达成折衷方案

不过眼下，在新任行长佐利克的大力推动下，世行在减息问题上已实现了重大突破。在综合考虑了法国、美国以及其他富国的提议后，佐利克推出了一个折衷方案。按照这一方案，世行将把对中等收入国家的贷款利率下调到金融危机之前的水平，但作为交换，佐利克要求巴西、墨西哥和中国等国家支持另一项新政策，即今后IDA的融资将不再直接来自富国政府，而是来自国际金融公司(IFC)，后者是世行下属的专门向私营企业贷款的部门。一直以来，中等收入国家都反对由IFC向IDA提供融资，因为IFC本应该更多给企业提供资金。

去年，IFC首次向IDA提供了1.5亿美元融资，用于穷国的私营部门发展。而按照最新方案，IFC将在未来4年将对IDA的注资提高到17.5亿美元。

不过，即便是IFC内部官员也不支持上述新方案，他们认为，向IDA融资会偏离该组织向私营企业提供贷款的宗旨，不过佐利克最终说服了这些官员。而据世行官员透露，中等收入国家在这一问题上的立场也已开始松动，愿意接受由IFC向IDA提供资金，以换取世行贷款利率的下调。

据称，世行下属负责向中等收入国家放贷的国际重建和发展银行(IBRD)也计划向IDA提供融资17.5亿美元，此前该部门也一直向IDA提供资金。

佐利克的新方案仍受到一些非议。一些欧洲小国和穷国担心，一旦改由IFC向IDA提供资金，美国和其他世行的“出资大户”可能就更有借口逃避向穷国提供资金援助的义务。

新闻观察

佐利克的“第一把火”

据世行内部人士称，此次的新方案达成，很大程度上要归功于新行长佐利克。作为美国前贸易代表，佐利克再一次发挥了其高超的谈判艺术和个人魅力，成功地说服了该行的24位董事支持其新提议。

据称，过去几个月中，世界银行相关部门就修改针对贫困国家的贷款政策进行了商讨。在这一过程中，贫困国家、发达国家以及中国、巴西等中等收入国家之间在这一问题上出现了分歧。不过，在世行新行长佐利克的推动下，有关各方最终达成了上述折衷协议。西方有观点认为，世行不应该向那些能够从私营部门得到便利融资的国家提供贷款援助，但佐利克并不支持这样的论点。

在加入世行之前，佐利克曾在华尔街投行高盛工作了两年左右，在他看来，有关低利率可能会加剧世行与私营放贷机构之间竞争的说法毫无依据。“我在高盛工作期间，还从来没有听说过世行是(我们)潜在的竞争对手，”佐利克一直这样对世行的官员说。

一位不愿透露姓名的世行高级官员表示：“佐利克认为将贫困国家、富裕国家和中等收入国家连系起来，能够使全球化更具包容性”。朱周良 小安