赵玉敏 商务部国际贸易经济合作研究院国际市场研究部主任、研究员

在世界向低碳经济转变之际，中国传统的工业化、城市化发展的老路越走越艰难，日趋严厉的资源环境的约束和日趋收紧的外需市场与愈演愈烈的高碳产能过剩相交织，突显了现阶段中国经济可持续发展的困境。但面对挑战存在另外一种可能性，那就是充分利用国际体制的资源，依靠绿色科技和清洁发展技术，实现经济的低碳化、清洁化和可持续发展。

一、资源环境约束加大，高碳产能过剩

到目前为止，中国的发展沿袭了发达国家的过往的路径: 通过工业化、城市化、信息化实现现代化。但当今中国与发达国家当年进行工业化的外部环境已经发生了很大的不同，一个非常显著的不同之处就是，中国的工业化正受到来自资源和环境的两大约束。从短期看，对能源资源需求的刚性增长将使我国成为国际资源市场价格风险最大的承受者。从中长期看，碳排放约束会越来越强，碳排价格将越来越高，传统工业生产和出口的扩张成本会越来越高。但在这种资源环境约束日趋严厉的形势下，我国经济中受到能源补贴的高碳部门诸如钢铁、水泥、平板玻璃、有色金属、石化都出现了持续的、大规模的产能过剩。也就是说，一方面资源越来越稀少，而另一方面，资源的有效利用率却偏低，浪费难以遏制，两股力量加剧了中国经济发展不可持续的困境。2009年尽管中国成功实现了保八目标，但全年央行投放的信贷接近10万亿人民币，约为GDP的30％，创造了前所未有的最高纪录。巨大的流动性既可以是一种实现结构转换的力量，也可能给经济的持续发展带来了巨大的隐患，为产能过剩升温。

二、低碳复苏动力不足，经济面临再次下滑的风险

当前我国产能过剩最好的缓解办法就是着力发展新技术发展新兴战略产业。

这也正是一些发达国家和发展中国家着力推动和实践的。在中国、印度等新兴发展中国家为本国工业化、城市化、现代化所需的化石能源，不惜投入巨大的经济、军事、外交资源与美、日等老牌工业国家在世界范围内展开激烈的竞争之时，同样遭受能源匮乏的欧盟，凭借自身在新能源技术方面享有的较大优势，先是在本地区，继而在全世界掀起了一场静悄悄的革命，这就是向低碳经济的转变。低碳经济是以低能耗、低排放、低污染为特征的社会经济模式。它对解决人类面临的气候变暖、能源安全危机以及经济的持续增长问题提供了一种多赢选择。在全球经济危机最严重之时召开的20国集团峰会上，主要工业国家和新兴市场国家的领导人向全世界庄严承诺，增进全面的、绿色的和可持续的经济复苏。的确，依靠美国消费者的过度借债过度消费，以及依靠像美国汽车业那些传统的高耗能产业已经不能支撑世界经济的持续发展，世界需要新型能源、新兴技术和产业、新的市场才能带来新一轮的增长动力。

哥本哈根气候大会有限的成果没有给全球低碳经济的发展注如入足够的新能量。眼下，全球经济复苏的进程曲折艰难，潜在的主权债务危机反映了依靠政府主导的经济复苏的脆弱性。贸易保护主义压力有增无减，加剧了国际关系中的紧张因素，给达成协调一致的复苏努力增加了阻力。世界迫切需要一次真正的低碳经济革命。

三、低碳经济带来的机遇

从长远看向低碳经济的过渡正在成为未来一个世纪改变商业的决定性力量，中国的经济的持续进步与繁荣在很大程度上取决于我们能否学会借助这股力量改变高碳经济模式，走绿色发展之路。从更宏观的角度看，全球推动低碳经济的转变，有利于中国借助国际力量应对可持续发展面临的挑战，包括增强贸易的可持续增长，降低产能过剩。这种机会表现在：