国务院新闻办新闻局副局长、新闻发言人 周建设:

女士们、先生们，大家上午好。欢迎出席国务院新闻办新闻发布会。今天继续举行“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会，我们邀请到中央政法委副秘书长滕继国先生，全国人大常委会法工委副主任黄薇女士，最高人民法院审判委员会副部级专职委员、二级大法官刘贵祥先生，最高人民检察院副检察长、二级大检察官苗生明先生，公安部副部长杨维林先生，司法部副部长武增女士，请他们为大家介绍推进全面依法治国有关情况，并回答大家关心的问题。

现在请滕继国先生作介绍。

2026-05-27 10:02:13

中央政法委副秘书长 滕继国:

各位媒体朋友，大家上午好。很高兴同大家就“十五五”时期“全面推进依法治国”工作同大家一起交流。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把全面依法治国纳入“四个全面”战略布局，放在党和国家事业发展全局来谋划推进，新时代中国特色社会主义法治建设取得历史性成就、发生历史性变革，中国特色社会主义法治体系不断完善。2025年11月，习近平总书记对全面依法治国工作作出重要指示，为新征程上推进全面依法治国指明了方向。党的二十届四中全会、中央全面依法治国工作会议、“十五五”经济和社会发展规划纲要、法治中国建设规划，对推进全面依法治国作出了进一步部署，明确了今后五年法治中国建设的路线图、任务书和时间表。

我们将始终坚持以习近平法治思想为指引，毫不动摇坚持党的领导、坚持以人民为中心、坚持中国特色社会主义法治道路，认真贯彻落实党中央决策部署，认真组织实施“十五五”规划纲要、法治中国建设规划，更加注重法治与改革、发展、稳定相协同，更加注重保障和促进社会公平正义，全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，全面推进国家各方面工作法治化，充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，努力建设更加完善的中国特色社会主义法治体系、更高水平的社会主义法治国家，开创法治中国建设新局面。

2026-05-27 10:15:57

滕继国:

一是深入学习贯彻习近平法治思想。习近平法治思想是全面依法治国的根本遵循和行动指南。要深入开展法治工作部门新一轮全覆盖专题培训轮训，认真组织学习《习近平法治文选》第一卷、《习近平法治思想学习纲要（2025年版）》，深刻领会习近平法治思想的理论体系、科学内涵、精神实质，时时处处用“十二个坚持”对照、审视工作，指导、推动实践。加强习近平法治思想的系统研究，推进学理化阐释、学术化表达、体系化构建，同时开展更多面向大众的普法宣传活动，夯实法治中国建设的思想基础。我们还要在习近平法治思想指引下，抓紧加快构建中国自主法学知识体系。

二是加快形成完备的法律规范体系。良法是善治的前提。要加强重点领域、新兴领域、涉外领域的立法，健全人民群众诉求强烈、实践急需事项的立法快速响应机制。健全党内法规同国家法律法规衔接协调机制，提高立法的系统性、整体性、协同性、时效性，建设更加科学完备、统一权威的法律规范体系。

三是深入推进严格执法。法律的生命力在于实施。要加大关系群众切身利益的重点领域执法力度，依法惩处电信网络诈骗、黄赌毒、非法集资、金融诈骗等群众反映强烈的违法犯罪活动，健全扫黑除恶常态化机制，有力震慑犯罪、保护人民。加强行政执法规范化建设，推进行政裁量权基准明晰、统一，完善行政处罚与刑事处罚双向衔接制度，全面推进严格规范公正文明执法。

四是全面推进公正司法。公正是司法的灵魂。要健全政法各单位各司其职、相互配合、相互制约的体制机制，推进政法工作数字化平台建设，强化跨部门执法司法协同和监督，加强检察机关法律监督，确保执法司法各环节全过程在有效制约监督下运行。要深化以审判为中心的刑事诉讼制度改革、民事诉讼繁简分流机制改革、行政诉讼案件管辖改革，落实和完善司法责任制，提高司法裁判公正性、稳定性、权威性，着力实现案结事了人和，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

五是深入推进法治社会建设。法律要发挥作用，需要全社会信仰法律、尊崇法治。要创新推进全民守法和法治宣传教育，制定实施“九五”普法规划，落实“谁执行谁普法”的普法责任制，深入实施公民法治素养提升行动，营造全社会崇尚法治、恪守规则、尊重契约、维护公正的良好环境。要进一步深化律师制度、公证制度、仲裁制度、调解制度和司法鉴定体制改革，为经济社会发展提供更加优质高效、均等可及的法律服务。

