财政部副部长朱光耀介绍中美元首北京会晤经济成果

袭艳春:

感谢朱光耀先生的介绍。大家能够看出来干货多多，介绍的情况我们会在会后把文字稿提供给大家。下面进入问答环节，因为今天的外国记者朋友比较多，我们安排了全程的同传。按照惯例，提问之前请通报一下所代表的新闻机构。

2017-11-10 12:19:01

彭博新闻社记者:

我们看到这两天的元首会晤当中两国元首产生了很好的化学反应，也看到昨天两国元首进行很好的会晤，但是好像在两国的这种经济结构方面并没有发生什么根本性的变化，而此前特朗普总统将这种两国的经济关系称为是不可持续的，以及是不公平的，而且我们听说在未来数周，华盛顿将出台更多更强有力的措施，您如何评价中美两国的经济关系以及会不会有什么样的措施来改变这样的贸易结构？

2017-11-10 12:19:27

朱光耀:

首先我非常同意你对中美两国元首他们在相互尊重的基础上，两国元首之间产生的非常良好的“化学反应”。中美元首良好的互动，在最高层面保证了中美政策的沟通协调，保证了中美关系的健康持续发展。从海湖庄园会晤以来，习近平主席和特朗普总统保持着密切的沟通、协调，你可以回顾几个月来，习主席和特朗普总统从世界范围内的问题到中美具体的经济关系的问题进行着持续的频繁的沟通，这种沟通的方式既包括两国元首的会面，也包括两国元首的通话，还包括两国元首之间信函的交换。这在中美关系历史上，自1972年尼克松总统访华以来45年间，两国元首如此密切的沟通，如此密切的建立在相互尊重基础上的良好的互信关系，是中美关系健康持续发展的基础，这就跟你下一步问的，今后中美经济关系如何发展，我想它是有着直接的关系。两国元首在对所有问题进行沟通，其中就包括对两国经济关系的沟通。在中美经济关系互利共赢的前提下，双方进行问题的磋商。

刚才我说到习主席特别向特朗普总统强调中美经济关系是互利共赢这个本质，而且强调中美经济关系涵盖多个领域，不仅是贸易投资，还包括在国际经济领域的广泛的合作。对此，特朗普总统是同意的。习主席和特朗普总统达成重要共识，就是要保持中美经济关系持续健康向前发展，造福中美两国人民。当然，在中美经济关系如此快速发展的过程中，它不仅仅是每年4200多亿美元的贸易额，双方直接投资超过2000亿美元，这个数字是远远反映不了中美经济关系之间紧密交融、密不可分的这种联系，双方实际上已经成了紧密交融、利益共享的命运共同体。在这个前提下，我们通过磋商解决经济关系快速发展过程中产生的问题和矛盾是双方的愿望。既是特朗普总统希望解决的问题，也是习主席指示中国工作层要同美方进行良好的政策沟通，保证中美经济关系能够健康持续发展。为准备特朗普总统访华，习近平主席和特朗普总统北京重要会晤，在中美全面经济对话框架之下，双方的牵头人中国国务院副总理汪洋和美国的商务部长罗斯，财政部长姆努钦保持着密切的政策沟通和联系。罗斯部长两次访华，多次和汪洋副总理通话，双方一个目的，就是要保证两国元首北京会晤的经济成果既要有实质性的、战略性的、方向指引性的成果，也要有具体的、商业的成果。所以你可以看到，我刚才向大家介绍了中美双方共同对两国经济关系本质的认识和中方根据十九大确定的原则和习主席做出的战略部署，在放宽市场准入方面采取的具体的措施。在这个方面我想它的影响是长远的，在商业合作方面它也不仅仅是2500亿的美元合同，它是一个持续的影响的过程。我们相信在双方的共同努力下，中美经济关系一定会实现像习近平主席对特朗普总统强调的动态平衡、互利共赢。谢谢。

2017-11-10 12:20:41

中央电视台记者:

请问这次中美元首北京会晤取得了很多的经济成果，比如说刚才您已经做了具体的介绍，我们想问问这些经济成果有哪些具体的意义？

2017-11-10 12:30:26

朱光耀:

习近平主席强调中美经济关系是整体关系的压舱石和推进器。中美经济关系发展到今天，双方紧密交融、互不可分，形成利益共同体这种局面就使得中美两国充分认识到为了两国人民的福祉，为了世界的和平发展，中美两国必须合作。合作是中美两国唯一的正确选择。这是习近平主席提出的判断。实践证明，习主席的判断是完全有利于中美两国人民的利益，有利于世界和平与发展事业的。

