- 政策解读
- 经济发展
- 社会发展
- 减贫救灾
- 法治中国
- 天下人物
- 发展报告
- 项目中心
世行集团新环境战略重点：绿色 清洁 抵御能力强
关键词： 世行 世界银行 环境 绿色 清洁 抵御能力 自然灾害 天气 计划
|
|
中国发展门户网2012年6月5日：世界银行集团今天发布了雄心勃勃的新的《2012～2022环境战略》，目标是支持各国走上绿色、包容、高效和可负担的可持续发展之路。新战略响应各国政府及私营部门要求针对空前的环境挑战采取新做法的呼声，提出建立一个“造福全民的绿色、清洁和抵御能力强的世界”的愿景。
世界银行主管可持续发展的副行长雷切尔•凯特说：“我们看到，由于环境退化和气候变化，使得厘清粮食危机、水资源缺乏和能源需求之间关系的工作变得更为复杂。国家和社区以及他们所依赖的生态系统需要在走上高效率增长之路的同时建立抵御能力。这个战略阐明了我们在努力响应各国需求时将把重点放在哪些领域。”
当世界各国在面临气候变化以及其他严峻环境挑战的情况下致力于减少贫困，世行集团提供知识、解决方案和融资构建一个绿色、清洁和抵御能力强的环境：
• 绿色，即，以可持续的方式管理和保护自然资源以改善民生和保障粮食安全；
• 清洁，即，拥有更清洁的空气、水和海洋，使人民能够过健康和富有成效的生活，发展战略强调低排放的气候智能型交通、能源、农业和城市发展；
• 抵御能力强，即，各国对冲击准备得更充分，更不容易受到自然灾害、易变天气模式以及其他气候变化的影响。
世界银行针对环境和自然资源管理的资金承诺额从01财年15亿美元到11财年增加到63亿美元，占世行贷款总额的比例同期从8.4%提高到14.3%。
国际金融公司主管商务咨询服务的副总裁妮娜•斯托吉科维奇说：“这个战略承认私营部门在实现可持续和包容性经济增长与发展中担负的重要作用。国际金融公司与私营部门合作，作为顾问、融资方和标准制定者，帮助释放这种潜力。”
国际金融公司11财年在气候友好型项目中的投资达17亿美元，比10财年的16亿美元增加6%。
根据“绿色”议程，一个关键的优先重点就是“财富核算及生态系统服务价值评估”（英文简写为WAVES），这个全球性的合作伙伴项目支持各国将自然资本纳入国民经济核算，通过“全球海洋伙伴关系”，将关注点放在恢复海洋健康，优化海洋对经济增长和粮食安全的贡献。“清洁”议程将污染管理作为优先重点，进行河流整治和遗留污染治理项目，同时也鼓励采取低排放发展战略，为发展可再生能源、气候智能型农业以及低碳城市提供融资。
“抵御能力”议程针对各国适应气候变化、改进灾害风险管理提供支持，重点之一是易受影响的小岛屿发展中国家，帮助他们减少对石油进口的依赖，建设良好的基础设施，恢复红树林等保护性海洋生态系统。
环境战略包括针对世界各发展中地区具体环境挑战的行动计划。
• 在非洲，鉴于农业、采矿、森林和流域的压力不断增大，世行集团的工作重点放在加强对自然资源管理的治理上。世行集团与其他机构、私营部门及公民社会合作，力求扩大全地区的清洁能源利用。
• 在东亚太平洋地区，世行集团的支持重点是可再生能源和能效、可持续城市发展和交通以及优先淘汰多种工业污染物；提供碳市场、农业适应气候变化和海岸基础设施方面的咨询建议；推广森林管理；加强保护生物多样性的区域性合作伙伴关系。
• 在欧洲中亚地区，许多国家面临着能源短缺和遗留工业污染问题，世行集团的重点是促进清洁能源和生产，同时支持有关堆放污染物处置、流域治理及加强灾害准备的项目。
• 在拉美加勒比地区，对海岸线、湿地和世界面积最大的森林的压力持续增大，世行集团重点支持保护区管理、将生物多样性保护融入生产性景观等，并支持部分国家采取环境服务付费。世行还为这个世界上城市化程度最高的地区提供清洁发展路径方面的咨询建议，支持工业污染治理，促进 “绿色城市”建设。
• 在中东北非地区，人口稠密，水资源匮乏，过度捕捞，受影响的主要是贫困人口。世行集团重点支持拥有共享海域（地中海、红海、亚丁湾、阿拉伯湾）的国家加强减少海洋污染和管理渔业的能力。其他重点领域包括沙漠生态系统与生计；改进城市及产业规划；推广太阳能发电；加强抗旱能力。
• 在南亚地区，最贫困的人口生活在水土流失严重、降雨量变化不定、森林退化的地区，世行集团重点帮助加强自然资源管理在发展议程中的作用，加强工业的环境管理，降低国家的环境退化代价。
迎接建立一个绿色、清洁和抵御能力强的世界的挑战，要求充分发挥各发展合作伙伴的比较优势。新的环境战略承认私营部门在解决可持续性问题、制定可持续性标准和确保全球市场能够并确实在促进可持续发展方面的作用不断增大。环境战略也包含多边投资担保机构（英文简写为MIGA），该机构是世行集团通过给私营部门提供政治风险担保促进负责任的外国直接投资的机构。
多边投资担保机构副总裁兼首席运营官米歇尔•沃姆泽说：“多边投资担保机构很高兴对新的环境战略有所贡献，很高兴推进了私营部门对于影响环境问题的改变绝对重要这一理念。” 为了度量和监测进展情况，环境战略包含一个随时跟踪进展情况的成果框架。新战略还推进了评估世行集团发展项目温室气体排放的工作，正在世行的一些能源、交通和林业项目中开展试点。