谢谢大家！

2026-05-27 10:16:26

周建设:

谢谢滕继国先生的介绍。现在请大家提问，提问前请通报所在的新闻机构。

2026-05-27 10:19:31

每日经济新闻记者:

立法是法治的前提和基础，立法质量直接关系法治建设成效。为落实“十五五”规划纲要，请问全国人大常委会立法规划计划作了哪些重点安排？谢谢。

2026-05-27 10:27:39

全国人大常委会法工委副主任 黄薇:

感谢这位记者朋友的提问。各位媒体朋友，大家上午好。“十五五”规划纲要擘画了今后五年我国全面建设社会主义现代化国家的宏伟蓝图。全国人大常委会贯彻落实“十五五”规划纲要，科学编制立法规划计划，有目标、按计划、分阶段推进各项立法工作，为实现“十五五”规划目标任务提供坚实法治保障。

今年是“十五五”开局之年，今年全国人大常委会的年度立法工作计划已经制定并向社会公布。在内容上，计划紧扣“十五五”规划纲要目标任务举措的贯彻落实，安排继续审议的法律案15件、初次审议的法律案19件，还有一些预备审议的法律项目。这其中，生态环境法典、国家发展规划法、民族团结进步促进法三部法律已经在今年3月由十四届全国人大四次会议顺利审议通过。同时，围绕加快构建高水平的社会主义市场经济体制，制定耕地保护和质量提升法、国有资产法，修改企业破产法、商标法、注册会计师法、企业国有资产法、招标投标法、政府采购法、价格法、农业法、税收征收管理法。在加快金融领域立法方面，制定金融法、金融稳定法，修改银行业监督管理法、中国人民银行法，同时也要注重对金融领域其他立法修法研究论证工作。

在加快保障和改善民生制度建设方面，制定社会救助法、医疗保障法、托育服务法、国家消防救援人员法、产业工人队伍建设法，修改教师法、道路交通安全法、城市房地产管理法。在保障和促进社会公平正义方面，制定检察公益诉讼法，修改监狱法和刑事诉讼法。在完善生态环境保护法律制度方面，继生态环境法典出台之后，还要制定南极活动与环境保护法，修改水法、可再生能源法。在加快涉外法治建设方面，制定反跨境腐败法、华侨权益保护法，同时也注重在相关法律中进一步完善相关涉外规定。

截至目前，十四届全国人大常委会立法规划顺利推进。其中，任期内拟提请审议的第一类项目共79件，目前已经完成了58件，完成率为73.4%。其他立法项目也在有序推动。明年，全国人大常委会将适时启动下一届全国人大常委会立法规划编制工作。根据“十五五”规划纲要“加强立法规划”的要求，我们将聚焦更加注重法治与改革、发展、稳定相协同，更加注重保障和促进社会公平正义，通过充分的研究论证、广泛听取各方立法项目建议，特别是研究梳理好全国人大代表对立法项目的意见建议等方式，科学安排立法项目，为“十五五”规划纲要顺利实施提供有力的法律支撑。

谢谢。

2026-05-27 10:28:00

人民公安报记者:

为护航“十五五”顺利开局营造良好法治环境，公安机关围绕严格规范公正文明执法都推出了哪些举措？取得了哪些成效？谢谢。

2026-05-27 10:34:52

公安部副部长 杨维林:

谢谢您对公安工作的关注，感谢记者朋友们。近年来，全国公安机关深入学习贯彻习近平法治思想，全面推进严格规范公正文明执法，努力让人民群众在每一起案件办理、每一件事情处理中都感受到公平正义。我们主要采取了四项举措：

一是持续健全公安法律法规体系。近五年我们推动制定修订反电信网络诈骗法、治安管理处罚法等法律23件、行政法规19件，积极回应打击治理电信网络诈骗、未成年人违法犯罪、高空抛物、噪音扰民等社会公众普遍关注的突出问题。当前，我们正在全力推进道路交通安全法、出境入境管理法、看守所法、人民警察法等立法项目，主要是不断健全完善公安法律制度规范，推动各项执法活动在法治轨道上规范运行。

二是持续严密执法监督管理体系。加强执法办案活动的全程闭环管理，当前出警必须佩戴和使用执法记录仪，接报案信息必须网上登记，并全量管理，必须落实接报案“应接必接、该受必受、当立则立”的工作要求。我们在基层一线执法单位配备了10.2万名法制员，每日全量盯办案件警情，筑牢执法监督管理的“第一道防线”。落实刑事案件法制部门统一审核、统一出口制度，把住案件出口，把控案件质量。建立健全侦查监督与协作配合机制，有效提升外部监督效能。建立运行了部、省、市、县四级公安机关执法监督管理研判调度机制，通过“日盯办、周调度、月研判”，有效开展案件监督管理，压降执法问题。

