国务院研究室信息研究司副司长向东。

中国网3月5日讯 国务院研究室信息研究司向东副司长多年参与政府工作报告的起草工作。近日他在接受中国网采访时讲述了报告起草的台前幕后，他说：政府工作报告不仅对关系经济社会发展的全局问题做了明确部署，同时也回答了老百姓所关心的热点问题，报告既高屋建瓴，又贴近群众、贴近实际。这是一个让人感到鼓舞和振奋的报告。

2009年——让每个中国人感到鼓舞和自豪

2009年是进入新世纪以来最为困难的一年。极不平凡、又令人振奋。向东说，在总结过去一年的工作时，报告清楚地描述了严峻的形势：中国经济受到国际金融危机的严重冲击，出口大幅下滑，很多企业停产倒闭，造成7000多万农民工返乡…… 在这种情况下，党中央国务院准确分析判断形势，正确决策，迅速地出台了一系列应对举措，在世界率先实现了回升向好。2009年中国GDP增长达到8.7%。环顾世界，经济普遍陷入衰退。据初步统计，美国的GDP为 -2.4%，日本-5%，欧元区-5%，俄罗斯-8%，巴西-5%，印度增长6.5%。在这样大环境下，中国的8.7%相当来之不易，这一点让每一个中国人感到鼓舞和自豪。

应对金融危机——政府工作的五点体会

向东说，过去一年中国政府实施并不断丰富和完善了应对危机的一揽子计划。这主要包括四大方面，即：大规模增加政府投资和实行结构性减税，扩大国内需求；大范围实施调整振兴产业规划，提高国民经济整体竞争力；大力推进自主创新，加强科技支撑，增强发展后劲；大幅度提高社会保障水平，扩大城乡就业，促进社会事业发展。

在过去一年的实践中，政府工作有五方面体会，即：必须要坚持运用市场机制和宏观调控手段，必须坚持处理好短期和长期两方面的关系，必须坚持统筹国际国内两个大局，必须坚持改善民生和发展经济的内在统一，必须坚持发挥中央和地方两个积极性。这对于我们今后走中国特色社会主义道路，加快推进全面小康社会的进程，对我们在复杂情况下提高驾驭社会经济发展的能力都有很重要的意义。

2010年——极为复杂的一年

谈到报告中对2010年的工作部署，向东说，报告指出，今年是继续应对国际金融危机，加快发展方式转变，保持经济平稳较快发展的关键一年，是全面实施“十一五”规划，为“十二五”打基础的一年。前几天，总理跟网民交流的时候谈到，今年是形势极为复杂的一年。

从总体上看，今年所处的环境会比去年好一些，但世界经济复苏的基础还比较脆弱，危机在各国造成的影响还没有消除，各国货币政策的推出都面临着比较艰难的抉择，再加上国际大宗商品的价格波动，各国的汇率波动，贸易保护主义的抬头，中国面临的外部环境仍有很多不确定、不稳定因素。同时，我们也看到，经济全球化的大趋势没有改变，世界的大调整中孕育着大机遇。我们必须要抓住机遇，有所作为。

从国内来看，我们还处在重要的战略机遇期，现在实施的一系列扩大内需的政策，效应还在逐步显现。国内的工业化、城镇化还在加快发展，内需的空间非常大，这些都是我们的有利因素。同时，我们又面临很多问题，比如，经济内生动力不足，自主创新能力不强，就业压力持续加大，农民增收的基础还不够稳固，财政金融领域的风险在不断增加，还有一些像医疗、教育、住房、收入分配这些涉及到人民群众切身利益的问题亟待破解。所以报告强调，我们不能够把当前经济的回升向好等同于经济的根本好转，必须增强忧患意识，充分利用好现在的有利因素，认真做好应对工作，把握工作的主动权。