2010年3月15日,华盛顿:“无声的腐败”——政府公务员未能提供由政府买单的货物或服务——在非洲是普遍现象,对贫困人口的影响尤为不利,而且对发展贻害无穷,世界银行的一份新报告如是说。
《2010年非洲发展指标》报告指出,多数关于腐败的研究将重点放在金钱交易上,即贿赂有权有势的政界名人或给政府官员回扣。而这份报告则着眼于 “无声的腐败”如何使人们对服务提供体系的期望日趋减弱,使广大家庭无视这一体系的存在。虽然以货币衡量规模不大,但无声的腐败对贫困人口伤害最大,因为后者更为脆弱,更加依赖于政府服务和公共体系来满足最基本的需求。
“无声的腐败不会像贿赂丑闻一样成为头条新闻,但它对社会的腐蚀性毫不逊色,”世界银行非洲地区首席经济学家珊塔·德瓦拉扬说,“对付无声的腐败,需要强有力和坚定的领导,需要行业层面的政策和制度,尤其需要加强问责和公民参与,三管齐下。”
报告主要提供了对卫生、教育和农业部门里无声的腐败的研究和数据,举例如下:
·一份2004年的报告发现,肯尼亚西部农村的小学教师有20%上课时间不在学校,而2002年和2007年在乌干达进行的两次调查发现教师缺勤率分别为27%和20%。
·在上世纪90年代,西非地区由于对生产者和批发商疏于管理,使得市面上销售的化肥43%缺少应有的养分,意思就是说这些化肥基本上是无效的。
·根据某些研究,在上世纪90年代,尼日利亚药店出售的药品50%以上是假药。
·一项对乌干达医疗提供者的直接观察调研发现,2002年和2003年缺勤率分别为37%和33%。
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