三是持续推动执法办案提质增效。全国建成执法办案管理中心3266个，将侦查办案、保障支撑、监督管理等力量资源整合一起，将涉案人员、涉案财物、案件卷宗、执法音视频等要素集中管理，形成“一站式办案、合成化作战、智能化管理、全流程监督”的执法办案模式，有效促进了安全规范、高效办案，有力保障了涉案人员的合法权益。我们全面实行网上办案，网上也是全流程监督、全流程可回溯。加强大数据、人工智能等新技术的应用，帮助民警提高侦查办案效率，智能预警执法问题和风险隐患。

四是持续提升公安队伍执法能力。深化习近平法治思想学习培训，推动全警树牢执法为民、公正执法理念。推行领导干部网上阅卷评查和包案督办制度，及时发现问题、解决问题，以上率下、以点带面，带动提升整体执法水平。常态化开展场景式、案例式实战培训，促进民警规范执法、安全执法、文明执法。落实公安民警执法资格等级考试制度，推动全警学法用法。目前，全国已经有196.8万名民警取得基本级执法资格、7.7万名民警取得高级执法资格。

下一步，我们将持续深学笃行习近平法治思想，不断推进法治公安建设，为“十五五”时期建设更高水平的法治中国、护航中国式现代化作出更大贡献。

我就介绍这些，谢谢大家。

2026-05-27 10:35:29

新黄河客户端记者:

检察机关是国家的法律监督机关，党的二十届四中全会《建议》和“十五五”规划纲要强调“强化检察监督”，请问检察机关将从哪些方面落实这一要求，履行好国家法律监督职责？谢谢。

2026-05-27 10:35:57

最高人民检察院副检察长、二级大检察官 苗生明:

谢谢这位记者朋友的提问。检察机关的基本职责就是根据宪法和法律规定开展法律监督工作，维护执法司法公正，保障国家法律统一正确实施。“十五五”时期，我们将聚焦建设更加完善的中国特色社会主义法治体系、建设更高水平的社会主义法治国家，履行好国家法律监督机关职责，推动刑事、民事、行政和公益诉讼检察工作全面协调充分发展，坚持敢于监督、善于监督、勇于自我监督，全面提升法律监督质效，保障和促进社会公平正义。

一方面，要坚持敢于监督、善于监督，促进其他执法司法机关严格执法、公正司法。检察机关法律监督是法治监督体系的重要组成部分，工作重心是强化对诉讼活动的监督。检察机关将全面加强对立案、侦查、审判和执行等诉讼活动的监督，抓住执法司法的突出问题，强化深层次、实质性监督，提高法律监督的精准度、力度和深度，增强监督实效。我们要聚焦重点、靶向发力，着力加强生效裁判监督，加强对涉及公民人身权利强制措施和“查封、扣押、冻结”等强制措施、刑罚交付执行、民事判决裁定执行等诉讼活动的监督，增强监督针对性。依法开展检察侦查，依法查处司法工作人员利用职权实施的徇私枉法、非法拘禁、刑讯逼供等犯罪，严惩司法腐败。

另一方面，坚持勇于自我监督，确保自身严格依法办案、公正司法。检察机关作为国家法律监督机关，更要坚持严格依法履职、勇于自我监督，必须健全检察环节司法公正实现和评价机制。把高质效办好每一个案件、“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”作为新时代新征程检察履职办案的基本价值追求。坚持不懈朝着这个目标努力。着力构建高质效办案的制度机制体系，包括高质效办案的法律制度体系、评价标准体系、操作规范体系、科学管理体系以及责任落实体系。健全检察权运行内部制约监督机制，依法接受执法司法履职制约，确保检察权依法公正高效廉洁行使。

强化检察监督，做到敢于监督、善于监督、勇于自我监督，前提和基础是坚持依法监督。检察机关要强化法治观念，时刻绷紧严格依法办案这根弦，坚持法律面前人人平等、罪刑法定、罪责刑相适应等法治原则，严格依照法律的规定和程序履职，始终做到依法监督、规范监督。谢谢。

2026-05-27 10:36:20

法治日报记者:

法治是中国式现代化的重要保障。近年来政府立法在保障经济社会高质量发展、推进中国式现代化方面发挥了哪些作用？下一步如何进一步做好政府立法工作？谢谢。

2026-05-27 10:38:27

司法部副部长 武增:

