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铁道部负责人解读中国高速铁路建设发展/实录
中国发展门户网 www.chinagate.cn  2010 年 03 月 13 日 
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  • 香港TVB记者:

    想请问广深港高速,在香港段部分,会比深圳、广州晚两到三年落成,因为有很多争议。我想问一下对中长期的高铁布局会有什么样的影响?还有,香港段只有20几公里,高速铁路可能一发车就要停站了,到底它的意义何在?谢谢!

    2010-03-13 16:18:17

  • 郑健:

    广深港是北京~广州~深圳~香港高速铁路的重要组成部分,也是我国“四纵四横”高铁网的组成部分。其中武汉~广州已经于去年年底建成通车,北京~武汉将在明年年底建成通车,广州~深圳这一段,今年年底就要建成通车。香港段是今年年初刚刚通过批准建设,这个月的月初,应香港特区政府的邀请,受部长的委派,我到香港特区交流高速铁路的有关情况,就他们关心的情况进行了交流。刚才你提到的问题,也是民众和社会各界比较关心的问题,也就是它修建的必要性和作用问题。香港这一段只有26公里,但连通了广深港,实际上与内地的快速客运网连通了。今后香港~北京、香港~上海等地区的时空距离会大大缩短。作用更大的,是它与珠三角地区的城际网连成一起,必然会形成一小时、两小时的经济圈,会大大地方便香港的市民到内地来,也会方便珠三角,乃至其他地区到香港去。我认为,这条线建成通车之后,对香港经济社会的影响是十分巨大的。谢谢!

    2010-03-13 16:20:00

  • 中国青年报记者:

    我想问一下中国如此大规模的投资建设高铁一定需要很大一笔投入,现在对于这笔投入,资金的供应怎么样?有没有可能有很高的风险,进而形成债务危机,并且拖累中国的经济发展?谢谢!

    2010-03-13 16:26:03

  • 余邦利:

    中国高铁建设的资金是完全有保障的。主要是通过以下方面来保障:一是中央和地方政府的支持。中央政府和地方政府高度重视铁路建设,加大对铁路建设投资支持力度,铁路投资逐年增加。二是通过铁路运输企业挖潜提效,增收节支,加强管理,不断创造良好的经济效益,增加企业内部资金积累。三是积极推进铁路投融资体制改革,全面推进合资建路,推进既有铁路股份制改革,吸引大量社会资金投资铁路建设。四是充分利用资本市场,不断创新融资方式与工具,多渠道、低成本融资。例如发行铁路建设债券、中期票据,各种债权专项融资计划等多种方式筹集资金。五是加强资金管理,不断优化结构,提高运用效率,降低使用成本。

    2010-03-13 16:26:25

  • 余邦利:

    中国高铁建设不会导致财务危机。一是在项目决策前都经过深入论证分析,充分考虑沿线人口总量和密度及其分布、经济发展水平和速度、城镇化进度等,确认经济上是可行的。二是在项目财务结构安排上,资本金的比例按照不低于投资的50%安排,在期限结构上考虑了未来现金流的平衡,保证了项目的财务可持续。三是从整体上看,铁路债务水平处于安全、合理、可控水平,2009年铁路资产负债率52%,远低许多国外铁路公司的水平。中国庞大的人口数量,城镇化水平快速提升的进程,持续平稳较快的经济发展形势,决定了高铁能够通过市场经营实现可持续的良性发展。

    2010-03-13 16:27:05

  • 香港大公报记者:

    我有一个问题,这几年中国高铁技术在世界上处于领先水平,我们也经常看到报道,有很多国家对中国的高铁技术表现出极大的兴趣。我想问一下王志国先生,现在有多少国家引进了我们的技术?还有多少国家与铁道部接洽,准备引进我们的技术?我想请王志国先生介绍一下中国高铁“走出去”的情况。谢谢!

