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十七届五中全会前瞻:在五年规划交替点承上启下
关键词： 十七届五中全会 五年规划 十二五规划
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这是8月16日拍摄的天津滨海新区螺湾商务区和于家堡金融区建设施工现场。新华社记者刘海峰摄
新华网北京10月12日电题：在科学发展的道路上阔步前行——从党的十六届五中全会到十七届五中全会
新华社记者
在这个喜获丰收的金秋十月，我们将迎来党的十七届五中全会在北京召开。
今年是冲刺“十一五”、谋划“十二五”的承接之年。从党的十六届五中全会到十七届五中全会的五年间，中国共产党团结带领全国各族人民锐意进取、戮力同心，国家面貌发生了新的历史性变化。展望未来五年，以党的十七届五中全会召开为标志，中国共产党将团结带领全国各族人民整装待发、启程远航，站在历史的新高度为中国长远发展绘就新蓝图。
历史长河奔涌不息。站在两个五年规划的交替点上，中华民族伟大复兴的征程将掀开崭新一页。
关键时期·攻坚时期·战略机遇期——
为全面建成小康社会打下具有决定性意义的基础，这是党的十七届五中全会承上启下、与时俱进的历史方位所在
“170米”——10月12日3时，三峡水库水位突破这个数字，标志着175米蓄水位进入“5米倒计时”阶段。“本月底前，三峡工程将在‘十一五’期间如期完成175米最终水位蓄水，迎来首次‘成人礼’。”国务院三峡办主任聂卫国说。就在五年前，聂卫国参加了党的十六届五中全会，并列席了十届全国人大四次会议，见证了“十一五”规划的诞生过程，对这份规划有着深厚感情。
“‘十一五’是贯彻落实科学发展观的重要时期，也是我国历史上发展最好的时期之一，为未来五年的长足发展奠定了坚实基础。”聂卫国说。
艰难困苦，玉汝于成。回首“十一五”，我们经受了严峻的挑战和考验，也收获了巨大的成功和喜悦——
我们夺取了抗击汶川、玉树地震和舟曲泥石流等自然灾害斗争的重大胜利，成功举办了北京奥运会、残奥会和上海世博会，沉着应对国际金融危机冲击，加快转变经济发展方式，社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设取得新的成就。
一个社会的前行，一个国家的发展，总是在一系列特定的时空方位上显示出非同寻常的意义——
人们记得——改革开放之初，邓小平同志为中华民族复兴设计了“三步走”战略，提出“我国经济发展分三步走，本世纪走两步，达到温饱和小康，下个世纪用三十年到五十年时间再走一步，达到中等发达国家的水平”。
人们记得——跨入新世纪，党的十六大提出要在本世纪头二十年，全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会。党的十七大对我国发展提出新的更高要求，以确保到2020年实现全面建成小康社会的奋斗目标。
流年似水，岁月如歌。当时间的钟摆指向“十二五”，我们面临的任务更加紧迫艰巨。
从提出“全面建设小康社会”到2020年完成这个目标，目前已经“赛程过半”。“‘中后程’往往具有决定性意义。”中央党校研究生院副院长刘春说，“‘十二五’正处于全面建成小康社会的‘中后程’，是承上启下地解决关键性问题、作出决定性贡献的重要时段。‘十二五’规划重要性由此凸显。”
只争朝夕，时不我待。中国共产党人清醒地认识到，此时此刻，我们正处于全面建设小康社会的关键时期——
距党的十六大确定到2020年使我国国内生产总值比2000年翻两番还剩下10年；距建党100周年实现全面建设小康社会的时间还剩下11年；距新中国成立100周年基本实现现代化目标不到40年……
改革开放30多年，我国经济社会发展成就举世瞩目。但是，“我们现在达到的小康还是低水平的、不全面的、发展很不平衡的小康，全面建成惠及十几亿人口的更高水平的小康社会任重而道远。”中国领导科学研究会副秘书长洪向华认为，“‘十二五’是全面建设小康社会的关键时期。能不能抓住新机遇、解决新问题、实现新发展，对如期实现全面建设小康社会目标具有决定性意义。”
力挽狂澜，中流击水。中国共产党人清醒地认识到，此时此刻，我们正处在深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期——
2008年9月，美国次贷危机发展为国际金融危机波及全球，对我国实体经济带来强烈冲击。“表面上看，国际金融危机是对我国经济增长速度的冲击，其实是对我们经济发展方式的冲击。”经历过国际金融危机“洗礼”的广东金方药业公司董事长刘宗杰深有体会，“这就要求我们必须抓住机遇，毫不动摇地加快经济发展方式转变，在后国际金融危机时期的国际竞争中赢得主动。”
“目前，制约我国经济可持续发展的结构性矛盾并没有得到解决，投资仍然起着主导作用，消费并未充分启动，扩大外需的挑战越来越复杂。”中央党校经济学部教授李鹏认为，“深化改革开放、加快转变经济发展方式，已经成为当下最为紧迫的任务。”
运筹帷幄，乘势而进。中国共产党人清醒地认识到，此时此刻，我们仍处于可以大有作为的重要战略机遇期——
本世纪头20年是我国发展的重要战略机遇期，这是党的十六大全面分析国内国际发展环境作出的重大判断。实践证明，这一判断充满远见卓识。
看国内，我们胜利实现了现代化建设“三步走”战略前两步目标，正在向第三步目标阔步前进。2006年至2009年我国年均经济增长率10.7%，高于“十一五”规划所要求的7.5%。这为我们继续前进奠定了坚实的基础。
看世界，多极化趋势增强，全球化深入发展。当代中国前途命运同世界前途命运紧密相连。正如巴西圣保罗州立大学教授保利诺所说：“只要看看中国占有世界五分之一的人口，又是世界第二大经济体，我们就能明白中国对世界的重要性，同时世界上发生的任何事情对中国来说也是重要的。”
当前和今后一个时期，我们面对的最大机遇和挑战，在国际上主要是“我国全面参与经济全球化的新机遇新挑战”，在国内主要是“工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展的新形势新任务”。“解决这两个方面带来的新课题和新矛盾，是‘十二五’要过好的两个重要关口。”中央党校副研究员郑权认为。
处在新的历史方位，中国特色社会主义事业航船继续劈波斩浪，人们对未来中国发展充满信心。