我来回答这个问题。感谢记者朋友对政府立法的关注。习近平总书记强调，发展要高质量，立法也要高质量。司法部作为国务院法治部门，始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，坚持党对立法工作的全面领导，与时俱进调整立法思路和理念，增强立法与改革、发展、稳定的协同性。“十四五”期间，国务院提请全国人大常委会审议法律议案60部，制定修订行政法规165件（次）。政府立法呈现以下这样一些特点：

一是全面加强党对政府立法工作的领导，在法律、行政法规中坚决贯彻落实党的路线方针政策。法治宣传教育法首次将习近平法治思想写入法律，民营经济促进法首次将“两个毫不动摇”明确为法律制度。坚决落实立法重大事项向党中央请示报告制度。

二是持续加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法，更加精准服务推进中国式现代化。推动制定国家发展规划法，修订对外贸易法，制定无人驾驶航空器飞行管理暂行条例，实施《中华人民共和国反外国制裁法》的规定等行政法规。积极履行国务院法治部门职能，主动担当作为，牵头起草仲裁法、商事调解条例、社会团体登记管理条例、行政执法监督条例、国务院关于产业链供应链安全的规定等重要法律、行政法规草案。

三是不断丰富立法形式，积极运用“小快灵”“小切口”立法模式，实现立法快速响应。推动修改食品安全法，出台国际邮轮靠港补给的规定、国务院关于涉外知识产权纠纷处理的规定，修改国际海运条例等行政法规。

四是统筹立改废释，打好立法“组合拳”。对全部现行600多部行政法规开展了规模最大的一次集中清理，围绕机构改革、政府职能转变、营商环境建设等，7批次一揽子修改法律法规58件，废止28件。就有关行政法规具体适用作出答复，有效激活“释”的功能。

2026年，我们将深入贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实四中全会精神，按照《政府工作报告》部署，全面加强政府立法工作，为“十五五”良好开局提供有力法治保障。一是制定全国统一大市场建设条例。以法规制度刚性破除阻碍全国统一大市场建设卡点堵点。二是促进科技创新，推动科技强国建设。加快推进人工智能健康发展综合性立法、低空经济立法等。三是保障改善民生，为更好满足人民群众在食住衣行方面需求提供法治保障。制定实施供水、药品、住房安全、医疗、道路运输等方面的行政法规。四是进一步加强涉外立法，保障高水平对外开放。修改海关法、对外劳务合作管理条例等法律法规，稳步扩大制度型开放，维护我国主权、安全、发展利益。

谢谢。

2026-05-27 10:38:46

新京报记者:

“十五五”规划纲要提出发展新质生产力，推动科技创新和产业创新深度融合，请问人民法院如何服务保障这一目标的实现？谢谢。

2026-05-27 10:43:08

最高人民法院审判委员会副部级专职委员、二级大法官 刘贵祥:

谢谢您的提问。科技创新是培育新质生产力、推动高质量发展的核心引擎。人民法院要始终以依法保护、严格保护、高效保护为鲜明导向，不断完善知识产权创新司法保护体系，为新质生产力蓬勃发展筑牢法治根基。

一方面，要聚焦关键前沿科技，强化知识产权司法保护，依法严惩恶意侵权、重复侵权行为。打击侵犯知识产权犯罪，增强刑罚遏制侵犯知识产权的威慑力。依法用足用好证据保全、行为保全、责令停止侵害以及惩罚性赔偿等制度工具，确保权利依法得到有效救济，让恶意侵权者付出沉重代价。精准划定权利边界，依法规制虚假诉讼、恶意诉讼以及滥用诉权行为，维护好创新秩序。

另一方面，要聚焦新兴产业领域，针对数字经济新业态，研究制定涉人工智能、数据产权司法保护的规范性文件。完善数据权属、数据交易、AI生成物等方面的裁判规则，助力完善数据要素基础制度体系，促进数字技术与实体经济深度融合。以生态环境法典实施为契机，研究起草配套司法解释，完善生态环境公益诉讼程序和规则，注重生态环境修复法律责任承担方式，增强新能源等绿色低碳产业发展动能，助力全面绿色转型。

此外，还要聚焦科技成果转化，高效审理技术合同、专利许可转让、投融资并购等纠纷，依法保护守约、追责违约，促进创新要素顺畅流通与高效配置。

总之，最高人民法院将不断健全创新司法保护体系，健全知识产权案件上诉审理机制，建强全国技术调查人才库，统一裁判标准，提高知识产权案件审理专业性与公信力。强化知识产权全链条保护，健全知识产权行政执法与司法审判衔接机制，推动知识产权领域综合治理。

