2018年春运形势和工作安排

袭艳春:

今天我们发布的部门很多，7位发布人刚才介绍都非常简短，相信大家能够从简短介绍背后体会到那么多部门齐心协力在为大家营造一个非常好的春运，帮助大家能够顺利的回家、顺利的出行。下面进行答问环节，提问前请通报大家所代表的新闻机构。

2018-01-31 11:10:48

中央电视台记者:

一到春运的时候我们想到一个词“一票难求”，刚刚发言当中也听到今年春运客流量会达到29.8亿人次，民航和铁路增幅都在10%。我们采访过程中也看到北京、上海、广州、深圳出发的线路还是存在买票难的问题，有限的运力和旺盛的需求之间矛盾今年能不能解决？有什么措施？

2018-01-31 11:11:39

刘小明:

小小的车票承载着广大旅客回家过年的渴望，同时也承载着人民群众对美好生活的向往。我们一直在努力做的更好。近几年来，我国交通运输事业快速发展，过去人民群众出行难的问题基本得到解决。但是，春运期间40天近30亿人次的客运量，大大超出了交通运输系统日常的服务能力，为此，交通运输部门将采取多种措施，全面提高运输服务能力。

一是挖掘能力，联网售票。挖掘能力情况我已经讲过。今年春运，绝大多数公路二级以上的客运已实现联网售票。在这个基础上，我们进一步挖掘运输的潜力，通过联网售票让广大旅客提前安排自己的出行计划。

二是有效调度，增加运能。指导各地加强公路、水运应急运力的储备，根据客流变化及时调整车船发送的频次，实时增加包车、包船运输服务。

三是科学组织，提升服务。加强城市公共电汽车、轨道交通、出租汽车和城市间交通出行的接驳，强化城市内外交通的衔接，努力解决老百姓出行最后一公里的出行难题。

我们一直在努力，让大家回家的路更顺畅、更舒心，也能够有更多的获得感。同时希望广大旅客朋友及时地关注出行信息，提前规划线路、错时错峰出行，让回家旅途更顺畅。

2018-01-31 11:14:37

王志清:

从我们近几年来掌握的民航春运情况来看，机票“一票难求”的问题并不突出。目前，从销售的监测数据来看，春运期间机票的预售率并不高，北上广深五大机场的出港航班的机票预售率到目前为止仅是32.4%。32个吞吐量超过一千万的机场的机票预售率仅为29.3%，不到三分之一。

今年春运民航将运送6500万人次，民航的客运高峰每年都差不多，一般都是集中在腊月二十八、二十九，大年初六，正月十六这几个时段。国内的出行热点城市集中在北上广深以及华南、西南、东北的一些旅游热点城市。国际出行目的地，主要集中在泰国、越南、马来西亚等周边国家。

为了满足春运期间旅客出行需求，民航局每天安排航班14500班左右，并在这个基础上已经批复各航空公司春运加班包机近3万班，其中，国内加班26394班，国际加班2716班。预计春运期间，各航空公司每天能够提供的座位数超过210万，也就是40天可达到8400万，客座率预计在80%左右，完全能够满足旅客出行需求。当然在特殊时段、个别航班不排除可能出现阶段性的供需矛盾，因此建议广大旅客按照自己的出行需求，及早制定计划，做到错时错峰出行。

2018-01-31 11:25:24

李文新:

在党中央、国务院的高度重视下，铁路建设发展迅速，到2017年底，铁路营运里程达到12.7万公里，居世界第二位，其中高铁2.5万公里，居世界第一位，特别是党的十八大以来的五年，我国新增铁路里程近2万公里，其中高铁1.07万公里，建成了发达完善的铁路网和世界领先的高铁网。随着路网规模的快速扩充也带来了铁路运输能力大大增长，极大缓解了春运“一票难求”现象。网络、手机、电话订票的普及，广大旅客购票体验大为改善，原来排长队、通宵购票现象已经成为历史。今年春运，铁路部门又采取了有力措施，努力实现“平安春运、有序春运、温馨春运，让旅客体验更美好”的目标：

一是增开旅客列车。在每天开行图定旅客列车的基础上加开临客，每天可增加运力150万人左右。

二是加开夜间高铁。通俗来讲就是“红眼高铁”，在需求矛盾最集中的京广、沪昆、贵广、京哈等方向，增开88.5对夜间高铁列车，每天可增加运力10万人左右。

三是充分利用新线能力。2017年，我们投产新线3038公里，今年春运前又开通了西成高铁、渝贵铁路、兰渝铁路三条大能力通道，极大缓解了成渝地区的春运压力，仅广深地区往成渝地区的运力增幅可达到40%以上。从春运的车票预售情况来看，显示出运力也在增长。自1月3日发售2018年春运车票以来，到昨天，全路一共发售车票3.2亿张，日均1187.7万张，同比增加7.6%。铁路部门还将根据客票预售情况，对需求旺盛方向尽最大可能安排加开列车。