    2010-03-13 16:27:48

  • 王志国:

    刚才我也谈到了,近年来,随着京津城际高铁、武广高铁、郑西高铁的开通运营,在国际上引起强烈反响,许多外国政要、铁路同行和普通民众到中国高铁参观,给予了很高的评价。这必将促进我国铁路对外合作的发展,对世界高铁发展产生重要影响。目前,美国、俄罗斯、巴西、沙特、土耳其、波兰、委内瑞拉、印度、缅甸、柬埔寨、老挝、泰国等几十个国家都希望我国参与他们国家铁路项目的合作,有些合作项目已经开始实施。例如,在高铁建设合作方面,在铁道部的协调指导下,由中国铁路工程总公司承揽的委内瑞拉迪纳科~阿纳科高铁项目正在按计划实施,由中国铁路建设总公司承揽的土耳其安卡拉~伊斯坦布尔高铁项目也已进入实施阶段。

    2010-03-13 16:28:20

  • 王志国:

    美国、俄罗斯、巴西、沙特、波兰等国家明确表示希望中国铁路参与他们国家高速铁路项目的合作。美国总统奥巴马在今年初发表的国情咨文中,提到中国在高速铁路方面取得的成就。去年11月奥巴马总统访华期间,中美双方发表的《中美联合声明》,专门提到“双方欢迎两国公共和私营机构在高速铁路基础设施建设方面进行合作”, 中国铁道部与美国GE公司签署了战略合作谅解备忘录。铁道部已派出项目协调组到美国考察,组织相关企业积极参与项目竞标,并与加州高铁局签署了合作备忘录。去年10月,在中俄总理第14次定期会晤期间,我国铁道部与俄罗斯运输部和俄铁股份公司签署了《关于在俄罗斯联邦境内组织和发展快速及高速铁路运输谅解备忘录》,就高铁项目合作达成了共识。中国铁路部门与巴西有关部门就巴西里约~圣保罗的高铁建设合作项目已达成共识,我方正在组织相关企业对其技术、商务方案进行深入研究,为投标做准备。中国铁道部愿意按照互惠互利、合作共赢的原则,将本国先进成熟的高速铁路技术与其他国家分享,促进世界高速铁路的发展。

    2010-03-13 16:33:35

  • 德国世界报:

    上海有一个磁悬浮项目,它怎样和高速铁路配套的?会不会把这个磁悬浮铁路延续到其他地方?比如从上海到杭州、上海到无锡,这个项目会不会继续做?第二个问题是,总的来说,投资计划是什么?到现在为止,对高铁的投资是多少?到2012年准备投资到底多少?谢谢!

    2010-03-13 16:38:48

  • 郑健:

    关于磁浮的问题,目前国内已经建成的磁浮只有上海浦东机场线,一共建了31公里。在中长期规划当中只有一条,就是上海~杭州,目前这个项目立项已经批复了,目前正在做深化研究。关于投资的问题,截止去年年底,目前我国在建铁路的规模累计里程数是30000公里,投资20000亿。谢谢!

    2010-03-13 16:39:43

  • 中国县域经济报、中国经济网记者:

    谢谢主持人,我们知道今年是西部大开发十周年,在3月5日温总理的《政府工作报告》中指出,要推进区域经济协调发展,继续推进西部大开发。请问王部长,铁道部近年来在推进西部大开发建设中,都发挥了哪些作用?下一步在高速铁路建设中带动西部经济发展方面,对西部省(市、区)有何长期的规划和打算?谢谢!

