世行报告：道路安全审计有助提高道路交通安全水平

2012年09月28日09:24 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信字号：T|T

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中国发展门户网电世界银行于2012年9月27日发布的一篇研究论文称，随着中国的公路网络的迅速扩大，新建和现有公路项目的安全性日益引起关注，道路安全审计可有助于提高道路交通安全水平，降低交通事故发生率和严重程度，成本低，效益高。

这篇以《减少中国交通事故：加强使用道路安全审计》为标题的论文审视了道路安全审计的具体作用。道路安全审计是对现有或新建道路或交通项目发生事故的潜在危险因素及安全性能进行的正式评估。

虽然许多新建公路项目都是按照安全标准设计的，但通车后不久即成为事故多发点，车速提高是诸多原因之一。道路安全审计的目的就是针对此类情况，通过对新建或现有公路项目进行综合评估，发现交通安全隐患，提出改进建议，预防和减少交通事故发生。

论文介绍了道路安全审计方面的国际经验和做法，内容包括在公路建设项目的哪些阶段进行审计、审计对象的选择、审计流程、审计团队的资质和技术能力要求、审计师认证、编制和使用道路安全审计手册、审计的组织方式等。

论文指出，道路安全审计具有多重效益，对社会来说可以减少交通事故的伤亡人数，从宏观层面来说则有助于实现减少交通事故的目标，提升道路安全工程的重要性，提高所有道路使用者的安全意识，不断改进完善道路安全标准和程序。与这些效益相比，道路安全审计的成本是相当小的，而且很容易收回。

中国在上世纪90年代中期引进道路安全审计，但迄今这方面的经验仍很有限。中国要想利用道路安全审计降低事故发生率及严重程度，可以借鉴其他审计制度较为成熟的国家的经验。

论文建议可考虑采取五个步骤：

• 制定国家综合道路安全审计标准；

• 完善道路安全审计技术指南；

• 制定省一级的道路安全审计政策；

• 针对项目管理人员和审计人员开展道路安全审计培训；

• 建立审计师认证制度。

论文作者之一、世界银行高级交通专家邓斐说：“中国正以无以伦比的速度建设道路、公路和高速公路，推行道路安全审计恰逢其时，可以让所有道路使用者受益。”

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