广东省长黄华华：拟一年解决60万外来人员户籍
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2005年3月，《北京市外地来京务工经商人员管理条例》被废止，“暂住证”不再是外地人在北京经商务工必备的“通行证”。
2006年10月，广州市IC卡暂住证收费减半。
2007年10月，广州市IC卡暂住证免收工本费。
2008年8月，深圳市废除暂住证，全面推行居住证制度。
2009年9月，《广东省流动人员服务管理条例》公布，自2010年1月1日起，在全省取消暂住证，实施居住证制度。
尽管国内很多省市都已经取消了暂住证，改为实行居住证制度，但孙恒依然有着自己的担忧。
孙恒：“最可怕的是说只是换一个名字，我的暂住证换成了居住证，对我来说最重要，其实对我们很多工友来讲就是这个背后，暂住证到居住证的背后有什么实质的变化。比如说我拿到了居住证，我的孩子是不是可以和城市孩子同等的教学，去上学，我拿到的居住证我在这个城市能享受更公平的待遇，养老、社会保障、买房子，我觉得这是最重要的，而不是说仅仅是留于一个证件的名称的变更。其实更多的是对于这个证件背后的很多实质内容的期待。对。”
走出这个简陋的博物馆，我在出口处读到这样一段结束语，我们不是农民，因为我们不种地，很多人也没有了土地。我们在工厂工作，我们就是工人。我们在城市生活，我们就是市民。没错，这段话在提醒我们，打工者把汗水洒在城市的时候，他们也应该平等地分享城市的繁荣。可是，从暂住证到居住证，证件名称变了，城市的态度是不是也变了呢？
前面我们看到广州的小彭，刚刚把自己拿了8年的暂住证换成了居住证，根据广东省统一规划，到2010年底，全省3000多万流动人口将有90%办理居住证。换证的同时能不能换掉这些打工者的身份，让他们真正在城市扎下根来？我也把这个小彭最关心的问题提给了广东省省长黄华华。
小丫：“暂住证变成了居住证，除了这个字面上的改变之外，它的背后有什么实质性的改变吗？”
黄华华：“暂住证跟居住证虽然只有一字之差，但它的内涵有很大的改变。它实际上有这么几个转变，一个是原来暂住证它是一个功能，就是代表住在那里的身份，现在变成多种功能了。”
小丫：“有哪些功能？”
黄华华：“享受公共服务的功能。你像他拿了这个居住证以后，他可以根据这个居住证享受职业技能培训，公共就业服务，还有法律援助、法律服务，还有可以用这个证去办到香港游的手续，以后还可以办其它的(手续)，就是说总共大概有11类服务功能。”
小丫：“就是说他在这个城市里可以享受城市给他的服务功能。”
黄华华：“一证多能。第二的话，原来暂住证的话，它基本上主要是属于管人，我就拿出这个暂住证来管你这个人，你住在这里我管你。现在不是了，现在是向管事转变。暂住证它现在应该说，过去他是被动的接受管理，现在他就不光是尽义务的问题，现在还有享受到权利，还有权益的维护。所以整个(居住证)它有这么几个好处，一个就是可以享受公共服务，刚才讲的11个，第二就是以后可以办理，条件符合了可以办理入学、入户。”
小丫：“省长你刚才谈到了外来人员如果说是五年以上符合很多的条件之后，他可以作为这个城市的永久的居民？”
黄华华：“现在我们正在制订一个积分办法，现在优秀农民工入户我们已经在实行了，优秀农民工他也有条件。另外的话，我们准备在一个范围更大一点的，就叫做采取积分制的办法，我们在中山等地搞了试点，现在试点情况还不错。”
小丫：“那目前看来，如果按照农民工的积分制的试点以及将来的推广，能不能估算一下，将来广东省外来的人员需要解决他们的永久居住权或者户籍的人会有多少呢？”
黄华华：“现在我们初步有个计划，看一年能不能解决60万左右，整体的，还要根据各地的负担情况。关于户籍制度的问题，现在政府工作报告里温总理也讲了，我们接下来肯定会自觉地坚决贯彻好国务院的工作报告精神。”
小丫：“那户籍制度的不断地放开，会不会因为我们都知道广东省是外来务工人员特别多的省，这样的一个特殊的情况，会不会给广东省本身的很多管理、财政带来一些压力？”
黄华华：“应该说外来务工人员对我们广东经济社会发展，一方面做出了积极的贡献，另一方面我们肯定是加大了社会覆盖、社会管理，你单单就学，我们单单一个东莞市一年就增加5万人的外来工子女就学，一年我们东莞市财政一年要拿出15个亿，来解决这些问题。”
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