3月1日，国家体育总局工作组进驻足球运动管理中心，工作组将在足协工作一个月，具体指导足管中心开展反腐倡廉教育整顿工作。

3月2日，足球运动管理中心主任韦迪明确表态：“零容忍”足坛假赌黑，并且还代表中国足协向全国球迷道了歉。

全国政协委员、南开大学法学院副院长侯欣一3月4日在接受《法制日报》记者采访时表示，“足坛假赌黑的问题，靠足协自身是解决不了的。”

处罚应当结合商业贿赂

“目前利用行政手段解决足坛假赌黑问题，显然力度不够，也解决不了大问题。”侯欣一告诉记者，因为足球产业已形成了一个庞大的利益群体，而且是一个非常“强”的群体。

对于“假球”的界定，侯欣一建议进一步细化，使之可操作。现实中，假球靠行业经验界定、靠专业人士判断，“如果体育法中有明确的界定，那么打假就有了依据。”侯欣一说。

再说“赌球”。按照我国刑法，赌球只能参照赌博罪判处3年以下有期徒刑。情节严重的，也只是3年以上10年以下有期徒刑。

“但是赌球者吃进的，往往以百万、千万元计，甚至高达上亿元。一场假球的参与人员众多，除了裁判、官员，还有俱乐部、球员、教练等等。”侯欣一认为，刑法中对赌博的打击力度偏轻，缺乏震慑作用，这也是赌球者胆子越来越大的重要原因，客观上制约了禁赌的发展。

在侯欣一看来，国内的“假球”、“赌球”与“商业贿赂”可以用三位一体来形容，而商业贿赂罪的量刑标准还是很严的。“如果把赌博和商业贿赂结合起来处罚，应该可以起到治理作用。”侯欣一说。

“如何建立司法介入的长效机制，是我们需要思考的问题。”侯欣一建议，足协以外应该有个常设机构担负长期监督的职能，比如公安机关可以在足协常设一个举报中心。

半市场化造成目前问题

侯欣一是个标准的球迷，“从足球市场化的那天起，我就开始看球，中超我还去现场看。”

许多人都认为，中国足球的问题根本原因在于足协“既当裁判又当运动员”的体制。

3月2日，韦迪表示，希望在他退休前中国足协能够实现政企分开、管办分开。“这一步的意义绝不亚于中国足球迈出职业化改革第一步。”侯欣一说，中国足球到了今天这个地步，不仅是打黑打赌的问题了，而是要对现行体制“动大手术”的时候了。

“建议足协与足管中心分开，足协就是运营公司，把权力完全放给俱乐部，由各俱乐部参与形成类似足球联盟的组织，从事行业治理和经营，足管中心只负责出台政策。足球管理中心不能通过管理获取经营中产生的利益，否则不但于法于理不通，还会与俱乐部争利，抑制俱乐部的良性发展。”侯欣一认为，多年的实践证明，这是最终要走的一步。