2025年3月8日上午（第二次全体会议后），在人民大会堂北大厅举行十四届全国人大三次会议第二场“部长通道”集中采访活动，邀请部分列席会议的国务院有关部委主要负责人接受采访。中国网现场直播。

主持人 曲卫国:

大家上午好。十四届全国人大三次会议第二场“部长通道”采访活动现在开始。今天，大会新闻中心邀请了3位部长接受大家的采访，回应社会各界的关注。3位部长分别是生态环境部黄润秋部长、水利部李国英部长、农业农村部韩俊部长。

下面，我们有请第一位部长，生态环境部黄润秋部长。

请大家提问。

2025-03-08 10:54:30

中央广播电视总台央视记者:

黄部长您好，这些年来，大家有一个明显的感受，就是天更蓝了、水更清了，我们身边的环境越来越好了。我想请问黄部长，去年的环保成绩单怎么样？您又是怎么看待这些成效的？谢谢。

2025-03-08 12:29:22

生态环境部部长 黄润秋:

非常感谢这位记者朋友的提问。会议期间，为了和代表委员们交流工作方便，我随身携带了两块从北京市的大气环境监测仪上取下的滤膜，这和我们家里的空气净化器上的滤芯道理是一样的。首先请大家看左边这一块，这块是10年前的，也就是2015年的。因为它吸收了太多的PM2.5，所以是灰黑色的。这一年北京的PM2.5年均浓度是80.6微克/立方米，全年有46天是重度污染天。请大家再看右边这一块，情况就完全不一样了，这是去年的，它是灰白色，去年北京的PM2.5年均浓度是30.5微克/立方米，全年PM2.5重污染天只有一天。十年间，北京的PM2.5浓度从80.6降到了30.5，下降幅度达到62%。我们这个滤膜也从黑变到了白，北京的天空也从APEC蓝、阅兵蓝、冬奥蓝，到今天北京蓝渐成常态，我相信在座的各位记者朋友大多都有这个经历。当然今天外面还有点轻度污染，这也提醒我们污染防治攻坚战不能歇脚、不能停步，我们还要持续深入打下去。

那么，全国的形势怎么样呢？和北京一样，这十年全国的生态环境也发生了根本性、转折性的变化。就拿去年来说，正如李强总理在政府工作报告里，在总结去年工作的时候提到稳中有进，讲“进”用了“四个新”，其中之一就是“生态环境质量有新改善”。我理解，这个新的改善特征可以概括为“下30”、“跨90”。所谓“下30”，就是全国的PM2.5平均浓度去年降到了30微克/立方米以下，达到了29.3微克/立方米，这也是除了疫情期间的2022年以外，PM2.5全国年均浓度首次降到30微克/立方米以下，也大幅度超过了“十四五”所计划的PM2.5浓度下降10%的目标，累计下降幅度达到16.3%。

再说“跨90”，讲的是地表水的优良水质断面比例跨过了90%这个门槛，达到90.4%，尽管同比只增加了1个百分点，但这是在高位上增加的，来之尤其不易。长江连续五年、黄河连续三年，干流的水质达到了Ⅱ类及以上。

我手上还有很多数据，我就不一一列举了。之所以取得这样的成效，像我刚才谈到的北京的PM2.5浓度从80.6降到30.5，十年间创造了北京的奇迹，我想人的努力是最为重要、最为关键的。去年，生态环境部调整了PM2.5浓度发布的规则，从过去发布整数位调整到小数点后面一位，也正是为了更加精准、更加客观地反映各个地方在大气环境治理过程中的精神状态和治理成效，那就是“0.1微克、0.1微克的去抠”。这些努力成效主要体现在“三个减排”：

第一，在工程减排方面。“十四五”以来，我们谋划了1.9万个生态环境治理工程，大幅度削减了污染物的排放，大家所熟悉的北方地区清洁取暖改造工程、散煤治理工程，去年新增了200万户，总量已经达到4100万户。钢铁行业的超低排放改造，累计完成了9.3亿吨，这里面包括重点工程改造和全流程改造。氮氧化物和挥发性有机物在“十四五”已经累计下降15%和11%，超额完成了“十四五”下降10%的目标，有力推动了环境质量改善。