谢谢。

2026-05-27 10:44:02

总台央广网记者:

去年以来，公安机关部署开展了规范涉企执法的专项行动，请问具体开展了哪些工作，来营造良好的营商环境。谢谢。

2026-05-27 10:50:11

杨维林:

谢谢您的提问，谢谢您对公安工作的关注。2025年以来，公安部认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，组织全国公安机关开展了规范涉企执法的专项行动，我们坚持“一件事”全链条治理，一体推进严教育、严制度、严监督、严查纠，综合采取挂牌督办、实地督导、通报约谈等方式，大力整治涉企执法的突出问题，营造良好营商环境。主要做了三方面的工作：

一是全面排查问题，深入从严整改。公安部聚焦受案立案、异地执法、涉案财物管理这些重点环节，组织各地公安机关对重点涉企案件全面排查起底。经侦、刑侦等办案部门认真查纠整改问题，督察、法制等部门加强重点案件、重点线索的跟踪督办和问效，严查反面典型，加强警示教育。专项行动期间共查纠涉企执法问题5.7万个，累计解除查封财物价值13.8亿元，返还扣押资金22.2亿元，依法变更或者解除冻结账户19.9万个，释放资金89.8亿元。

二是完善制度规范，加强源头治理。针对违规立案、违规查封扣押冻结涉案财物、违规异地执法这些易发多发问题，公安部有针对性制定出台了跨省涉企犯罪案件的管辖规定，明确哪些案件由谁来管。还制定了涉案财物执法安全管理的工作意见、异地执法办案协作指引等20余项制度措施，并狠抓执行落实。在此期间，建立运行了全国公安机关跨省涉企案件的管理系统，实现了对全部跨省涉企案件的全量报备、网上协同和实时监管，不断严密涉企案件的监督管理。

三是改革行政执法，优化管理服务。严格规范公安涉企行政检查，持续推进“行政检查一件事”集成改革，建立健全分级分类检查、清单化检查制度，精简检查频次，公示检查事项，明晰检查流程，最大限度减少对企业正常生产经营的影响。畅通警企互动渠道，及时听取企业对公安机关的意见建议，推动建立多部门联动服务机制。在这个过程中，我们为企业提供更具针对性、实效性的普法宣传、识骗防骗、安全管理、知识产权保护、维权指导等服务，帮助企业完善内控机制，提升企业风险防控能力和水平。专项行动开展以来，全社会针对涉企执法的举报投诉明显下降。

下一步，公安部将深入贯彻党中央、国务院决策部署，坚持“当下改”和“长久立”相结合，进一步健全长效机制，持续查纠突出问题，不断提升涉企执法规范化水平，不断提高涉企案件办理质效，不断推出优化便民利企措施，有力促进经济社会高质量发展。

我就介绍这些，谢谢。

2026-05-27 10:51:27

顶端新闻记者:

过去一年，检察机关在醉驾治理、惩治医保诈骗、打击电信诈骗等众多领域都取得了积极成效。请问“十五五”规划纲要实施期间，检察机关将如何进一步全面准确贯彻宽严相济刑事政策，依法惩治犯罪，维护国家和社会安全稳定？谢谢。

2026-05-27 10:56:19

苗生明:

谢谢您对这个问题的关注，这确实是非常重要的政策问题。全面准确贯彻宽严相济刑事政策，有利于依法惩治犯罪、有效预防犯罪、促进犯罪治理，也是我们持续书写经济快速发展和社会长期稳定“两大奇迹”新篇章的重要保障。检察机关全面准确贯彻宽严相济刑事政策，必须坚持以习近平法治思想为指引，深入学习贯彻习近平总书记关于公正司法的重要论述，贯彻总体国家安全观，强化刑事检察监督、惩罚犯罪、保护人民、维护稳定、促进发展，全力保障国家长治久安，推动更高水平平安中国、法治中国建设。

一方面，坚持严的一手毫不放松。检察机关始终把捍卫政治安全摆在首位，坚决打击敌对势力的渗透、破坏、颠覆、分裂活动，依法从严惩治危害国家安全犯罪，坚决维护国家政权安全、制度安全、意识形态安全。依法严惩严重暴力犯罪、涉枪涉爆、涉黑涉恶、危害生产安全、电信网络诈骗等人民群众反映强烈的犯罪，该捕则捕、该诉则诉，从严打击。特别是对个人极端等重大恶性犯罪依法快捕快诉、从重从严惩治，更加有力震慑犯罪、安定人心。

