近日,世界银行发布了其最新的《中国经济季报》(下称《季报》)指出,如果石油价格保持目前的高位一直持续到年底,那么中国今年的国内燃料油补贴成本可能会占到国内生产总值(GDP)的1.2%。
季报指出,以2008年平均石油价格108美元/桶(世界银行最近的预测)计算,2008年中国对燃油的补贴大约是2180亿元人民币,约占GDP的0.8%。但是如果石油价格保持目前的高位并持续到年底,那么估计燃油补贴将达到3336亿元人民币,占GDP的1.2%。
世界银行表示,尽管当前中国或许可以持续负担燃油补贴成本,而且其成本不及印尼、马来西亚和印度等国那么高,但仍有充分的理由认为,中国政府应当调整国内燃油价格。“低价格对每个人都有益,也包括那些可以负担得起高价格的富裕人口。而且,保持低价扭曲了需求行为。能源是全球性的稀缺商品,因此需要有高的定价。”
在季报中,世界银行还就中国粮食政策发表了自己的看法,并提出了建议。世界银行指出,中国采取一系列的政策,以防止国际粮食价格上涨影响到国内粮食价格,使得中国粮价目前明显低于国际市场价格。由于中国经济与全球经济的联系比以往任何时候都更为紧密,因此随着时间的推移,这种价格差距更难维持。譬如,尽管国内和国际粮食价格有巨大差距,但中国的大豆价格跟随国际市场变化。因此,现在中国的农民从种粮转向种植大豆,这会使得粮食的供给减少,而且甚至可能最终导致更高的粮食价格。
世界银行建议,就食品价格政策而言,保护人们购买力的更有效的方式是:允许价格上涨,同时对消费者直接进行补贴。李俊
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