第二，在结构减排方面。这些年，随着高质量发展的推进和经济结构的深度调整，一些高污染排放和高碳排放的传统产业，产品产量逐渐趋于稳定，部分还有回落。但另一方面，新质生产力在蓬勃兴起，这些年可再生能源的新增装机，连续两年突破3亿千瓦，去年更是达到3.7亿多千瓦，总装机占到发电总装机的56%，发电量占到总量的35%以上，新能源汽车在市场销售的占比也超过40%，再加上去年“两重”“两新”政策的实施和加持，更加有力推动了结构减排和环境质量的改善。

第三，在管理减排方面。去年相继开展了29个轮次的“线上+线下”监督帮扶，在涉气方面就推动解决了8万多个问题，这其中包括超标排放、偷排直排，也包括弄虚作假的问题。我们还开展了机动车检验检测机构的专项整治，推动了15万辆柴油重卡的尾气达标排放。另外，还开展了中央生态环境保护督察，解决了一大批突出的生态环境问题。

接下来，我们会继续锚定“美丽中国”建设目标，持续深入打好污染防治攻坚战，用生态环境质量改善的成效，更多更公平地惠及全体人民。

谢谢大家。

2025-03-08 12:29:48

闪电新闻记者:

近几年来，各地大力践行“绿水青山就是金山银山”理念，很多地方走上了经济发展和环境保护双赢的道路，实现了高质量发展。请问黄部长，您如何理解高水平保护和高质量发展的关系？围绕高水平保护支撑高质量发展，生态环境部开展了哪些方面的工作？谢谢。

2025-03-08 12:47:23

黄润秋:

感谢记者朋友的提问，这是一个非常好的问题。高质量发展是新时代的硬道理，怎么样处理好高质量发展和高水平保护的关系，这是经济社会发展过程中的一个永恒主题。我理解，这两者的关系不是“有你无我”或者是“有我无你”的关系，而是相互融合、彼此支撑、相互成就的关系，没有绿色低碳就谈不上高质量发展。

党的十八大以来，我们国家的经济总量翻了一番多，但是环境质量并没有因此而恶化或者降低，而是在不断持续改善，有的领域还有比较大的改善，这正是我们正确处理好这对关系的真实写照。2023年，在全国生态环境保护大会上，习近平总书记强调，新时代新征程推进生态文明建设首要的就是要处理好高质量发展和高水平保护的关系，要求我们用高水平的保护来塑造发展的新动能、新优势，构建绿色低碳循环经济体系。落实这一要求，生态环境部这些年主要做了四方面工作：

第一，持续推动生态环境分区管控。这是一个基础性制度，大家知道，我们国家幅员辽阔，不同的区域自然条件、资源禀赋、生态环境、发展定位都不一样，这就要求我们根据这些差异，对不同区域实行精准、差异化管控，基本抓手就是“三线一单”。所谓“三线”，就是生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线；所谓“一单”，就是根据这三条线来编制不同区域、不同单元的生态环境准入清单，用这种拉清单的方式对某一个特定区域能干什么、不能干什么进行明确，从而为发展“明底线”“划边框”，这就是生态环境分区管控制度。到目前，全国已经划定了44000多个环境管控单元，实现了“一单元、一清单”，构建起了高水平保护的基础制度体系。利用这个体系，我们对长江沿岸一公里范围的化工企业开展了清理整顿搬迁，实现了长江岸线的水清岸绿，“颜值”和“价值”双提升。

第二，积极培育和发展绿色生产力。去年以来，我们相继推出了生态环境领域支持新质生产力发展的一揽子政策举措，出台了支持民营企业的22条措施。尤其是去年，我们颁布了我国第一部产品碳足迹通用核算国家标准，发布了电力碳足迹因子，初步构建了产品的碳排放因子数据库。同时，我们还完成了一批排放标准的制修订，推动和倒逼传统产业绿色化改造与数智化转型升级，比如火电、钢铁、水泥等行业超低排放标准的执行和改造工程的实施，促使我国建成了全球规模最大的清洁电力和清洁钢铁生产体系。

第三，用市场的机制推动减污降碳。这些年，我们一直在加强全国碳市场的建设，全国碳排放权交易市场的配额交易规模持续扩大，交易价格稳中有升。通过碳市场建设促使我们国家电力碳排放强度累计下降了8.78%，为企业节约降碳成本约350亿元。我们还扩大了全国碳排放权交易市场的覆盖范围，启动了全国温室气体自愿减排交易市场，从市场机制的角度有力推动了减污降碳。