另一方面，对情节较轻的犯罪依法从宽，促进治罪与治理相统一。全面准确贯彻宽严相济刑事政策必须推动犯罪标本兼治、系统施治，促进减少社会对抗、增进社会和谐。比如，认罪认罚从宽制度是促进犯罪治理的一项重要制度安排。检察机关坚持依法规范适用这一制度，确保认罪认罚的自愿性、真实性、合法性和量刑建议的恰当性，促进犯罪嫌疑人、被告人服判息诉，修复社会关系，增强犯罪治理效能。再比如，持续落实办理醉驾、掩饰隐瞒犯罪所得、帮助信息网络犯罪活动刑事案件相关的司法解释和指导意见，依法严格区分罪与非罪、违法与犯罪的界限，并对情节较轻的犯罪依法从宽处理，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

要强调的是，宽不是法外开恩，严也不是法外加重。全面准确把握“宽”与“严”的辩证统一关系，“严”和“宽”两手都要抓、都要硬、都要准，要坚持严格依法、区别对待、惩防并举、审时度势、注重效果，根据罪行大小和情节轻重等犯罪情况，做到依法该严则严、当宽则宽、宽严相济、宽严适度、罚当其罪。目前，在中央政法委统筹协调下，最高检正在会同有关部门研究起草有关指导文件，推动完善不同类型案件从宽和从严的具体执法司法标准，切实增强政策落实的协调性、统一性、实效性。

谢谢。

2026-05-27 10:56:32

总台央视记者:

社会治安综合治理中心是联系服务群众、化解矛盾风险的基层重要平台。“十五五”规划纲要对推进综治中心规范化建设作出了部署，请问中央政法委有哪些工作考虑？

2026-05-27 10:57:58

滕继国:

这个问题我来回答，感谢新闻媒体对综治中心工作的关心和支持。综治中心是推进平安中国建设的重要平台，是坚持和发展新时代“枫桥经验”的重要载体。党中央高度重视综治中心建设。2025年以来，中央政法委会同有关部门先后制定综治中心规范化建设的意见，召开规范化建设的现场会，举办全国综治中心工作人员全员培训班，综治中心规范化建设取得了明显成效。目前，全国已建成2849个县级综治中心，实现了县级行政区划全覆盖。2025年推动依法化解矛盾纠纷976.4万件，“有事找综治中心”正在逐步成为全社会的共识。下一步，将全面深化综治中心规范化建设，把综治中心打造为依法实质化解矛盾纠纷的重要基础平台，确保人民群众每一项诉求都有人办、依法办。

一是进一步明确权责定位。推动职能部门承担矛盾纠纷化解主责，强化综治中心负责程序推进、入驻部门负责实体解决的责任。对责任不清事项、涉及多部门事项、法定程序走完当事人仍有异议的事项，由综治中心兜底协调，让人民群众化解矛盾纠纷“最多跑一地”。

二是进一步完善工作流程。加强综治中心工作人员管理，全流程掌握矛盾纠纷化解的受理情况、办理进程、处理结果，实行“受理、转办、办理、督办”等全链条闭环管理。

三是进一步向基层一线延伸。加快乡镇（街道）综治中心建设，向村（社区）延伸综治工作触角，做到立足基层、就地解决矛盾纠纷。

四是进一步强化科技赋能。对受理的矛盾纠纷推行一案一码、一码通办，推动相关职能部门数据横向联通、省市县乡数据纵向贯通，提升矛盾纠纷化解、社会治安风险研判预警能力。

我们将深入学习贯彻习近平总书记以人民为中心的发展思想，持续深化综治中心规范化建设，真正把人民群众合法权益依法维护好、保障好，不断夯实平安中国建设的根基。谢谢。

2026-05-27 10:58:25

南方都市报记者:

“十五五”规划纲要提出要坚持高质量发展，请问人民法院将如何通过司法审判助力实现经济社会高质量发展？比如在优化营商环境、涉企纠纷化解等方面，将推出哪些具体措施？谢谢。

2026-05-27 11:03:10

刘贵祥:

谢谢您的提问，您刚才提到的这个问题涉及到人民法院工作的方方面面，我择其要者作一回答。站在“十五五”新的历史起点，人民法院以习近平法治思想为根本遵循和行动指南，始终坚持党对司法工作的绝对领导，坚持以人民为中心，坚持严格公正司法，以高质量司法服务保障高质量发展。

