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21世纪国家现代化的路径选择、政策含义
中国发展门户网 www.chinagate.com.cn  2010 年 03 月 05 日 
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4、综合现代化路径的政策含义

综合现代化路径是21世纪发展中国家的一种战略选择。综合现代化路径涉及六个领域的现代化,具有起点依赖性和模式多样性,比较重要的模式有22个(表2-30)。

(1)跨领域的组合模式

首先,工业化与知识化的三种组合模式:工业化优先、知识化优先、两者协调发展模式。

其次,工业化与信息化的三种组合模式:工业化优先、信息化优先、两者协调发展模式。

其三,工业化与生态化的三种组合模式:工业化优先、生态化优先、两者协调发展模式。

其四,工业化与民主化的三种组合模式:工业化优先、民主化优先、两者协调发展模式。

其五,工业化与城市化的三种组合模式:工业化优先、城市化优先、两者协调发展模式。

其六,经济与社会的三种组合模式:经济优先、社会优先、两者协调发展模式。

其七,经济与生态的三种组合模式:经济优先、生态优先、两者协调发展模式。

其八,社会与生态的三种组合模式:社会优先、生态优先、两者协调发展模式。

其九,经济、社会与生态的协调发展模式等。

(2)六个领域内部的组合模式

首先,不同领域有不同的组合模式。例如,在国际环境领域,国际互动的三种组合模式:高贸易高投资、中贸易中投资、低贸易低投资模式等。

其次,不同领域的要素组合模式的数量估算。以社会领域为例。社会现代化的12种要素和变化,可以产生多达4095种组合;如果考虑社会现代化的四个阶段,组合数可以达到16000多个。虽然并非每一种组合都是合理的,但是,要素组合模式的数量是非常大的。

(3)国家层次的政策要点

综合现代化路径的政策重点需要适时进行调整;一般大致有10个要点(表2-48)。

表2-48 综合现代化路径的政策要点

序号

主要内容

1

新型工业化。工业化有进有退:工业化和工业转移并重,有选择地发展工业,有选择地转移或淘汰工业,发展高技术产业,大力发展服务业,提高劳动生产率。工业化、信息化和生态化协调发展

2

新型城市化。城市化有进有出:城市化和郊区化并举,加快农村人口向城市的迁移,鼓励城市人口向郊区移动,加强社区建设、交通和商业基础设施建设,建立覆盖全国的社会保障体系。城市化、信息化和生态化协调发展,建设城乡平衡社会

3

促进民主化。完善民主选举、民主立法和民主监督制度,尊重个性化选择,建设民主社会

4

加速信息化,建设信息社会。发展信息技术产业,建设信息基础设施,实现全民上网、全企上网、电子政务

5

促进知识化,建设知识社会。发展知识产业,包括知识生产、知识传播和知识服务业,建设知识基础设施,提高农业、工业和服务业的知识含量和生产力

6

经济全球化,提高国际竞争力。发展电子商务,建立国际经济合作区、自由贸易区等

7

发展高等教育,建设学习型社会。普及义务教育和中等教育,发展职业教育、远程教育和高等教育

8

完善国家创新体系,建设创新型国家。建设创新网络,优化创新政策,培育创新文化,加强知识创新、技术创新和制度创新

9

实施生态现代化战略。促进经济增长与环境退化的脱钩,加强风险管理,实现经济与环境的双赢

10

实行按贡献分配制度。实行按贡献分配按需要调节,知识资本和投资资本参与纯收入分配



资料来源:何传启,2003.

第二次现代化理论包括六个领域理论。2005~2009年的《中国现代化报告》分别讨论了经济现代化、社会现代化、生态现代化、国际现代化和文化现代化理论的政策含义。关于政治现代化和个人现代化理论的政策含义,需要专题研究。(摘自:中国现代化战略研究课题组 中国科学院中国现代化研究中心《中国现代化报告2010》 何传启专栏

来源: 中国发展门户网
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