在这次我们达成的众多的经济成果中，我想它既包括对中美经济关系具有全局性、战略性指引的，包括双方互相进一步扩大市场准入，也包括大额的有实质意义的商业合同，这些都会在今后多年产生持续的、积极的、健康的影响。历史会像铭记45年前尼克松总统对中国的破冰之旅一样，铭记11月8号到10号，应习近平主席的邀请美国特朗普总统对中国进行国事访问所达成的丰硕的成果和历史性的积极影响。谢谢。

2017-11-10 12:31:03

华尔街日报记者:

请问您是否能够详细的介绍一下在开场白当中所提到的对于银行业、证券业、保险业的一些限制措施的放宽，以及在这些方面未来有哪些时间表和路线图？

2017-11-10 12:34:17

朱光耀:

我们会后会向朋友们提供具体的文字，在这里我愿意把具体的内容再向记者介绍一下，就相关的实施回答你的问题。

首先关于证券和基金。中方决定将单个或多个外国投资者直接或间接投资证券、基金管理、期货公司的投资比例限制放宽至51%。你可以查阅现在的规定是49%。所以这个变化是具有极其重大意义的。换句话说，外资可以控股超过50%。上述措施实施三年以后投资比例不受限制，也就是说这个51%，三年以后就不再存在，就变成百分之百。这样证券和基金业的改革是具有极其重大影响的。

第二，将取消对中资银行和金融资产管理公司的外资单一持股不超过20%，合计持股不超过25%的持股比例限制，实施内外一致的银行业股权投资比例规则。现在外国金融机构投资中国的银行，就单家来说不能超过20%的控股，外资集体不能超过25%的控股，所以从现在开始实施对中外资一视同仁的政策，在银行持股方面。

第三，三年后将单个或多个外国投资者投资设立经营人身保险业务的保险公司的投资比例放宽至51%。五年后投资比例不受限制。也就是说，三年以后外国投资者可以在中国的人身保险业的投资达到51%，五年以后这个比例不再受限制。所以无论是证券、基金业还是银行业，还是保险业，这里面特别是人身保险，开放是决定性的，它的影响是巨大的。这个时间也都说得非常清楚。当然这是政策的宣布，具体的相关的金融监管机构要根据中国的法律和法规制定实施的具体条例。这个时间我想是非常快的，因为我们最根本的保证就是习近平主席在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告中指出的，大幅度放宽市场准入，扩大服务业对外开放。我们是根据习近平主席的重要指示，根据中共中央和国务院的部署，制定金融业改革开放的时间表和路线图。当然现在是一个非常好的时机，向国内外宣布中国关于金融业改革，特别是金融业市场准入的重大改革措施。谢谢。

2017-11-10 12:34:51

凤凰卫视记者:

请教朱部长，为什么中美两国元首在短短两天内达成这么多这么庞大的经贸成果，您刚才讲了，其实2535亿美元已经让媒体大跌眼镜，觉得很震惊，您刚才又讲到好多包括市场准入、大额商业合同等等，这么大的成果为什么会取得？谢谢。

2017-11-10 12:39:12

朱光耀:

谢谢。我在回答第一个问题的时候就首先说到，是中美两国元首前所未有的高度重视中美经济合作。凤凰卫视记者提得非常对，两国元首会晤只有短短两三天，但是我可以告诉大家，为准备两国元首的重要会晤，实际上从海湖庄园以后，双方的工作层就保持着密切的沟通，习近平主席高度重视中美经济关系，习近平主席指示，要强化中美经济关系，要使中美经济关系作为整体中美关系的压舱石和推进器的作用更加充分有效的发挥出来，中国的工作层是根据习近平主席的指示加以工作和推进。在中美全面经济对话的框架下，中国国务院副总理汪洋多次召集会议，听取汇报，协调有关部门贯彻落实习近平主席的重要指示，对中国共产党第十九次全国代表大会习近平主席所做重要报告有关经济内容的部署加以推进落实，包括市场准入方面。在两国元首的高度重视之下，在两国全面经济对话牵头人汪洋副总理、姆努钦财长和罗斯部长共同努力下，也包括他们要求中美两国工作层要夜以继日的加强工作协调，工作层的协调，这个强度也是前所未有的。正因为有两国元首这种前所未有的互信，前所未有的对中美经济关系的高度重视，和两国全面经济对话牵头人对具体工作的直接的指导，以及两国工作团队这种前所未有的密切的政策沟通，才能够取得今天的成果。元首会晤的时间是短暂的，但是准备的过程是很长的，我想它的积极影响将是持续的、历史性的。谢谢。

2017-11-10 12:40:00