全力维护国家安全和社会稳定。坚决贯彻总体国家安全观，全面准确贯彻宽严相济刑事政策，依法惩处危害国家安全和公共安全、破坏社会主义市场经济秩序等犯罪行为。坚持市场化法治化原则，统筹履行刑事民事行政等审判职能，防范化解金融、房地产等重点领域风险。坚持和发展新时代“枫桥经验”，与18家有关中央和国家机关、全国性行业协会建立完善多元纠纷解决机制，深度融入综治中心规范化建设，推动矛盾纠纷源头化解、实质化解，全力维护社会稳定。

不断加强民生司法保障。高效审理涉追索劳动报酬、消费者权益、住房物业、教育医疗等案件，对涉民生案件“优先立案、优先审理、优先执行”。依法严惩恶意欠薪行为。完善新就业形态劳动争议案件裁判规则，促进构建和谐稳定的劳动关系。增强严格规范公正文明司法意识，积极将党和国家政策导向、社会主义核心价值观、中华优秀法律文化融入司法裁判，让人民群众感受到公平正义就在身边。

持续营造法治化营商环境。坚持“两个毫不动摇”，贯彻落实民营经济促进法，依法平等保护各类经营主体合法权益。着力解决利用刑事、行政手段干预经济纠纷，特别是解决趋利性和违规异地司法等问题，健全常态化防范纠正冤错案件机制。加快出台公司法司法解释，注重运用公司法律制度，依法平衡公司股东、债权人等各方面的利益关系，推动完善中国特色现代企业制度。加大执行力度，对失信者精准实施信用惩戒，畅通信用修复机制，树立诚信导向。巩固拓展我国涉外审判公正高效优势，着力打造知识产权、国际商事争端解决优选地。

依法促进要素市场化配置。强化司法与金融监管协同治理，依法支持合法合规融资创新模式，打击金融违法犯罪。深入研究虚拟货币、跨境金融等新型案件裁判规则，尽快制定涉内幕交易、操纵市场的民事赔偿司法解释，保障资本市场稳健运行，切实维护中小投资者合法权益。加强破产审判工作，实现僵尸企业“退得出、破得快”，危困企业“治得早、救得活”，促推市场资源优化配置、有效盘活。

打铁还需自身硬。“十五五”期间，人民法院将努力锻造忠诚干净担当的审判队伍，深化司法体制改革，规范司法权力运行，加强制约监督，进一步落实和完善司法责任制。以全国法院“一张网”为依托，强化科技赋能，通过司法解释、人民法院案例库、法答网等，完善法律适用统一机制，提高司法裁判公正性、稳定性、权威性。谢谢。

2026-05-27 11:03:51

新华社记者:

我的问题想提给黄薇主任，今年3月，十四届全国人大四次会议表决通过了生态环境法典，这部法典将于今年8月15日起施行。请您介绍一下这部法典有哪些亮点？谢谢。

2026-05-27 11:04:17

黄薇:

感谢你的提问，也非常感谢你对这部鸿篇巨制绿色法典的关注。生态环境法典是我国继民法典之后第二部以法典命名的法律，是新时代社会主义法治建设的又一重大成果。从国际上来说，这部法典也是世界上首部以生态环境命名的法典，具有重大深远的意义。刚才问到这部法典的亮点，我想从以下七个方面来进行总结。

第一个亮点，首次将习近平生态文明思想写入法律。法典明确规定，生态环境保护坚持中国共产党的领导，贯彻习近平生态文明思想，并在具体法律制度上将习近平生态文明思想“十个坚持”的核心要义进行法律化表达，具有里程碑的重要意义。

第二个亮点，关注新领域的污染防治，积极回答“时代之问”。法典针对化学物质特别是新化学物质的污染风险管控、电磁辐射污染防治、光污染防治等新领域的污染防治问题，做出了有针对性的规定，从而为加强新领域污染防治提供了坚实的法治保障，更加有利于保障公众的健康，也体现了法典鲜明的时代特色。

第三个亮点，坚持问题导向，积极解决事关老百姓切身利益的问题。比如要求地方政府更加科学精准加强秸秆焚烧的组织管理，针对老百姓家门口的油烟、恶臭等问题从法律制度上进一步加强治理。针对生态保护实践中的有关问题，比如城乡绿化工作中，如何因地制宜、科学选择绿化的树种、草种；在野生动物致害严重区域，地方政府如何组织有关单位、个人开展有效的综合性防控，更好地保护人民群众生命财产安全等等，都做了规定，进一步完善了相关法律制度。

