实录:张立群解读十七届五中全会公报

2010年10月21日11:37 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信 字号:T|T
关键词: 张立群 解读 十七届五中全会 公报 十七届 五中全会

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五大方面推进扩大消费需求长效机制的建立

  [张立群]:而扩大消费,我们的长效机制提的非常重要,就是说不能够用一些短期政策来刺激消费有一个某个时点上的快速增上,这个是不可取的。我们扩大消费,要着眼于人民生活的改善这样一个目标,让它可持续、可保持的扩大起来,这个是最重要的。

  [张立群]:做到这一点:(1)积极稳妥的来推进城镇化的进程。因为我们国家的经济现代化,人民生活的改善一个很重要的表现就是农民向市民转变。我们国家的经济和发达国家的经济对比来看,一个很重要的区别就是城镇化的区别差异很大。大多数的劳动就业是在非农产业实现的,大多数的人口是在城市生活的,这个是经济现代化的一些主要标志。

  [张立群]:那么我们现在如果面向未来、面向现代化的这样的一个目标全面改善人民的生活,最主要的就是要推进农民向市民的转变,通今这样一个工业化和城市化这样一个进程。通过工业化的进程,我们有效的增加城市就业能力,通过城市化的进程,我们来为工业化的发展提供源源不断的需求支持。因为人的生活从农村转项城市,他的消费会有很明显的扩大。

  [张立群]:这个扩大,第一个来自于他收入能力的提高。我们知道农业的劳动生产力相对比较低,创收效果也比较低。但是当他从农业转向非农产业以后,收入水平会有明显的提高,这个对于消费的扩大会有比较积极的支持。第二个农村的生活商品化程度比较低,很多农村是自己种菜、自己养猪养鸡等等。但是他由农村转项城市以后,他商品化的程度会明显提高,这个对消费也是有扩大的作用。还有农村和城市各种生活设施的差别比较大,像家用电器、电子信息产品,包括数码产品等等,在城市的消费比在农村要多的多,所有这些都表明随着人口的转移,他在消费方面会形成一个持续扩大这样一个变化。

  [张立群]:(2)城市的建设会带来大量的投资活动,我们说城镇化从内需的扩大来说它是取之竭的源泉,也是内需扩大最广阔的一个空间。所以,我们积极稳妥的推进城镇化的进程,这个是我们这个消费扩大可持续的一个非常重要的基础。

  [张立群]:(3)加快收入分配体制改革,要解决收入分配差距这个持续扩大这样一个问题,解决居民收入在居民、企业、国家三者之间占比下降这样一个问题。从而,我们在制度上支持收入的普遍增长,来支持消费的持续扩大。

  [张立群]:(4)我们要不断的完善各种社会公共事业,提高各种社会公共产品的水平和覆盖范围,包括我们的义务教育、基本医疗卫生服务,包括保障性住房,也包括我们基本生活保障,来解决居民消费的后顾之忧,让大家更敢花钱。

  [张立群]:(5)我们要不断的调整消费方面的有关政策,不断的改善消费方面的有关环境。那么通过多方面的努力,我们来推动这个消费普遍持续的增长,推动消费结构持续升级,这样的话就可以形成内需可持续增长一个基本的源泉。

  市场和政府共同加快住房供给才能稳定房价

  [主持人]:我们看下一个问题:网友们非常关心房价,网友问到在“十二五”规划当中,会对房价进行怎样的规划?还有不少专家认为房价过高已经成为经济发展方式转型的一个障碍,在您看来如何规划房地产业的发展呢?

  [张立群]:住房价格主要是由市场供求来决定的。因为现在我们谈到房价,主要是谈到市场这一部分。价格主要是市场调节的一个表现,我们说到保障性住房,保障性住房是由政府提供的住房,这个方面不涉及很多的价格问题。所以我们说稳定房价,最主要的是怎么样调节房地产市场的供求关系。

  [张立群]:首先我们看到随着城市化的推进,随着城市居民他在收入和购买能力不断增长的背景下,支持改善居住需求的不断扩大,房地产的需求现在是一个持续比较快扩大的趋势。

  [张立群]:当然,我们对一些低收入家庭要用保障性住房来满足这些需求,这个可能在房地产市场需求之外的需求。但是我们现在基于居民家庭购买能力,从居住角度出发来形成的这些住房需求,应该说现在城镇的住房需求的增长仍然是相当快的。