最后，守牢高质量发展的底线。去年，我们出台了《排污许可管理办法》，督促企业依法依规达标排放。我们区分不同的情形，对企业开展监督帮扶，送政策、送技术、送方案到企业进车间，促使企业守牢达标排放的底线，对那些环保绩效好、依法依规的企业我们做到无事不扰。但同时，我们也坚决反对各类简单粗放、“一刀切”式的环保治理，坚决反对各类脱离实际、层层加码的环保整改，坚决反对各类弄虚作假、走过场的环保“形式主义”。

接下来，我们将发挥生态环境保护的引领、优化、倒逼作用，更好地建立起高水平保护体系，支撑经济社会绿色低碳高质量发展。

谢谢各位记者朋友。

2025-03-08 12:47:45

曲卫国:

谢谢黄部长。下面有请第二位部长，水利部李国英部长。

2025-03-08 12:48:29

水利部部长 李国英:

媒体朋友们，大家好。

2025-03-08 12:48:44

曲卫国:

请大家提问。

2025-03-08 12:49:10

成都商报红星新闻记者:

近年来，我国严重洪涝灾害发生很频繁，引起社会广泛关注，确保防洪安全成为全社会的热切期盼。为应对这种形势，实现防洪安全，水利部门在提升防洪安全体系和能力上有哪些考虑？谢谢。

2025-03-08 12:49:24

李国英:

谢谢您的提问，感谢您对防洪安全问题的关注。近年来，随着全球气候变化影响加剧，我国极端暴雨洪涝灾害频繁发生。每当防汛抗洪的关键时刻，习近平总书记都作出重要指示，强调要始终把保障人民群众生命财产安全放在第一位，并对现代化防洪安全体系和能力建设提出明确要求。水利部坚决贯彻落实习近平总书记重要指示精神和党中央、国务院决策部署，在有关部门、地方各级党委政府、社会各方面和广大人民群众的大力支持下，锚定推进防洪安全体系和能力建设目标，积极推进“三个体系”建设。

第一个体系是流域防洪工程体系。这个体系由“三个要件”组成。“第一个要件”是水库，其目的在于增强对洪水的主动调控能力。到目前为止，全国已经建成各类水库94877座，防洪库容达1856亿立方米。“第二个要件”是河道及堤防，其目的在于增强河道的泄洪或排洪能力。到目前为止，全国已经建成各类河道堤防32.5万公里。“第三个要件”是蓄滞洪区，其目的在于分蓄超出了河道泄洪能力的那部分洪水。到目前为止，全国已经建设98处国家蓄滞洪区，分蓄洪容积达到1090亿立方米。

第二个体系是雨水情监测预报体系。这个体系由“三道防线”组成。“第一道防线”是气象卫星和测雨雷达，负责监测预报“云中雨”。“第二道防线”是雨量站网，负责监测预报“落地雨”。“第三道防线”是水文站网，负责监测预报“河中水”。“三道防线”层层递进、联动发力，实现延长洪水预见期和提高洪水预报精准度的有效统一，为防洪调度提供雨水情情报支持。

第三个体系是防御工作体系。这个体系由“三项机制”组成。“第一项机制”是责任落实。锚定防洪对象和防御工作的关键环节，将责任分解落实到最小单元，让各级责任人都明责、守责、尽责。“第二项机制”是决策支持。通过数字孪生平台，在数字流场中提前推演洪水的风险影响和防洪工程体系运用方案。“第三项机制”是调度指挥。明确各级水利部门防洪决策制定、防洪指令发布、防洪指令执行等工作程序，保障防御工作有力有序有效。

这“三个体系”，在去年防汛抗洪中发挥了重要作用。2024年汛期，全国有1321条河流发生洪水，水利部门提前发布洪水预警4303次，发出各类调度指令3.01万道，全国有6929座（次）大中型水库投入防洪调度运用、拦蓄洪水1471亿立方米，减淹城镇2330个（次），减淹耕地1687万亩，避免人员转移1115万人（次），最大程度保障了人民群众生命财产安全，最大限度减轻了洪涝灾害损失。

总体上看，我国防洪安全体系和能力在逐步提升，但极端暴雨洪涝灾害多发重发的态势没有变。因此，保障防洪安全任何时候都不能掉以轻心。下一步，水利部将坚持不懈地做好江河湖泊的治理，同时对“三个体系”的建设继续加力，加快推进国家防洪安全体系和能力现代化，坚决筑牢保障人民群众生命财产安全的坚固防线。

