世行报告:中国在儿童早期发展和教育领域投入不足

2011年02月23日09:21 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信字号：T|T

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中国发展门户网2011年2月22日电，北京：世界银行今天发布的新报告指出，产前护理和生命最初6年（0-6岁）的生活质量会影响儿童的身体和大脑发展，为以后人生各阶段的认知和社会情感发展奠定基础。对儿童早期发展和教育的投资可以获得高经济回报，因而是最具成本效益的投资策略，能够打破贫困的代际传递，从长远看提高社会生产力和促进社会融合。

这份标题为《中国的儿童早期发展和教育：打破贫穷的代际传递与改善未来的竞争力》的报告是由世界银行与国家人口计生委联合研究和撰写的，旨在为如何通过投资儿童早期发展和教育以促进中国人口的全面发展提供建议。报告回顾了0-6岁儿童的发展现状，评估了公共财政投入和民间投入对于获得均等服务的影响，探究了为未能获得服务的儿童提供服务的政策选择。报告中的数据来自于中国相关部委和国际权威组织机构，以及在湖南完成的入户调查，以此对照发展水平，识别差距和评估相关政策。

国家人口计划生育委员会副主任赵白鸽指出: “中国每年约有1600万新出生人口，0-6岁的儿童总人数约1亿。这1亿儿童，是民族的未来，是每个家庭的寄托与希望。儿童时期是人生发展的关键时期，儿童早期生活的经历和体验对其智力、性格及社会行为形成有重大影响。如果错过人生早期阶段呈现出来的机会窗口，就时间和资源而言，未来要建立一个成功的生命历程的成本和难度都越来越大。”

报告指出，中国在儿童早期发展和教育领域的投入不足。获得服务机会的不均等，部分原因在于公共投入不足。2008年，儿童早期发展和教育的覆盖人数占全部教育系统的总入学人数的9.3%，但对于儿童早期发展和教育的公共支出却仅占国民生产总值的0.01%，或公共教育预算总支出的1.3%，远远低于经合组织国家的平均投入水平。在经合组织国家中，儿童早期发展和教育支出占国民生产总值的0.5%，或公共教育预算总支出的8%。无论是公办或私立托儿所或幼儿园，儿童早期发展和服务的经费主要建立在回收成本的基础上。针对0-3岁儿童的公共服务支出微不足道。

世界银行中国局局长罗兰德表示：“世界银行十分重视儿童早期发展和教育，认为这是消除贫困、改善人力资源开发和保持中国未来竞争力所不可或缺的。”

世界银行主管东亚与太平洋地区的副行长亚当斯说: “我们希望这份报告所介绍的早期儿童发展和教育的最佳实践可以运用于中国的早期儿童发展规划。”