中国发展门户网2010年6月4日,北京: 世界银行执行董事会昨天批准向中华人民共和国提供8400万美元贷款,协助重庆市改善部分区县的包括道路、供水、就业培训、基本医疗卫生等公共服务。
中国城镇化发展迅速,目前城镇居民占总人口的比重为46%,大大高于1995年的29%。到2020年,预计城镇人口比重将达到70%。城镇的迅速发展迫使中国各城市扩建公共基础设施,增加市政服务,为农民工提供就业机会。这也是重庆市目前面临的一大挑战。近年来,重庆市经历了人口的迅速城镇化,城镇化水平从2000年的36%到2008年已增加至50%。与此同时,由于城镇人均收入是农村的近3.8倍,城乡差距也在拉大。针对这一问题,重庆市政府通过采取近中期政策,着力扩大农村落后地区的基本基础设施建设,扩大社会服务范围,同时支持农村交通运输投资建设,加强农村地区与就业机会和社会服务更多的城市之间的联络。世行贷款重庆城乡一体化项目的目的正是协助重庆市政府实现这些目标。
负责此项目的世行资深城市专家、中国局城市部主任柯保罗说:“目前这个项目是通过提供基本服务,支持城乡之间长期的均衡发展。通过从农村到城市的人口流动机制,减少了农业富余劳动力,缓解了农村劳动力市场的竞争,通常也可以实现生活水平的趋同。目前这个项目正是为了推进城乡一体化。”
此项目由五个子项目构成:(1)道路与供水;(2)城镇和农村基础设施改善;(3)农民工转移就业培训,通过扩大农民工培训渠道,提高培训质量,以增强其就业能力;(4)社区医疗卫生服务,通过扩大重庆市农村和城乡结合部地区医疗卫生服务的覆盖面,提升服务质量;(5)机构支持和技术援助,通过提供咨询服务推进项目实施。
项目总投资为1.9亿多美元,其中世行贷款约占44%。过去15年来,世行与重庆市政府开展了密切合作。世行通过一系列的贷款项目和课题研究,持续协助重庆市应对城市环境问题,改善重庆市中心城区和二级城市的居民生活条件。近期的世行贷款项目包括重庆城市环境项目和重庆小城市基础设施改善项目。其中,重庆城市环境项目重点通过建设两座大型污水处理厂和一座垃圾填埋场以及其它城市服务设施,加大污水处理和垃圾管理力度;而重庆小城市基础设施改善项目着眼于部分区县的供水工程、防洪堤防、二级道路等基础设施建设。
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