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下载安装Flash播放器——优先发展教育事业。全面完成校舍安全工程，加快城市新区学校建设。坚持公益性、普惠性原则，完善学前教育发展机制，推进学前教育办学规模与质量的快速提升。加强民办教育办学风险评估预测，健全公共财政对民办教育的扶持政策，设立“民办教育发展专项资金”，促进民办教育可持续发展。
——推进人力资源建设。加快建设“海西研究院”，加快教育学院建设，建成福州职业教育公共实训基地、福州市高技能人才实训基地，推进各县（市）建设一批省级以上重点职业学校和县级职教中心，着力培养应用技能型人才，形成与产业结构相适应的初、中、高级技工、技师队伍。
——加强文体基础设施建设。加大农村公共文化设施建设投入力度，进一步完善农村公共文化服务网络。重点抓好社区健身设施、健身路径、健身广场、健身公园等群众性健身场所建设，方便群众就地就近参加体育健身活动。加快推进广播电视数字化，县级以上城区用户实现数字化整体转换。
——加强公共卫生体系建设。全面完成乡镇卫生院提升改造任务。发展社区卫生事业，至2015年将实现以街道为单位的社区卫生服务中心全覆盖。创建一批国家、省级农村中医县、有中医药特色的社区卫生服务示范区。
——完善就业渠道。拓展小额担保贷款信用社区试点范围，引导更多劳动者通过创业带动就业，广泛开展创建充分就业社区活动。
——完善社会保障体系。进一步完善工伤保险政策体系，组织事业单位、社会团体和民办非企业单位、个体工商户参加工伤保险。启动市民卡工程建设，先期保证社保卡应用。
——加强住房建设。开展住房公积金贷款支持保障性住房建设试点，加快保障性住房建设步伐，扩大廉租房保障范围。加快棚屋区改造，增加中小户型、中位价位普通商品住房用地供给，支持居民自住和改善型住房消费，抑制投机性购房，遏制房价过快上涨。
——促进人口健康发展。制定福州市《城镇居民养老保障办法》，进一步妥善安排无力参保的集体企业和困难退休人员的养老保险。
在群众关心的收入分配方面，报告也指出“十二五”期间，福州市将着力提高广大中低收入者的工资薪酬水平，逐步扩大中等收入者比重，加强对垄断行业收入分配监管。
（福州日报记者 李白蕾）