男女平等基本国策的提出，充分体现了党和国家对妇女地位的尊重和对妇女工作的重视。各级党委和政府都应树立性别意识和国策意识，充分认识贯彻落实男女平等基本国策的重要意义，自觉地将性别意识和国策意识贯穿在各项决策的全过程，把贯彻落实男女平等基本国策作为党和政府义不容辞的责任。我市在推进男女平等基本国策中突出四大着力点：

一、进一步加大宣传教育力度，使男女平等的意识更加深入人心。贯彻男女平等基本国策，既需要各级党委和政府共同努力抓落实，又需要动员社会方方面面的力量合力推进抓落实。只有形成人人都关心和重视妇女事业发展，人人都尊重妇女的合法地位，人人都自觉维护妇女合法权益的良好社会环境，才能真正实现男女平等，协调发展。今年是联合国第四次世界妇女大会在我国召开10周年，也是我国政府提出男女平等基本国策10周年。我市以此为契机，启动了男女平等基本国策宣传年活动，充分利用广播、电视、报刊、网络等各种宣传工具，大力宣传了马克思主义妇女观，宣传了法律规定的妇女在政治、经济、文化、教育以及社会生活等方面的权利和义务，宣传了省“十大女杰”麻晶莉等60余名妇女典型的先进事迹。通过各种宣传形式，让马克思主义妇女观和男女平等基本国策家喻户晓，人人皆知。同时，将男女平等基本国策列入各级领导干部培训内容，利用妇联网站开设男女平等基本国策论坛，组织各级领导干部撰写理论文章，推动男女平等基本国策在全社会形成共识，为促使男女平等最终从法律走向事实创造了良好的舆论氛围。

二、进一步提高妇女的社会参与程度，切实保障妇女与男子享有平等的权利。实现男女平等是衡量社会文明、进步的重要尺度。树立马克思主义妇女观，贯彻男女平等基本国策是各级党委、政府的重要责任，也是我们面临的一项长期的艰巨的任务。为此，市委、市政府采取了有效措施，作到了“四个纳入”即：将妇女发展纳入国民经济和社会发展的总体规划，做到与经济社会发展统一部署，统一安排；纳入精神文明建设规划，不断优化妇女发展环境；纳入重要的议事日程，不断解决妇女发展中的热点、难点问题；纳入各职能部门工作考核的重要内容，切实做到了“一把手”亲自抓。(上接一版)我市还努力为广大妇女施展才华、岗位建功创造宽松的环境，提供女性发展的平等机会。在农村，广泛开展了“畜牧兴家、劳务兴家、绿色兴家”活动，引导近2万名农村妇女大力发展养殖业，近1.5万名农村妇女离土离乡、加入劳务输出的队伍，近10万名农村妇女参与绿特色种植；在城市，通过抓培训、抓宣传、抓项目、抓服务，搭建平台等形式，支持更多的妇女走上了创业之路。加大培养、选拔、推荐女干部工作的力度,在市四大班子中，女干部配备率为100%；全市75个部门中有48个领导班子配备了女干部，配备率为64.2%；10个县（市）区党政班子都配备了女干部，其中，县级党委班子配备率为80%，县级政府女干部配备率为120%。我市还成立了妇女人才信息网络，多渠道推荐妇女人才。

三、进一步加强法制建设，维护广大妇女的合法权益。维护妇女权益，是各级党委和政府的共同责任。首先，全市建立和完善了地方性法规，从法律上保证男女平等的实现。加大了维护妇女合法权益的力度，出台了《佳木斯市实施女职工劳动保护办法》、《佳木斯市预防和制止家庭暴力实施意见》等保护妇女合法权益的地方性法规和政策。其次，建立健全妇女权益保障机构，从组织上保证实现男女平等。成立了佳木斯市妇女法律服务中心，每年为广大妇女提供代书、代诉、咨询近200件。成立了自上而下的维护妇女儿童权益协调领导小组，在法院建立了妇女特邀陪审制度，有50余名妇联干部被法院聘为特邀陪审员，参与重大侵害妇女案件的陪审，保护了广大妇女的合法权益。再次，通过运用法律和行政的手段，从根本上保证实现男女平等。各职能部门注重解决了一些侵害妇女权益的突出问题，一些地方农村妇女土地承包权遭到侵害、进城务工妇女权益得不到保障、一些个体民营企业不重视女工劳动保护、女性就业难等问题都能尽快得到解决。

四、进一步以科学的发展观为指导，切实加强对妇女工作的领导。贯彻男女平等基本国策同落实其他工作一样，关键在领导。市委、市政府牢固树立马克思主义妇女观，充分认识做好妇女工作的重要性、紧迫性，紧紧围绕我市发展战略和工作重点，充分发挥职能部门作用，切实加强了对妇女工作的领导，形成了工作合力。党委和政府各职能部门都十分关心、重视和支持妇女工作，有效地推动了妇女工作的开展。人大、政法等部门加强了保护妇女权益各项法律法规的执法监督；政府坚持和完善与妇联组织的联系制度；宣传、文化、教育等部门积极开展宣传教育活动；组织、人事、劳动、民政等部门都能根据各自的职能，落实好男女平等基本国策。目前，我市已形成了“党委重视，政府统筹，妇联协调，部门参与”的妇女工作新格局，为进一步宣传贯彻男女平等奠定了坚实的基础。(中共佳木斯市委书记 郭晓华)

2005 年9 月16 日        中华女性网