    2010-03-13 16:41:36

  • 王志国:

    目前正在展开的大规模铁路建设中,从支持西部大开发出发,西部铁路建设是我们建设的重点。应该说,无论是高速铁路建设,还是其他铁路新线建设,都是把西部摆在重要的位置上。高铁网中的主骨架“四纵四横”直接连通到西北、西南地区。除此之外,配合“四纵四横”高速网的建设,我们还考虑建设跨区域或者区域内的大能力通道,比如说像贵广铁路、南广铁路等等,再比如说“四纵四横”中的徐州~兰州高速铁路,正在继续往乌鲁木齐修建。在货运能力的线路建设上,包括集装箱高附加值货物线路的建设上,西部地区也是重点。另一方面,这些年来,我们为了支持西部大开发,在运输能力上一直向西部倾斜,对于西部地区的农业产业化,特别是对于一些农副产品的运输,包括电煤运输,我们始终排在铁路运输中第一位。可以说,按照区域的运输量分析,这几年西部运输的增长比重一直是高于其他地区的比重。

    2010-03-13 16:45:30

  • 台湾中天电视记者:

    谢谢主持人,想请问铁道部的领导。在过去几年,我们一直听到大陆想要修建京台高铁计划,从北京修一条高铁到台湾,日前我们也从媒体上看到,最近有昆台高铁计划的说法,从昆明经过厦门,修筑海底隧道到高雄之后,北上到台北。不知道这个计划目前是不是真实的?请铁道部的领导证实一下,请说明一下相关的细节。另外,请问,从大陆修建高铁到台湾去,这个工程上的可行性如何?是不是象征性的意义大于实际的意义?谢谢!

    2010-03-13 16:48:04

  • 郑健:

    在规划当中,海峡西岸也是路网规划当中重要的一部分。根据规划,在福建地区或者是海峡西岸,我们重点规划了进出省的大能力通道,大概有这样几条线。第一条线是沿海通道,从上海、杭州到宁波,经过福建的福州、厦门到深圳,这也是“四纵四横”的重要组成部分。第二条是京福铁路,从北京沿着在建的京沪高铁到蚌埠,再从蚌埠一直向南,经过黄山、武夷山,到福建的省会城市福州市。这是第二条进出省的大能力通道。第三条从江西南昌到莆田、福州方向,这条线还可以通过其他的干线,比如长沙到杭州高速铁路,以及南昌到九江城际铁路,辐射到内地城市。关于有没有计划修建到台湾的铁路问题,在中长期规划当中,只是在做前期研究。谢谢!

    2010-03-13 16:54:50

  • 王效云:

    由于时间关系,我们再提最后一个问题。

    2010-03-13 16:55:09

  • 中国企业家杂志记者:

    我想和王部长求证一个数据,社会资本进入铁路投资在总投资中小于1%,这个数字是不是正确?刚才我们也在说,欢迎社会资本进入铁路的投资建设运营当中,我们有哪些渠道?谢谢!

    2010-03-13 16:56:49

  • 王志国:

    你提的也是大家很感兴趣的问题。为了加快中国铁路的发展,这些年我们一直在深化铁路的投融资体制改革。刚才余邦利先生已经讲了这个问题。关于社会资本进入铁路的问题,目前在法规、政策上没有任何障碍,我们鼓励社会资本投资铁路。近年来有这样几种方式:一种是所有新建的铁路都是合资铁路。现在中国铁路发展比较快,一个重要的原因就是体制创新,包括合资建路。比如现在京沪高速铁路就是合资建路,包括地方的投资、战略投资者的投资,都占一定的比例。第二种,把比较好的存量资产上市。第三种,在竞争性比较强的、经济效益比较好的线路,鼓励其他的企业、社会资本投资铁路。具体到每条线路的投资比例,我没法一条一条地讲。但是你刚才说的社会资本投资仅占1%的数据不准确,我说一个大的比例,地方投资、战略投资者的投资,通过上市公司争取的资金,在铁路建设总资金中占接近30%。我不知道这个回答你是不是满意。

    2010-03-13 16:57:10

  • 王效云:

    由于时间的关系,今天的采访活动到此结束,感谢各位嘉宾,也感谢各位记者,谢谢大家!

    2010-03-13 16:58:34

来源: 中国发展门户网
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