谢谢。

2025-03-08 12:49:55

人民日报人民网记者:

近年来，我看到不少地区尤其是北方地区越来越多干涸的河流、泉眼恢复了生机，又流动起来了。请问，水利部在改善生态环境方面开展了哪些工作，后续还有哪些计划？谢谢。

2025-03-08 12:50:38

李国英:

谢谢您的提问，也感谢您对河流生命问题的关注。让河流恢复生命、流域重现生机。绿水青山就是金山银山。望得见山、看得见水、记得住乡愁。这是习近平总书记的殷殷嘱托，也是人民群众日益增长的美好生活需要。水利部坚定不移贯彻落实习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路和关于治水重要论述精神，下功夫做好江河湖泊生态保护治理这篇大文章，努力维护河湖健康生命，并使之成为造福人民的幸福河湖。具体来说，主要是抓好“三件事”。

第一，抓节水。我国人均水资源占有量仅为世界平均水平的35%，同时，过度取水、浪费用水现象时有发生。我们坚持节水优先方针，强化水资源刚性约束，以水定城、以水定地、以水定人、以水定产。落实《节约用水条例》，实施国家节水行动，建立健全农业节水增效、工业节水减排、城镇节水降损等制度政策体系，大力提升水资源节约集约利用能力，使水资源开发利用强度不超过江河湖泊承载能力，实现“还水于河”。近10年，在我国国内生产总值增长近1倍的情况下，全国用水总量实现了“零增长”。

第二，抓调配。我国的基本水情一直是夏汛冬枯、北缺南丰，水资源时空分布极不均衡。为了适应这种基本水情，我们全力实施国家水网重大工程，融合建设省、市、县级水网，系统推进水资源优化配置网络，让缺水地区有水可用，提高江河湖泊水资源承载能力，实现“补水于河”。比如，作为国家水网的主骨架和大动脉，南水北调东、中线一期工程已向北方调水788亿立方米，受益人口超过1.85亿人，已经成为优化水资源配置、保障群众饮水安全、复苏河湖生态环境、畅通南北经济循环的生命线。

第三，抓修复。我们统筹流域上下游、左右岸、干支流，兼顾地上地下，做到一河一策、一湖一策，综合施策，一以贯之强化河湖长制。推进江河湖泊生态保护修复，加强地下水超采综合治理，开展水土保持生态建设，特别是大力实施母亲河复苏行动，保障江河湖泊生态流量，实现“通水于河”。京杭大运河断流了100年，如今已实现连续3年全线贯通；永定河断流了26年，如今已实现连续4年全线贯通；海河流域“有河皆干、有水皆污”的状况得到根本扭转。

维护河湖健康生命，只有进行时，没有完成时。下一步，水利部将坚持不懈深入贯彻习近平生态文明思想，坚持不懈做好江河湖泊生态保护治理这篇大文章，让越来越多的河流恢复生命、流域重现生机，让越来越多的河湖成为造福人民的幸福河湖。谢谢。

2025-03-08 12:51:01

曲卫国:

谢谢李部长。下面有请第三位部长，农业农村部韩俊部长。请大家提问。

2025-03-08 12:53:17

新华社记者:

韩部长您好，我们注意到，2024年我国粮食产量首次突破1.4万亿斤，今年政府工作报告将粮食产量1.4万亿斤左右纳入主要预期目标。请问韩部长，我们如何实现这一目标，并持续增强粮食等重要农产品稳产保供能力？谢谢。

2025-03-08 12:53:50

农业农村部部长 韩俊:

谢谢您的提问。去年，我国粮食产量首次迈上了1.4万亿斤的新台阶，增产了221.8亿斤。去年我们克服了比较严重的高温干旱、极端洪涝、超强台风等自然灾害的影响，获得了这么一个好的成绩，是高位基础上的丰产稳产，农业丰收、粮食丰收的成绩是来之不易的。1.4万亿斤摊到全国14亿人头上，人均就是500公斤，人均500公斤的占有量超过了世界的平均水平。我们现在的口粮主要是稻谷和小麦，长期以来我们的自给率都是超过95%，我们的谷物，不包括大豆的话，自给率也保持在90%以上，可以说做到了口粮绝对安全、谷物基本自给。应该说，口粮供给是充裕的。

