由《农民日报》社和中国农村杂志社主办,包括《中国妇女报》在内的中央主要新闻单位参与的2006年中国十大农业新闻日前评出。这些新闻事件记录了建设社会主义新农村开局之年的铿锵步伐。
在这一历史记录中,作为建设新农村重要力量的农村妇女,其身影,尤为清晰。
1、2006年1月1日起,我国全面取消农业税,农业税就此成为历史。(2006年1月1日)
十届全国人大常委会第十九次会议高票通过决定,自2006年1月1日起废止《农业税条例》,这意味着在中国延续两千多年的农业税正式成为历史。自2004年起,全国28个省份已全部免征农业税,2006年全面取消农业税以后,全国农民共减轻负担1265亿元。
盘点:调查结果显示,国家出台的重大涉农政策——免征农业税,已使绝大多数农村家庭受惠,89.3%的妇女表示享受到这一优惠政策。——据《万名农村妇女参与新农村建设问卷调查报告》
2、中共中央发布2006年一号文件,社会主义新农村建设正式启动。(2006年2月21日)
中共中央连续3年发布指导“三农”工作的一号文件,从增加农民收入到提高农业综合生产能力,再到建设社会主义新农村,可以看出中央解决“三农”问题的思路越来越清晰。
文件显示,中共十六届五中全会提出的建设社会主义新农村的重大历史任务,在2006年将迈出坚实有力的一步。
盘点:目前,73.4%的农村妇女参与农业生产,不但挑起了发展生产的重任,而且在乡风文明、民主管理等方面发挥着积极的作用,是新农村建设的生力军。——据《万名农村妇女参与新农村建设问卷调查报告》
3、《国务院关于解决农民工问题的若干意见》公布,全面研究解决农民工问题提上日程。(2006年3月27日)
解决好农民工问题,是统筹城乡发展、解决“三农”问题的迫切需要,是维护社会公平正义、保持社会和谐稳定的必然要求,也是推进中国特色的工业化、城镇化、现代化健康发展的战略任务。《意见》出台,惠及亿万农民工,是2006年“构建和谐社会”的时代强音。
盘点:为贯彻落实《意见》,全国妇联把推动农村妇女富余劳动力有序转移作为参与经济社会发展的重要课题,根据不同地区妇女的不同特点,概括总结出八种行之有效、值得推广的妇女转移就业的方式。——据《千名进城务工妇女问卷调查报告》
4、中央财政新增125亿元直补粮农。(2006年4月12日)
经国务院批准,财政部决定新增125亿元补贴资金,对2006年种粮农民柴油、化肥、农药等农业生产资料增支实行综合性直接补贴,这项优惠政策已通过《关于对种粮农民柴油、化肥等农业生产资料增支实行综合直补的通知》下发各地。对新增农业生产资料增加的开支综合直补后,中央对种粮农民的直接补贴总额达267亿元,比上年增长102%。
盘点:77.3%的妇女认为,家庭收入的主要来源是“种粮食”。深入分析显示,在农村家庭的10项收入来源中,种粮收入在9省份均占第一位。而在妇女对新农村建设的需求与期盼中,“缺资金”成为农村妇女生产中的最大困难。——据《万名农村妇女参与新农村建设问卷调查报告》
5、《中华人民共和国农民专业合作社法》正式由全国人大审议通过,使农民专业合作社发展做到有法可依。(2006年10月31日)
这部法律明确了农民专业合作社的市场主体地位,完善了我国关于市场主体的法律制度,使农民专业合作社法成为继公司法、合伙企业法、个人独资企业法之后,又一部维护市场主体的法律,有利于农民依法设立合作社,也有利于形成生产经营规模,保护农民利益,从根上体现了农民的主体地位和农民对合作社的民主管理。
盘点:专业合作经济组织是提高农民组织化程度、推进农业产业化发展的有效途径。调查显示,只有20%多农村妇女参加了合作经济组织。妇联将着力引领妇女参加各类专业合作组织,推广“龙头企业+合作组织+妇女”、“龙头企业+合作组织+农村信用社+妇女”等合作形式,拓展妇女参与经济活动的领域。——据《万名农村妇女参与新农村建设问卷调查报告》
6、《中华人民共和国农产品质量安全法》正式颁布实施。(2006年4月29日)
《安全法》的出台,将提升全社会农产品质量安全的法制水平,加强农产品质量安全依法监管,为现代农业和社会主义新农村建设提供坚实支撑。
7、“第二次全国农业普查”于2006年12月31日24时开始,将对全国3.5万多个乡镇、64万多个村、2.5亿多农户进行全面调查。(2006年12月31日)
这次农业普查在世界范围内也是规模最大的一次。将为党中央、国务院制定社会主义新农村建设规划提供全面、系统的科学依据。
8、农业部发布《全国农业和农民经济发展第十一个五年规划》,总体部署未来五年我国农业和农村经济发展方针、目标、战略、重点。(2006年7月25日)
《规划》编制经历三年多时间,是中共中央提出建设社会主义新农村的重大历史任务后,农业部门编制的第一个五年规划。
9、中国启动农村集体林权制度改革。(2006年8月26日)
改革从2006年开始推进,计划到“十一五”期末基本完成。届时,中国25亿亩集体林地都将基本建立起以农村集体经营组织内部家庭承包经营为基础、多种经营形式并存、责权利相统一的集体林业经营体制。
10、我国首颗航天育种卫星“实践八号”回收舱成功回收,圆满完成诱变育种实验和机理研究等空间运行试验任务。(2006年9月24日)
实施航天育种工程,为我国农业科学家探索农作物的空间诱变育种机理、全面选育农作物新品种提供了一个崭新的技术平台,必将有力推进我国农业科技进步。
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