营养、卫生、教育及其他发展目标进展偏离轨道

世行和国际货币基金组织说，气候变化、市场动荡、食品原油价格高涨增加了前景的复杂性 

2008年4月8日，华盛顿：世界银行与国际货币基金组织联合发布的新报告警告说，大多数国家将达不到千年发展目标（国际社会通过的8个目标，到期日为2015年）。尽管大多数国家届时能把极贫人口减少一半，但实现降低儿童和孕产妇死亡率的目标前景最为严峻，普及小学教育、营养和环境卫生目标也有可能出现严重差距。

世界银行行长罗伯特 B 佐利克说：“在这千年发展目标的行动之年，我尤其担心的是存在着达不到减少饥饿和营养不良的目标的风险，即‘被遗忘的千年发展目标’，正如报告所指出，减少营养不良具有一种‘乘数效应’，有助于包括推动孕产妇健康、降低婴儿死亡率和教育等其他千年发展目标的成功实现。”

《全球监测报告：千年发展目标与环境－包容性和可持续发展议程》强调了环境与发展之间的关联，号召紧急行动起来应对气候变化。报告警告说，发展中国家从气候变化和自然资源退化中必定受害最大。发展中国家要在来之不易的成果基础上再接再厉，就需要获得支持，来解决增长、发展与环境可持续性之间的关联问题，尤其是在市场动荡增加了千年发展目标进程的复杂性的情况下。

国际货币基金组织总裁多米尼克·斯特劳斯－卡恩说：“发展中国家需要更多的外援和国内资源来实现千年发展目标。高经济增长和稳定的宏观经济环境对减贫和增加卫生教育投入仍然十分重要。”

报告指出，世界各国、各个地区、不同收入群体在实现千年发展目标的进展方面存在巨大差异。撒哈拉以南非洲地区所有目标都进展滞后，其中包括减贫目标，尽管该地区的很多国家目前增长速度出现改观。在国家层面，大多数国家在实现大多数千年发展目标方面偏离轨道，陷于脆弱状况的国家更是严重滞后。

报告说，对于大多数国家来说，如果国家本身及其发展伙伴加大努力，多数千年发展目标仍是有望实现的。在这个前提下，报告提出了一个6点的综合议程，具有包容性的强劲增长位居其首。议程还呼吁增加有效的援助，推动多哈贸易谈判取得成功，进一步强调加强卫生、教育和营养计划，为减缓和适应气候变化提供融资和技术转让支持。

报告主要作者齐亚 奎雷西说：“今年召开的与千年发展目标中期有关的高层会议，为共同商定优先重点和监测进展的里程碑，提供了一个契机。”

千年发展目标进程过半－统计数据一览

·   虽然援助总体规模在扩大，但官方发展援助（ODA）－据估计2007年为1037亿美元－出现停滞。要实现8国集团到2010年增加援助额500亿美元的承诺，官方发展援助必须扩大。与此同时，中国、印度等新捐助国在规模和重要性方面都在增加。

·   在金融动荡的情况下，必须保持和扩大发展中国家的增长势头。国际货币基金组织预测2008年全球GDP增长将从2007年的4.9％降低到3.7％。发展中国家的增长率将放缓至6.7％，但金融市场持续波动和对增长造成的连锁效应构成严重的下行风险。

·   发展中国家每天生活费不足一美元的人口在1990－2004年期间减少了2.78亿人，在这个时期的最后5年锐减了1.5亿人。

·   快速进步是有可能的，越南比贫困人口比例从1993年的58％到2006年减少到16％。

·   儿童入学率增加了4000万，中小学性别差距缩小了60％，但仍有7500万儿童失学。

·   婴幼儿存活人数每年增加300万，通过免疫每年有200万婴幼儿免于夭折。但每周仍有1万名妇女死于可以医治的妊娠和生产并发症，超过19万5岁以下儿童死于疾病。现在有200万人接受艾滋病治疗，但还有同样数目的人死于艾滋病，超过3300万人感染艾滋病毒。

·   环境对健康的危害造成的经济负担，据估计高达GDP的1.5％－4％。在全世界，环境风险因素在80％的疾病中起了一定作用，包括疟疾、痢疾和呼吸道感染。每30秒钟就有一个儿童死于疟疾。

·   10亿人缺乏取得安全饮用水的合理途径，26亿人（占世界人口40％）缺乏基本的卫生设施。要实现水和环境卫生的目标，就需要把目前的年投资额增加一倍，达到约300亿美元。

·   据联合国估计， 2030年之前，发展中国家每年气候变化缓解措施将需要投入1000亿美元，适应措施将需要投入280亿－670亿美元。

·   发展中国家人口的三分之一，即16亿人，用不上现代化能源，被迫依靠排放二氧化碳的生物质能和化石燃料能源。

·   由于土地使用的改变，每年丧失的森林面积相当于巴拿马或塞拉里昂的国土面积，大部分丧失的森林集中在拉丁美洲和撒哈拉以南非洲地区。