当然，对于春运特殊时期的旅客需求，铁路还不可能完全满足高峰需求，今年春运全国发送旅客29.8亿人次，铁路的运力只有3.9亿人次，一方面，我们要继续加大铁路建设力度，努力解决运输供给不充分、不平衡的问题。另一方面，要充分发挥综合交通体系作用，最大限度满足人民群众出行需求。谢谢。

2018-01-31 11:38:02

中央人民广播电台记者:

今天会场门口已经看到了“诚信春运 文明出行”的标语，刚才连维良副主任也介绍了今年要通过信用建设维护春运秩序，请问这方面的工作还有哪些具体安排？

2018-01-31 11:54:45

连维良:

党中央、国务院对社会信用体系建设高度重视。信用建设现在已经深入到各个行业、各个领域。交通运输领域是信用建设的重点领域之一，而春运又是交通运输领域信用建设的重中之重。这方面相关部门采取了一系列的措施，简单说就是“一个监督、两个突出、三个建设”。

“一个监督”就是我们多部门联合建立了“公众监督平台”。大家已经看到了，广大旅客通过手机扫码可以进入到这个平台，能够随时把自己身边发现的客运服务存在的问题和不足反映到平台上来，把遇到的好人好事、优质服务反映到平台上来，把遇到的违法违规行为和不文明现象反映到平台上来。这样一个平台跟我们相关部门是联动的，对反映的问题，相关部门会认真地采取措施加以解决。

“两个突出”就是突出守信联合激励和失信联合惩戒。对于诚信经营的企业，我们将纳入“红名单”，相关部门将落实“容缺受理”等一系列激励措施；对优秀春运志愿者，将享有51个部门联合制定的守信联合激励政策。对存在违法违规和严重失信行为的企业，将纳入失信“黑名单”，实施联合惩戒。

“三个信用建设”是信用建设的重点方面。一是加强对客运服务企业的诚信建设。我们通过全国信用信息共享平台排查出了2700余家有严重违法失信行为的客运企业，公安部门排查出了1800多个处于逾期未报废状态的客运车辆。对这些企业，相关部门将联合进行失信专项治理，禁止他们参加春运，或者要求他们必须在规定的期限内整改到位。二是加强对司乘人员的信用建设。公安部门已经排查出了5000多名记满12分的大客车驾驶员，他们将被限制参加春运；还排查出了25000多名被降级的大客车驾驶员，他们将被限制驾驶大客车。对司乘人员采取一些联合惩戒措施以确保乘客的安全。三是加强对旅客的诚信建设。铁路、民航、道路、水运将按照各个领域的信用建设管理办法对各种失信行为纳入信用记录。这些信用记录将被推送给相关社会征信机构，影响旅客的各种信用分，严重的将被纳入失信联合惩戒。

我们相信，这样一些综合性的信用建设措施将会对改善春运秩序、便利旅客出行发挥重要作用。

谢谢。

2018-01-31 12:11:37

新华社记者:

请问有关部门，今年春运保障安全出行方面做哪些准备工作？

2018-01-31 12:22:14

付建华:

确保安全是做好春运工作的前提和保障，国家安全监管总局将会同相关部门针对春运保障安全做好五个方面的工作：

第一，要认真研判今年春运面临的形势和困难，提前作出工作安排。刚才连主任介绍了1月8日由11个部门联合召开了今年的春运电视电话会议，要求各部门、各系统立即行动起来做好春运安全保障工作。

第二，会同相关部门在重点行业领域开展全面检查，比如，重点检查车站人员密集场所的安全措施落实情况，重点检查危险化学品和烟花爆竹的安全储运情况，重点检查重点路段、重点水域、重点车辆的安全措施是否到位的问题。总之，通过这些检查来确保春运能够安全运行。

第三，密切监测全国春运生产的安全动态，及时发布灾害天气等预警信息，一旦发生事故，指导地方做好应急处置工作。最大限度地减少事故对春运的影响。

第四，要采取多种方式来加强宣传教育。通过普及安全知识和逃生自救等常识提高全社会的安全防范能力，一旦发生事故，要通过正确的逃生自救和应急处置防范事故扩大。

第五，加强对春节期间仍从事生产的企业的执法检查，督促企业加强风险管控，严格落实安全防范责任。主要目的是督促这些企业确保安全生产，尽量避免事故对春运造成影响，同时为春节春运创造良好氛围。

2018-01-31 12:22:42

刘钊:

生命至上，安全第一，是我们最高的价值追求，我们把保安全作为春运安保的首要任务，坚持防范在线、行动在前。所以我们更加注重早排查，把隐患消除在春运启动之前。更加注重早启动，加大执法检查力度，全国公路上的交警执法站全部启动。在农村地区春运和春节期间是人流、车流最为集中的时段，所以这个时候，我们要动员、发动乡镇交管站、农村交通安全劝导站、乡镇交通安全员、农村交通安全劝导员，也就是“两站两员”，把他们动员起来，把一些违法的车劝在村口不能上路，特别是面包车，这是农村地区数量最大、最容易出事故，而且是隐患比较多的一个车。在城市要继续严查酒驾，公安机关对酒驾坚持严字当头毫不动摇，保证城市交通的文明有序，更加注重早提示，教育引导群众安全行车。在这里要特别强调自驾出行，春节自驾逐年攀升。特别是春运、春节举家乘坐一辆车、两辆车，漫漫回家路，这几年来发生的车毁全家亡的事故不少，所以我们加大了春运交通安全的预警，各地公安机关发布了“两公布一提示”，公布节日期间交通流的预判和分流绕行的预案，公布事故多发点段和容易拥堵的路段，提示节日期间注意的交通安全事项。更加注重早准备，全力应对恶劣天气。1月份以来，我国经过几轮大的冰雪灾害天气，公安交管部门会同交通运输等部门冒风雪战严寒，全警动员、昼夜奋战，疏导交通。初步统计，全国动用警车4万多辆次带路，最大限度保障道路通行，没有发生大规模车辆和人员滞留，没有发生重特大交通事故。在这里要特别感谢新闻界的媒体朋友们，这一个月以来满满的正能量，关注我们国家各地、各部门，包括公安机关交警部门，抗击冰雪、保民平安、为民服务，做出的充满正能量的深入的报道。

谢谢。

2018-01-31 12:23:21

刘小明:

我再补充一下。确保运输安全是习近平总书记等中央领导对春运工作明确的指示要求，是交通运输工作的生命线。我们将以更大的决心、更严的标准、更实的举措，确保人民群众的出行安全。

我们将采取六个方面的措施：一是牢固树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想。抓实安全工作，特别是狠抓政府监管责任和各级领导的责任落实。

二是严格落实企业主体责任，督促企业严格落实各项安全管理制度，对运输线路、场站设施、运输设备、管理制度、从业人员等开展全面的隐患排查和治理。坚决不允许不合格车辆、不合格驾驶员参加春运。

三是组织开展春运安全大检查，既有部门间的联合检查，也有行业本身的检查，也包括省市间的相互检查，确保运输安全。

四是加强春运安全防范技术保障。对客运车、船都有联网联控，实时加强车船在线监控，及时提醒和纠正驾驶员交通违法违规行为，特别是加强事中事后监管。

五是强化安全应急协调联动，督促各地进一步完善应急预案，准备充足的应急物资和装备，切实提高应急处置能力和水平。

六是完善群众监督和参与机制。也希望广大旅客朋友积极地参与到春运安全监督工作中，主动监督春运车辆驾驶员的违法违规行为，通过诚信春运公众监督平台和12328电话等渠道来投诉、举报，我们将严肃查处，保障人民群众出行安全。

2018-01-31 12:39:09

严贺祥:

今年春运是党的十九大后的第一个春运，我们国家铁路局将坚持安全发展理念，牢固树立生命至上、安全第一的思想，围绕高铁和旅客列车安全，认真履行铁路行业监管职责，采取有力措施切实维护铁路春运安全稳定。

一是对春运安全监管工作早安排、早部署。总结历年春运的特点和规律，分析和把握今年春运的安全形势，有针对性地制定措施，督促铁路运输企业提前研究制定春运工作方案，合理安排运力，开展隐患排查整治、设备整修和人员培训，做好春运各项准备工作，督促铁路行业相关工程建设、装备制造企业，加强春运服务保障，形成共保铁路春运安全的整体合力。

二是强化铁路运输安全基础，督促铁路运输企业完善安全生产管理制度，落实安全生产主体责任，围绕铁路外部环境安全，深入开展打非治违，对铁路线路安全保护范围内的非法、违法行为加大打击力度，对前期排查出的高铁外部环境隐患逐一整治销号，积极推进高铁安全保护区划定，全国2.5万公里高铁安全保护区全部划定完成，进一步净化铁路沿线环境。

三是加强监督检查。国家铁路局成立了5个由局党组成员带队的春运督查组，分春运节前、节后两个阶段深入春运一线开展监督检查，同时七个地区铁路监管局成立21个春运专项检查组，深入重点地区，围绕客运安全、新开通高铁安全、行车设备质量安全、安全环境治理、应急准备等重点开展检查工作，确保春运的安全出行。

四是加强突发事件的应急处置准备，积极研判春运期间可能出现的安全风险，提前制定完善旅客列车大面积晚点、突发大客流以及反恐防爆等应急预案，强化演练，提高应急处置能力，做好春运应急值守工作，严格落实24小时值班和领导代班制度，建立完善春运期间突发事件的应急协调机制，加强与有关部门的协调联动，确保应急有备、防患未然。

2018-01-31 12:50:15

袭艳春:

安全问题大家都很重视，再怎么强调也不为过。

2018-01-31 12:53:02