粮食的产需还有一定的缺口，主要是缺饲料粮，所以说还需要通过进口来平衡国内粮食的供求。现在国内粮食的供求总的是平衡的，但还是一个紧平衡。今后随着生活水平的提高，粮食的间接消费还会增加，口粮消费已经稳住了，还在稳中有降，但粮食总的消费还会呈一个增长的趋势。

我在两个农业大省都工作过，吉林粮食产量是全国第四，安徽粮食产量全国第五。我有一些切身的感受，粮食产量要抓上去，要费很大的功夫，但是如果大家都不重视的话，要掉下来却很容易。所以，现在不能轻言说我们国家的粮食已经过关了，我们从来不这样说。我们作为一个14亿人口的大国，必须靠自己来养活自己，别人是靠不住的，所以说粮食安全这根弦要始终绷紧。

政府工作报告把粮食产量1.4万亿斤左右作为今年经济社会发展主要预期目标之一，这充分体现了党中央、国务院对确保国家粮食安全的高度重视，我们去年的粮食产量已经迈上了1.4万亿斤的新台阶，我们也作了大量分析，这个迈上新台阶是有技术支撑的、是有投入支撑的、是有政策支撑的。最近三年，我们国家的粮食产量平均已经超过1.39万亿斤，所以说确定1.4万亿斤左右的目标是经过严格科学论证的，经过努力也是可以实现的。

农业农村部门一定会认真落实习近平总书记关于国家粮食安全的重要指示精神，按照党中央、国务院的部署，深入实施藏粮于地、藏粮于技战略，坚持产量产能、生产生态、增产增收一起抓，奋力夺取全年农业和粮食的丰收。具体来讲，要抓好三件大事，这些事在政府工作报告里都有明确的部署，我也是做一个解读。

一是要抓好稳面积、增单产、提品质、强科技。

稳面积方面，我们去年粮食的播种面积是17.9亿亩，今年还要努力稳住。我们已经把粮食播种面积分解到各个省份，作为一个任务下达下去。耕地是粮食生产的命根子，确保国家粮食安全，我们必须严守耕地红线，严格耕地占补平衡，要坚决遏制耕地“非农化”，有效防止耕地“非粮化”，一个是“非农化”，一个是“非粮化”。我们还要继续高质量推进高标准农田建设，今年初步还要再建8000万亩左右，要确保耕地数量不减少，质量还要有提升。

增单产方面，我们国家粮食单产，小麦、稻谷在世界上已经处在比较高的水平了，但是玉米、大豆单产还有很大的提升空间。我们已经作出了部署，要实施粮油作物大面积单产提升行动，持续实施种业振兴行动。现在专家们在试验田里产量都是比较高的，通过良田良种、良机良法“四良”深度融合，把增产的技术集成起来，努力把试验田里的高产成绩转化到广阔的农田上。

提品质方面，就是要培育推广像优质稻谷、优质专用小麦、高油高产大豆等优质品种，还要扶持现代畜牧业、渔业稳定发展，积极发展现代设施农业，大力推广绿色低碳技术，生产更多的绿色优质农产品，让全国人民能够吃得放心、吃得安心、吃得更营养更健康。

强科技方面，解决吃饭问题，根本出路在科技，建设农业强国，科技是利器。我国现在农业科技创新整体上已经进入世界第一方阵，农业科技进步贡献率去年达到63%以上。农业是一个最古老的产业、是一个传统产业，但各种现代科技都可以在农业上得到广泛的应用。像高端农机、生物育种、无人机、人工智能，现在在农业上用得越来越广泛，大大提升了农业的生产效率，催生了农业的新质生产力。

我可以举一个例子，像无人机，我们国家农业上无人机保有量超过20万架， 人机年作业面积超过4亿亩，无人机可以打药、可以施肥、可以播种、可以搞运输、可以搞作物苗情旱情灾情监测，现在一架无人机干活一小时要超过十几个人干一天。再比如说，这几年在大力推广精量播种机，现在全国保有量已经超过530万台，精量播种机可以精准控制播种的数量、株距、行距和深度，都可以做到精准控制。过去说一亩地用几斤种子，现在可以按粒来算，我在地方工作问农民“播几斤种子”，农民说“用了几千粒”，按粒来算。精量播种机可以节省种子，可以一次播全苗，它是增产的一项关键技术。很多科技在农业上应用前景是非常广泛的。

