农业部介绍渔业执法监管有关情况

    中国网/中国发展门户网讯 农业部定于2017年12月26日（周二）上午10时，农业部新闻办公室举行新闻发布会，向媒体介绍渔业执法监管有关情况，并回答记者提问。

发布会现场  中国网 孙宇

宁启文:

女士们、先生们，新闻界的朋友们，大家上午好，欢迎参加农业部新闻办公室举行的发布会。2017年农业部加强渔业执法监管工作，针对突出问题严格管理、严厉打击，严肃查处，取得了积极成效。为使大家对此有一个全面的了解，我们今天很高兴的邀请到了农业部渔业渔政管理局局长张显良先生，农业部渔业渔政管理局副局长刘新中先生，农业部长江流域渔政监督管理办公室副主任赵依民先生，向大家介绍有关情况并回答记者提问。

下面首先请张显良先生向大家介绍有关情况。

2017-12-26 10:01:32

张显良:

各位新闻媒体的朋友们大家上午好！

为贯彻落实党中央国务院关于推进生态文明建设、深化农业供给侧结构性改革等有关部署要求，促进渔业绿色发展，2017年，农业部直面渔业突出问题，组织实施“亮剑2017”系列渔政专项执法行动和规范远洋渔业管理活动，重拳出击、打非治违，从严监管，取得了积极成效。2017年农业部渔业渔政工作的一个突出特点就是“严”字当头。下面，我介绍一下有关情况。

一是严管海洋伏季休渔。对休渔违规行为持续保持高压严打态势，严肃查处违规案件7427件，处理涉案人员10343名，其中移送司法处理的涉案人员1369名，形成了对违规违法行为的有力震慑。在休渔时间提前、总体延长、范围扩大的情况下，休渔秩序明显好于往年，渔区社会总体保持稳定。

2017-12-26 10:02:54

张显良:

二是严打涉渔“三无”船舶和“绝户网”。全年累计清理取缔涉渔“三无”船舶7000余艘、“绝户网”40余万张（顶），比去年分别增长约10%和160%。

三是严处远洋渔业违规行为。对远洋渔业违法违规行为“零容忍”。两年来对78家违规远洋渔业企业、264艘违规渔船及有关责任人员依法进行处罚，扣减国家财政补贴约7亿元，对206名渔船船长予以罚款，取消3家企业的从业资格，暂停5家企业的从业资格。

四是严格内陆重点水域禁渔。在长江、珠江、闽江、黄河上游、海河京津冀水域等内陆水域实施禁渔执法行动。查获违法作业捕捞船2954艘次，查处举报案件5972件，行政处罚3114人，移送司法1593人。此外，我们还在中俄、中老边境水域实施两国渔政联合执法行动，取得了积极成果。

五是严肃开展督促检查。今年以来，农业部围绕抓落实，全面强化渔政执法工作的督查督办。先后组织实施了海洋伏季休渔执法交叉督查、清理取缔涉渔“三无”船舶和“绝户网”督导检查，渔业渔政重点工作综合督查等多次大规模的工作督导，向各地下发《执法督办》43期。

2017-12-26 10:04:51

张显良:

一年里，各级渔业渔政部门按照农业部的统一部署，严格监管、严格执法、严肃办案、严肃处理；广大渔政执法人员，不辞辛苦、夜以继日，持续奋战在执法一线，战果显著，查处了一批涉渔违规违法案件，其中一些很具有代表性。今天，从中选取10个典型案例向大家进行通报。

案例一：“辽某渔23659”“鲁某渔51433”“鲁某渔65555”“鲁某渔67778”伏季休渔期非法捕捞案

5月31日，“辽某渔23659”“鲁某渔51433”“鲁某渔65555”“鲁某渔67778”四艘拖网渔船涂抹船名、船籍港等信息，捕捞渔获物6873箱、净重14.69万公斤，被江苏省中国渔政“32501船”“32516船”查获。四艘渔船42名涉案人员违反伏季休渔规定、违法捕捞数量巨大，已涉嫌构成犯罪。江苏省海洋渔政监督直属支队已将案件移送公安机关查办。

2017-12-26 10:07:56

张显良:

案例二：“辽某渔运25148”休渔期收购非法渔获物案

6月26日晚，“辽某渔运25148”渔运船在休渔期间收购销售非法捕捞玉筋鱼约5026箱、92430公斤，在庄河市南尖头渔港被大连市海监渔政局查获。该渔运船未按规定休渔、违法收购非法捕捞渔获物。8月7日，大连市海监渔政局依据《辽宁省渔业管理条例》有关规定，对当事人作出了罚款人民币123856元和没收非法收购渔获物的处罚。

2017-12-26 10:09:39

张显良:

案例三："浙某渔82751"在禁渔区内非法捕捞案

4月21日，"浙某渔82751"在机动渔船底拖网禁渔区线内使用最小网目尺寸为30mm的单船有翼单囊拖网捕捞虾蛄等水产品2公斤。其使用的渔具属于浙江省规定的禁用渔具，且在禁渔区内捕捞，已涉嫌构成犯罪，浙江省瑞安市海洋与渔业局将案件移送至当地公安机关。案件当事人被判处拘役三个月（缓刑四个月），并被责令于今年9月30日前向瑞安市浅海区域投放梭鱼1万尾，修复海洋生态。

2017-12-26 10:11:25

张显良:

案例四："浙某渔02167"使用禁用渔具捕捞案

4月17日，"浙某渔02167"使用加装有多层囊网（密眼衬网）的帆张网捕捞虾籽16260公斤。其使用的渔具属浙江省规定的禁用渔具，且捕捞数量大，已涉嫌构成犯罪，浙江省岱山县海洋与渔业执法大队将案件移送公安机关。7月27日，钱某某、刘某某、刘某某、乐某某等四名当事人以非法捕捞水产品罪分别被判处拘役三个月、拘役五个月不等。

2017-12-26 10:12:35

张显良:

案例五：江苏一涉渔"三无"船舶非法捕捞案

2016年7月7-13日，叶某明驾驶一"长25米、宽4.6米"的涉渔"三无"船舶在机动渔船底拖网禁渔区内拖网作业捕捞梭子蟹等69.35公斤。2017年4月25日，江苏省海洋渔政监督支队依据《渔业法》《渔业船舶检验条例》等法律规定，对使用涉渔"三无"船舶在禁渔期和禁渔区内捕捞的行为，作出没收该涉渔"三无"船舶、渔具和渔获物，和罚款人民币500元的处罚。2017年5月23日，该涉渔"三无"船舶以公开拍卖的方式予以拆解。

2017-12-26 10:13:24

张显良:

案例六：涉渔"三无"船舶引发涉外渔业事件案

2月16日，标有"辽丹渔23955"的船舶及其对船越界捕捞时被韩国海警查扣，并引发涉外事件。经农业部、公安部、外交部和中国海警局等四部门联合调查发现，涉事船舶未取得入渔韩国捕捞许可证、未持有国家统一规定的合法有效渔业船舶证书、涉案船舶船长未取得职务船员证书，属于涉渔"三无"船舶。目前，该案交由船舶所有人所在地山东省某市政府按涉渔"三无"船舶进行后续处理。

2017-12-26 10:14:20

张显良:

案例七: 齐某等人在禁渔期电鱼案

5月20日，齐某、王某在北京市密云水库实施电捕鱼，共计29.7公斤、价值人民币857元。齐某、王某在密云水库禁渔期电鱼，已涉嫌构成犯罪。北京市密云水库联合执法大队将案件移送密云区公安机关。8月31日，齐某、王某以非法捕捞水产品罪分别被判处有期徒刑八个月、有期徒刑六个月。

2017-12-26 10:15:01

张显良:

案例八：钟某等人非法售卖中华白海豚案

3月29日，钟某驾船出海将一头中华白海豚（国家一级重点保护动物）拖回赤鱼头码头，后由钟某实、蔡某生和蔡某荣三人带回高栏港飞沙村进行分割、售卖。3月30日，农业部根据"珠海市金湾区南水镇有人当街宰杀售卖中华白海豚"的媒体报道线索，组织广东省海洋与渔业厅进行调查。经查实，钟某等人的行为已涉嫌构成犯罪。目前，案件已移送当地公安机关。

2017-12-26 10:16:01

张显良:

案例九：大连某远洋渔业公司所属远洋渔船违规作业案

大连某远洋渔业有限公司所属"远大19"船存在无证捕捞蓝鳍金枪鱼行为，"大洋15"船和"大洋16"船存在未按批准海域作业行为，还存在擅自拆卸船位监测设备等行为。4月24日，依据《远洋渔业管理规定》，我部永久取消了该公司的远洋渔业企业资格，取消了该公司所有远洋渔业项目，将公司主要负责人傅某某列入远洋渔业从业人员"黑名单"，扣除上述3艘渔船的全年油补，吊销涉事3艘渔船船长的职务船员证书。

2017-12-26 10:16:58

张显良:

案例十：某外籍渔船转载IUU渔获物案

应南极海洋生物资源养护委员会请求，我部组织山东省海洋与渔业厅对一艘涉嫌违规转载南极犬牙鱼的外籍冷藏运输船（船名：Andrey Dolgov）实施了港口检查，查扣南极犬牙鱼约110吨。目前，已经完成对犬牙鱼货物的货值评估，将于本月29日进行公开拍卖，所得款项扣除必要支出后，将全部捐献给南极海洋生物资源养护委员会，用于打击非法捕捞和养护南极海洋生物资源。这是中国首次处置外国渔船转载IUU（非法、不报告、不受管制）渔获物。

有关情况就先介绍到这，再次感谢各位媒体朋友。

2017-12-26 10:17:40

宁启文:

谢谢张局长的介绍，下面请记者提问，提问时请通报一下自己所代表的媒体机构。

2017-12-26 10:21:06