世界银行将于9月24日发布《2010年世界发展报告》，呼吁发达国家带头减排，但一些民间社会团体仍对世行在气候金融活动中所扮演的经纪人角色高度怀疑。

据国际新闻社报道，世行的报告将提出世行及其会员国的年度发展优先领域，并可能对将于12月在哥本哈根举行的联合国气候大会的谈判产生影响。

“发展中国家不成比例地受到了气候变化的影响，这个危机不是它们制造的，它们为此所做的准备也是最不充分的。”世界银行行长罗伯特?佐利克（Robert Zoellick）在该报告的官方新闻发布会上承认说，“鉴于此，在哥本哈根（气候大会上达成）一个公平的交易极其重要。”

非政府组织“国际乐施会”的高级气候变化顾安东尼奥?希尔（Antonio Hill）也认同将气候变化政策与发展相结合的必要性。

世行的报告阐述了“国际社会对气候变化的反应会如何加强而不是破坏世界上最贫穷国家的发展”，希尔对此表示赞扬。

“地球之友”的国际金融运动协调员凯伦?奥伦斯坦（Karen Orenstein）也同意发达国家必须在减少排放方面做出更多承诺。“发达国家目前亮出的底牌完全不足以解决气候变化问题。”她说。

在哥本哈根气候大会的前期谈判中，高收入国家和发展中国家的冲突很普遍，双方都要求对方接受更高的减排目标。

发展中国家认为，作为全球变暖的主要贡献者，工业化国家具有承担责任的历史义务。反过来，工业化国家则表示，在欠发达国家进行减排更具成本效益，因此扭转全球变暖趋势的努力应该从首先从这些国家开始。

世行在报告中推荐了一个折衷方案，使发展中国家能够在国家政策方面做出改变，而非承诺一个严格的减排目标。这些政策选项可能包括确立可再生能源目标或者减少森林砍伐等。

非营利机构皮尤全球气候变化中心的国际战略副总裁埃利奥特?迪林格（Elliot Diringer）说：“这个更灵活的方法可以让发展中国家提出更适合其发展进程的承诺。”

目前，世界银行在全球大部分气候金融活动中充当了一个经纪人的角色，并且还在持续扩张这种能力。然而，很多非政府机构对于世界银行在缓解气候变化过程中所起的作用颇多微词。

“对于气候金融而言，世界银行是一个错误机构。”奥伦斯坦说。