我们现在农业科技还有一些短板弱项、还有一些瓶颈制约，我们将聚焦提升农业科技创新的整体效能，加快关键核心技术攻关，特别是要推进以企业为主的产学研深度融合，加快农业科技成果推广，加快实现高水平农业科技自立自强，为稳产保供、为农业强国建设提供有力的支撑。

二是要抓好强农惠农富农政策的落实。近年来，我们国家制定形成了以支持粮食生产为主的一系列强农惠农富农政策，这些政策包括补贴政策、价格政策、保险政策、信贷政策，我们农业支持保护体系越来越完善。当然有些政策也要动态地进行优化，我们将会不折不扣地落实好一系列强农惠农富农政策。大家注意到，去年由于农产品需求出现阶段性偏弱，一些农产品进口量比较大，整个农产品的价格在往下走，特别是部分粮食品种价格下降幅度比较大，影响了农民的种粮务农收益。针对这种情况，国家是高度重视的，我们和其他部门一起出台了一系列调控政策，比如说通过托市来稳价，通过增加储备来稳定市场的预期，通过进出口调控来更好地实现稳定市场的目标，这些调控政策已经见到了明显效果。春节以来，特别是粮食，像玉米、大豆的价格企稳回升。现在支撑粮食价格上涨的因素在不断积累，已经有一些上涨还是比较明显的。下一步，我们将会统筹国内农业生产和农产品进口，继续释放明确的信号，加强预期引导，推动粮食和重要农产品价格保持在合理的水平上，保障农民种粮有基本的收益，调动农民种粮务农的积极性。

三是抓好责任的落实。习近平总书记强调，粮食安全是“国之大者”；保障粮食和重要农产品稳定安全供给始终是建设农业强国的头等大事。中央的要求是非常明确的，主产区、主销区、产销平衡区要饭碗一起端、责任一起扛，我们将实施好新一轮千亿斤粮食产能提升行动，推动各地把粮食安全党政同责的要求一定要落到实处，强化耕地保护和粮食安全的考核，推动共同把我们的饭碗端得更牢，把确保粮食安全这个头等大事抓得更实。谢谢。

2025-03-08 12:54:06

南方都市报N视频记者:

今年是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接五年过渡期的最后一年，请问韩部长，脱贫攻坚成果巩固得怎么样了？下一步怎么在守住不发生规模性返贫致贫底线前提下深入推进乡村全面振兴？谢谢。

2025-03-08 13:04:16

韩俊:

谢谢您的提问。2020年打赢脱贫攻坚战以后，为了巩固拓展脱贫攻坚成果，党中央决定设立五年过渡期，从2021年到2025年，这叫巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接过渡期，今年是过渡期的最后一年。习近平总书记对巩固拓展脱贫攻坚成果特别重视，强调要加强监测，提前采取有针对性的帮扶措施，牢牢守住不发生规模性返贫致贫的底线。

过渡期以来，我们在脱贫攻坚期的那些政策总体上是保持稳定的，我们强调“四个不摘”，脱贫攻坚成果得到了有效的巩固和拓展。具体来讲，体现在三个方面。

一是返贫致贫的风险显著降低了。农业农村部门每年都要对有返贫致贫风险的群体开展监测。这个监测主要是分三类：一类是脱贫不稳定户，已经脱贫了，但是还不够稳定；一类是边缘易致贫户，过去不是贫困户，但是现在有致贫的风险，处在一个边缘上；第三类是突发严重困难户，有一些农户由于收入大幅度降低或者支出大幅度增加，基本生活难以保障，有返贫致贫的风险。更多的是因病、因残、因就业不稳或因其他原因，生活有时会很困难，叫突发严重困难户。我们对这三类农户，每年都要进行监测。2021年以来，这三类农户累计有261.1万户，其中脱贫不稳定户占到26.4%，边缘易致贫户占到36.1%，突发严重困难户占到37.5%。监测对象里，原来的脱贫户大约占到42%，普通农户有返贫致贫风险的占到58%，这说明我们防止返贫致贫的监测已经逐步覆盖到了所有农户。农业农村部专门有一个防返贫致贫的大数据平台，对这些农户每一户的情况我们都能及时掌握。应该说，只要他纳入了监测对象，只要他有返贫致贫的风险，我们每个村都有基层组织还有驻村工作队，各种帮扶措施第一时间都会上，精准帮扶。这些措施上了以后，会慢慢消除返贫致贫的风险。只要没有退出，这些帮扶措施就不退出，直到符合退出条件以后才能在这个平台上销号，这是一套严格的规程制度。原来的脱贫户，包括全体农户，我们这套工作机制建立起来以后，返贫致贫的风险已经很低了。

