世界银行和英国国际发展部帮助中国西部地区改善农村供水和环境卫生 -- 中国发展门户网

2007年6月26日，华盛顿/北京：世界银行执行董事会今天批准向中国提供2500万美元贷款，用于西部省份农村供水、环境卫生和健康促进项目，英国国际发展部为该项目提供赠款2500万美元。另外，英国国际发展部和联合国儿童基金会还为中央政策层面的一个技术援助项目－环境卫生和健康教育倡导项目提供了350万美元，着重支持该领域的倡导、政策发展和创新。

西部省区农村供水、环境卫生和健康促进项目旨在采取综合性和参与式的模式，使参与项目的社区获得可持续和公平的农村供水、环境卫生和健康教育服务，探索可以在其他省份推广的模式。

中国多年来在扩大农村供水和环境卫生的覆盖面方面取得了长足的进步，但地区之间和城乡之间仍然存在着很大差距。到2005年年底，大约还有3.12亿农村居民用不上安全的水，7.9亿农村居民用不上卫生厕所，这种情况主要发生在西部省份。工农业污染、居民污水缺乏处理、水里的砷、氟、盐含量过高等原因，也给西部很多地区造成了水源污染。

中国政府制定了一系列改善农村供水、环境卫生和健康教育的目标。《全国农村饮水安全工程十一五规划》（2006－2010）提出要解决1.6亿农村人口的饮水安全问题，投入400亿人民币资金发展农村供水。政府的其他目标还包括到2010年把得不到清洁饮用水的人口减少三分之一， 2010年农村自来水普及率达到70％，2020年解决全体居民的安全饮用水问题， 2010年农村卫生厕所普及率达到65％，2010年西部地区农民的基本卫生知识知晓率达到60％，健康行为形成率达到50％。

世界银行驻中国代表处城市发展部主任哲理说：“我们希望通过在两个项目省探索出一个可以推广的模式，帮助政府实现这些目标。项目将帮助从‘三位一体’的模式中总结经验，向其他省份推广。国际经验证明，改水改厕与健康教育活动同步实施，比采取单项措施能对提高健康水平和生产率产生更大的影响。”

西部省份农村供水、环境卫生和健康促进项目将在四川和陕西两省25个县实施。项目县的选择标准以贫困状况、现有供水和环境卫生条件、社区参与项目的意愿等因素为依据。60％以上的项目资金将用于建设项目区的农村自来水供应系统、雨水收集系统和水井，改善农村安全饮用水供应。让陕西省项目区的所有学校和四川省项目区部分学校的学生喝上安全饮用水。25％以上的资金用于改善环境卫生，修建改造农村居民家庭、公共和学校的厕所、洗手和排水设施以及倒垃圾点。项目还将资助卫生健康知识教育，具体采取调研、技术援助、媒体宣传、社区和学校参与式卫生知识宣传活动、行为改变监测评估等多种方式。项目将提供管理和技术培训项目，包括参与式方式和辅导技能培训，以加强地方执行项目的能力。项目设计内容还包括在国家和省一级建立监测评估系统和宣传推广项目模式的活动。

英国国际发展部驻中国代表处水行业项目经理苏曼婷女士说：“我们承诺支持中国的扶贫事业，通过瞄准缺乏安全饮用水和卫生设施的贫困县和村，为实现公平的可及性创造必要条件。我们也很高兴看到陕西省和四川省在项目周期各阶段都鼓励社区积极参与，包括参与项目的设计和建设以及服务提供的运作和评估。对环境卫生和健康教育采取一种社会营销模式是省里支持的重要创新。”

中央有关部门大力倡导在中国各地开展农村供水和环境卫生改革，扩大基本服务的可及性，开发可以推广的模式。国家发改委和财政部一直积极努力争取世界银行、英国国际发展部和联合国儿基会的知识和资金。世界银行东亚地区基础设施局局长凯沙夫·瓦玛说：“我们希望通过三家国际机构联合可以为中国的农村供水、环境卫生和健康促进工作设计和提出新的模式贡献实质性的附加价值。”

该项目的总投资额为7536万美元，其中世界银行贷款2500万美元，英国国际发展部赠款2500万美元，陕西省和四川省配套2536万美元。

世界银行在过去二十多年曾支持过四个中国的农村供水和环境卫生项目，贷款总额达到3.3亿多美元。

关于世界银行中国业务的信息见：http://www.worldbank.org.cn

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