日前，监察部、国家预防腐败局联合印发了《国家预防腐败局2010年工作要点》。《要点》指出，要“研究加强对配偶子女均已移居国(境)外的公职人员管理相关规定的具体落实办法”。

为何会出现裸官，裸官都是贪官吗，如何加强对裸官的监管？在全国两会即将召开之际，昨日，记者专访了全国人大代表、重庆大学法学院院长陈忠林。

陈忠林认为，要管住裸官，就要结合个人财产申报、家庭成员情况公示等措施，让官员全裸，没有一处“遮拦”。

裸官不一定都是贪官

谈到裸官，陈忠林说，据统计，自2003年以来，全国有数千名贪官外逃，卷走国家资产约500亿美元。这些外逃贪官中，相当一部分都是裸官。“所以，盯住裸官，不仅迫在眉睫，更是事关重大。”陈忠林说。

裸官都是贪官吗？

“这不一定，配偶子女均已移居国(境)外，这并不能直接证明他们都是贪官，客观地说，裸官中也存在着好官。”陈忠林说，比如，有的官员是海归，或者身处商人家庭，家人的视野也比较宽，配偶子女都很能干，认为在国外更有发展潜力，去了国外、境外，也是很正常的。

“但这样的裸官，毕竟是少数，多数裸官还是有问题的。”陈忠林说，裸官的配偶、子女移居海外，他们可以利用这一途径转移非法获得的财产，同时也会为自己的外逃做准备。

两种裸官应立马调查

如何区分裸官有无问题？

陈忠林说，根据自己的分析观察，有两种类型的裸官，应立马展开调查。一是子女配偶投资移民的，应查他的财产来源。“据我在网上了解，被贪官们视为外逃天堂的美国，办理一个投资移民需要好几百万，在那边购买房产，也是上百万的开支，还要维持基本生活，这样的投资移民，巨额资金是从哪里来的？一查问题就显现。”

二是配偶子女移民后不是去工作的，不是在那边靠自己的能力挣钱养家糊口的，而是靠裸官提供资金生活的。“在国外生活，一人一年的生活费用至少要20万吧！一查也肯定有问题。”

裸官不能担任一把手

裸官在日常生活中该怎么管？陈忠林说，关于裸官的管理问题，有部分省市已经出台了关于对“裸官”的监管办法。“深圳的做法就很好，原则上裸官不得担任党政一把手。”

“几年时间就有数千名贪官外逃，问题就出在监管上。”陈忠林说，出台裸官监管办法，已迫在眉睫。

而平时，应该对裸官加强监管，比如要求定期报告自己的动向。而对出国考察学习等，应提高警惕。

“职工和群众的眼睛，都是雪亮的，还应该不定期地暗访裸官的行踪，多向群众搜集线索，甚至对他们每天8小时工作时间外的生活进行监控，以防止他们外逃。”陈忠林说。

要让裸官没一点秘密

“我国公务员不少，如今财产申报制度也成为趋势，这也是预防腐败和防止腐败的长效措施。”陈忠林说，裸官贪与不贪，有没有问题，是要看他的财产，建议各省市在公务员财产申报上，从裸官开始。

在结束采访前，陈忠林说出了另外一个“裸官”的概念：就是敢于在公众面前“晒”自己的收入，“晒”自己的财产，晒自己的家庭，身上没有一处“遮秘布”的官员。

陈忠林认为，官员尤其是级别较高的官员，他们的一举一动，都涉及到公众的利益，因此要敢于做晒秘密的“裸官”。而官员的权力越大，就越应该“晒”自己的收入。也只有这样，才能真正管住那些裸官。 记者 任明勇 实习生 杨刚

名词解释》》

裸官 指那些妻儿和财产均转移国(境)外，只身留在国内的官员。其中的很多官员抛妻别子，并非要排除干扰献身工作，而是站在隐形起跑线上，具有随时准备外逃的嫌疑。

如先将女儿、女婿及亿万家财转移至国外，然后从容出逃先后在加拿大、美国逍遥自在的原温州市副市长杨秀珠，以及出走巴黎不归的温州鹿城区前区委书记杨湘洪，均被认为是非常具有典型性的裸官。