二是脱贫县农村居民人均可支配收入增速连续四年高于全国农村居民收入增长的平均速度。我们有832个脱贫县，过渡期都形成了优势突出、特色鲜明、带动能力强的支柱产业。特别是整个脱贫地区，脱贫劳动力务工就业的规模这四年一直稳定在3000万人以上，现在他们出去务工有路费补贴，整个农民增收的渠道在拓宽，这些脱贫地区的发展后劲在增强。

三是义务教育、基本医疗、住房安全，我们叫“三保障”，和饮水安全方面的成果得到了切实的巩固。中国脱贫攻坚的伟大成就经受了历史和实践的检验，也得到了国际社会的广泛赞誉，这是一个了不起的成就。现在返贫致贫的风险始终是存在的，今年是过渡期的最后一年，我们将会进一步提高监测帮扶的效能，分类推动这些帮扶产业提质增效，加大对务工就业的支持力度，加大易地搬迁后续扶持，继续做好东西部协作、定点帮扶、消费帮扶等工作。总之，就是要落实精准方略，盯住每一个有返贫致贫风险的群众，发现一个、帮扶一个、化解一个，确保不发生规模性的返贫致贫。

乡村振兴是全面建成社会主义现代化强国的一项重大战略任务，巩固拓展脱贫攻坚成果是乡村振兴的重要内容。在过渡期以后，我们要更加深入推进乡村全面振兴。习近平总书记强调，民族要复兴，乡村必振兴；推进中国式现代化，必须坚持不懈夯实农业基础，推进乡村全面振兴。实施乡村振兴战略是新时代“三农”工作的总抓手，党中央已经把乡村振兴的宏伟蓝图绘就了，我们还要把施工图进一步细化，要把蓝图和施工图变成实景图。

政府工作报告对深入推进乡村全面振兴作了全面部署，做好这项工作，就是要坚持农业农村优先发展，坚持城乡融合发展，坚持不断深化农村改革，特别是要学习运用“千万工程”经验，把“五大振兴”，产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴等一件一件抓实、抓出成效，特别是要坚持把产业振兴作为重中之重，推动乡村特色产业延链增效、联农带农，深入开发农业多种功能，挖掘乡村多元价值，大力发展乡村新产业新业态，进一步拓宽农民增收致富的渠道。

党的二十大明确，到2035年农村要实现基本具备现代生活条件的目标，这也是乡村振兴的一项重要任务。我们现在都有详细的工作计划，也有一些项目，要瞄准现阶段农民需求很迫切、现在能够干、干几年能够出成效的重点实事，聚焦一些民生关切，像乡村道路、供水、人居环境、教育、医疗、养老服务等，这些都是重点的民生关切。要加大投入力度，加快补齐基础设施和公共服务方面的短板，缩小城乡差距，提高农村基础设施的完备度、公共服务的便利度、人居环境的舒适度，也就是要让农民可感可及，要得到实惠。乡村振兴我们常讲既要富口袋也要富脑袋，既要塑形又要铸魂，现在乡村振兴不振兴，不光要看农民的腰包鼓不鼓，还要看乡风好不好。现在到农村去看，反映高额彩礼“娶不起”，名目繁多的人情来往礼金“还不起”，有的地方讲豪华丧葬“死不起”，以及孝道式微、农村老人“老无所养”，这些现象在一些地区都不同程度存在。所以说，还要推进乡风文明建设，进一步推进农村移风易俗，进一步加强宣传和发动群众，提升农民的精神风貌。这方面的工作也非常重要，也要持之以恒抓出成效，要让农民有获得感。谢谢。

2025-03-08 13:05:01

曲卫国:

谢谢韩部长。媒体朋友们，今天上午的采访活动到此结束。

大会新闻中心将于3月11日下午继续举办“部长通道”，敬请关注。谢谢大家。

2025-03-08 13:05:35