国务院扶贫办就28个贫困县脱贫摘帽举行发布会

主持人 夏长勇:

感谢夏更生同志。下面开始提问。

2017-11-01 11:31:22

中国网记者:

今天我们公布了26个脱贫县的名单，加上井冈山和兰考一共28个脱贫县，我想请问这28个脱贫县存在哪些共性？他们有哪些值得借鉴的经验呢？

2017-11-01 11:31:49

夏更生:

28个县既有各自的特殊性，也是有共性。特殊性体现在各自的自然条件、工作环境等基础因素，既有青藏高原的，也有中部地区的，既有人口规模比较大的县，也有人口规模相对小的县，在832个贫困县中有一定的代表性。它们的共同点主要体现在脱贫攻坚的落实上，既不会因为任务轻而不重视，也没有因为任务重而拖延。

2017-11-01 11:31:59

夏更生:

第一是围绕目标。当地党委政府紧紧围绕中央确定的贫困人口“两不愁三保障”目标，紧紧围绕贫困县退出目标，统领全局工作。

第二是聚焦精准。按照“六个精准、五个一批、四个问题”来部署谋划推进工作。

第三是压实责任。这20多个县，我去了5、6个，县委书记作为脱贫攻坚第一责任人，对本县脱贫攻坚情况非常熟悉，表现出强烈的责任感和抓落实的意识。

第四是加大投入。这些县在攻坚期把主要资源力量投入到脱贫攻坚。大家到县里采访就能发现这个特点。

第五是加强基础。一是精准识别基础。通过建档立卡动态调整，把每一个环节做到位，把建档立卡贫困人口搞准确，为应扶尽扶奠定基础。二是驻村帮扶基础。我们是在最薄弱的环节贫困村，搞最精准的扶贫工作，既要依靠当地村两委，更要加大驻村帮扶力度。这些县的第一书记、驻村工作队派得比较强，不能胜任的及时召回，确保一线帮扶力量到位。

第六是分类施策，因人因村施策。这些县在脱贫攻坚过程中，坚持较真过硬，什么问题突出解决什么问题。在国家政策基础上，因地制宜加大政策实施力度，工作比较突出，分类施策做得比较好。

总得来说，通过我们对这20多个县的分析，主要有这几个共同特点，主要在于工作，主要在于责任落实，而不是说因为困难程度不一样，所以脱贫攻坚是干出来的。谢谢。

2017-11-01 11:36:35

人民日报记者:

根据扶贫办的安排，上周去做采访，采访过程中有两个问题，当地和很多新闻记者都很关心，第一个贫困县退出之后，剩下的贫困户之后的安排，剩下的贫困户有什么特点？以后靠什么办法实现脱贫攻坚的目标？另外，怎么处理返贫？第二个问题，对于贫困县专项评估想进一步了解，考什么？怎么考，专项评估组有什么先进的手段和工作方式来共同推动评估这项工作？

2017-11-01 12:04:35

杨炼:

从26个县的评估检查情况看，有劳动能力、有脱贫条件的贫困人口，通过产业、就业、易地搬迁等方式基本实现脱贫。剩下的主要是因病因残、脱贫难度大以及基本没有劳动力的贫困人口，主要靠兜底解决。

第二个问题，怎么防止返贫？摘帽不摘政策，除了该有的扶持政策以外，监管政策也不能摘除。所以在贫困县退出以后，会继续实施严格的考核评估制度。所有退出的县都要纳入扶贫考核之列，一视同仁。重点考核脱贫稳定情况和边缘人群稳定情况，确保到2020年现行标准下的贫困人口全部脱贫。

2017-11-01 12:06:38

杨炼:

第二是专项评估考什么？今年10月份，经扶贫领导小组审议同意，扶贫办印发了《贫困县退出专项评估检查实施办法》，对贫困县退出要求、标准和程序作出了规定。主要考核综合贫困发生率，中部地区要低于2%，西部地区低于3%，漏评、错退、群众认可度作为参考指标。我们在检查评估以后，会将评估检查情况反馈到省里，由其履行退出程序。我就介绍这些。

2017-11-01 12:23:05