第四个亮点，推动绿色转型，绿色低碳发展独立成编。法典突出源头治理思维，将视野从污染防治、生态保护拓展到以法治手段推动经济社会发展全面绿色转型，体现了鲜明的中国特色。特别是将“应对气候变化”单设一章，贯彻碳达峰碳中和重大战略，明确坚持减缓与适应并重，积极推动构建公平合理、合作共赢的全球气候治理体系。

第五个亮点，贯彻落实最严格制度最严密法治要求。特别是针对在生态保护执法实践中遇到的一些情况和问题，科学合理设置法律责任，构建更加统一完备、严格规范的法律责任制度体系。

第六个亮点，催生新的法律部门，推动中国特色社会主义法律体系与时俱进发展完善。随着法典的颁布出台，一个新的法律部门“生态环境法”应运而生。这个新的法律部门由生态环境法典和有关生态保护、绿色低碳发展方面的单行法律共同构成，推动了中国特色社会主义法律体系的发展完善，也为构建中国自主的生态环境法律理论和话语体系提供了很好的法治基础。

第七个亮点，这部法典作为世界上首部以生态环境命名的法典，具有巨大的世界影响力。法典将党的十八大以来我国在生态文明建设方面取得的理论、制度、实践成果以体系化、法典化方式全面确认下来，充分彰显了我国为世界环境治理贡献的“中国智慧”和“中国方案”，必将在世界上产生巨大影响力。

谢谢你的提问。

2026-05-27 11:08:08

周建设:

最后一个问题。

2026-05-27 11:10:49

极目新闻记者:

律师是全面依法治国不可或缺的一支专业力量，“十五五”规划对深入推进法治社会建设、发展律师等法律服务队伍提出明确要求，请问“十五五”时期司法部对律师工作有哪些安排部署？谢谢。

2026-05-27 11:20:41

武增:

感谢您对律师工作的关注。“十五五”时期，司法部将深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神，持续加强律师队伍建设，优化律师执业环境，切实发挥律师队伍在全面依法治国、推进中国式现代化中的职能作用。

一是在队伍“引领”和“培养”上持续用力。近年来，司法部全面加强律师队伍政治引领和行业党建。通过线上线下相结合方式开展律师队伍培训，常态化开展律师业务技能培训、职业道德和执业纪律教育，推动律师队伍素质整体提升；实施千名律师西部锻炼计划，组织5000多名新入职律师到基层司法所实践，引导律师队伍在执业中践行为民宗旨。下一步，将研究完善律师队伍常态化教育培训工作体系，组织广大律师深入学习践行习近平法治思想，把牢思想政治“定盘星”，提升专业素质“硬实力”；健全青年律师扶持机制，加大新兴紧缺领域律师人才的培养力度，为广大律师成长进步、施展才华搭建平台。

二是在执业“保障”和“规范”上协同推进。严管与厚爱并重，是做好律师工作的重要经验。近年来，司法部会同中央有关部门出台一系列保障律师执业的制度机制，丰富“一站式”诉讼服务内容，推动律师执业环境不断优化。下一步，将织密律师权利保障“制度网”，完善权利救济机制，强化会见、阅卷、调查取证等执业权利和人身权利全链条保障，让律师执业更有尊荣感、获得感；同时，健全律师执业规范，强化执业监管，加大违规惩戒力度，引导广大律师依法依规诚信执业，推动行业风气更清朗，正气更充盈。

三是在服务“扩能”和“提质”上再上台阶。近期，国务院对推进服务业扩能提质作出部署。律师业是服务业的重要方面。在服务“扩能”方面，重点是聚焦需求缺口，积极对接经济发展新产业新业态，拓展法律服务新领域新赛道，使律师服务在发展新质生产力、做强国内大循环、扩大高水平对外开放等方面发挥“倍增器”“安全阀”的作用。尤其是加快发展涉外法律服务，培育国际一流律师事务所，建强海外法律服务网络，为“走出去”企业和公民提供高效法律服务，助力他们走得更稳、行得更远。在服务“提质”方面，重点是以需求为牵引，推动律师行业内涵式、专业化、精细化发展，运用人工智能等新技术为行业赋能增效，提高法律服务整体水平。特别是强化民生领域法律服务供给，做好普法宣传、法律援助、刑事案件律师辩护全覆盖、律师调解等工作，把普惠、便捷服务送到群众身边。

谢谢。

2026-05-27 11:20:54

周建设:

今天的发布会就到这里，谢谢各位发布人，谢谢各位记者朋友，大家再见。

2026-05-27 11:21:19