  [张立群]:但是,我们这个城镇的住房建设、住房供给增长相对是偏慢的。这些年我们每年竣工的商品住宅面积在6亿到7亿平方米左右。如果一个家庭购买一个100套平方米的家庭住房,那只能满足600万到700万家庭的需求。但是城镇居民接近2亿户,从供给角度我们只能满足3%的家庭买房需要。但是整个住房需求远远不止这个数字,我因此就形成了房地产市场供不应求的格局,这个格局导致了房价上涨。由于住房本身有投资增值的能力,因此又引起了很多投资性、投机性的资金进入到房地产市场,进一步扩张了房地产市场的需求,引起了房价快速上涨。

  [张立群]:那么要解决这个问题,我的观点:(1)我们对于投资、投机性的买房,要进一步打击。但是我们要合理引导、积极支持。因为我们发展经济的目的就是要不断的改善人民的居住条件。(2)应该加快城市建设,增加住房供给,这个是最重要的方面。现在包括在城市住房建设用地这个方面的支持力度不断的加大,对于中小户型普通商品房建设支持力度也在不断加大。未来我们还应该进一步的加大这些方面的政策支持,支持商品房加快建设。与此同时也要加快保障性住房的建设。现在只有通过市场和政府这两个主体全力加快住房供给,我觉得这个对满足较快增长这样的住房需求,这个才是一个根本的解决途径。在这个基础上,我们也才能真正把房价稳定下来。

  [主持人]:我们看下一个问题,网友注意到胡锦涛总书记在最近的一次国际会议上提出了“包容性增长”这样的概念,虽然这个概念没有写进五中全会概念当中。但是很多专家认为,这个概念会在“十二五”规划当中会得到体现。您如何理解“包容性增长”?

  [张立群]:“包容性增长”是要让全体人民共享发展的成就,就是说在整个经济社会发展当中,我们要让发展的成果覆盖全体人民,要让全体人民的福利得到不断的改善。做到这一点,就需要经济社会的发展,需要全体劳动者的共同参与。在这个共同参与过程当中,形成收入普遍较快增长,来支持生活普遍较快改善。

  [张立群]:当然,这个里面,这个“包容性增长”也包括经济社会发展的协调,城乡地区发展的协调,也包括着我们这个人的发展和自然之间的协调。实际上,我觉得这个是对科学发展观,从另外一个角度这样的理解。

  [主持人]:好,还有这样一个问题。网友提到说有专家提出“中国正在告别从摸着石头过河这样一个时代,已经转变到了全局航海的时代。”这个全局航海包括历史的经验,还有其他国家历史转型成败的经验。而中国经济和世界的经济也是日渐紧密,比照其他国家的发展经验,比如说对照美国、欧洲的发展经验来看,我们可以得到什么样的启示呢?

  [张立群]:中国现代化道路的探索,确实我们在不断的前进,而且到目前为止,我们应该说走的是成功的。但是随着我们这样一个经济社会的不断发展,综合国力的不断提高,包括体制、机制不断的改革和完善。我们这个经济和世界经济之间的联系越来越紧密。

  [张立群]:那么由于经济发展水平提高,发展阶段变化所带来的很多新的矛盾也在不断的显现。因此,应该说我们这样一个探索所面对的新情况、新问题是在不断的增加当中,也包括这些问题从国内扩展到国外。所以,我们这样一个探索道路,应该说我们是越走越远,但是应该说面对的各种新的问题、新的挑战也是在不断增加的。

  [张立群]:但是,我觉得我们还应该充满信心。我认为过去的成功表明,我们这样一个探索前进、根据中国的国情来摸索一条中国特色现代化道路的这样一个选择是完全正确的。尽管,我们碰到新的问题和新的挑战需要认真应对,而且有很多是非常严峻的。但是,我想只要我们毫不动摇的坚持我们这样一个探索发展的模式,坚定不移的推进社会主义市场经济体制的改革和完善,我想我们的未来一定是非常光明的。

  [主持人]:好的,由于时间关系,我们今天的访谈马上就要结束了。在一个小时的时间里张老师结合当前经济发展的形势,为我们解读了十七届五中全会的《公报》,对“十二五”的规划,给我们做了一些展望,也提出了一些非常有价值的政策建议。那么,相信能给各位网友带来不少的启发。再次感谢张老师作客我们人民网的访谈室,也感谢各位网友的参与!我们下期再见。

  [张立群]:谢谢大家!

 

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