工信部谈前三季度工业通信业发展情况

经济日报记者:

十九大报告提出要大力发展先进制造业，推动产业迈向中高端发展。机器人、新能源汽车都是与先进制造业相关的，近年来发展也特别迅速，能不能介绍一下这背后有什么奥秘，以及我国发展先进制造业的优势。在推动产业迈向中高端发展的方面，工信部下一方面将有哪些措施？谢谢。

2017-10-27 10:57:30

郑立新:

谢谢记者的提问，这个问题我来回答。

刚才记者朋友讲，在新能源汽车方面实现这样快的发展有什么奥秘，这个事情我们最近一段时间也在反复的想和总结。可以看一下新能源汽车发展的进程，实际上新能源汽车基本上是从2009年开始起步，经过不到10年的时间，我们的新能源汽车产业规模已经全球领先，2015年和2016年连续两年产销量居世界第一，累计推广100万辆新能源汽车，占全世界的一半。

再一方面，新能源汽车的发展技术水平在显著提高。与2012年相比，动力电池单体能量密度提高了1.7倍，价格降了60%。纯电动汽车主流车型与国际先进水平基本同步。产业体系也基本建立，贯通了产业链关键环节，形成了结构完整、自主可靠的产业体系，我们已经成为全球最大的动力电池生产国，企业竞争力也在大幅度增强。我们有三家企业进入了全球新能源乘用车销量的前十名，全球新能源乘用车销量前十名的企业中，我们就有三家。部分电池电机企业也成为全球的供应商。充电基础设施建设也在稳步推进。

记者朋友问奥秘在什么地方，我们感觉到中国新能源汽车的发展能够取得这样的成绩，是党中央、国务院正确领导和引导的结果，也是各地区、各部门和广大企业共同努力的结果、埋头苦干的结果。同时，我们也要看到，在新能源汽车发展上任重道远，特别是在电池等核心技术的进一步发展方面，我们有很多工作要做。我们要与各个部门加强协调，加强政策的衔接，形成合力来持续地推动新能源汽车的发展。

2017-10-27 10:58:21

中央人民广播电台记者:

有两个问题。第一，工信部今年印发了《应急产业培育与发展三年行动计划》，请问目前取得了哪些方向的成效，下一步还将采取哪些措施来推动应急产业的发展？第二，近来不少用户反映，从经济实惠的角度上希望能够准入到互联网套餐，因为互联网套餐可以自动让老用户自动升级到更优惠的新套餐之中，而相反运营商的流量套餐不能做到这一点，不能进行自动的产品迭代，请问接下来是否有进一步的政策推动老百姓能够享受到更多的新优惠，或者是否有可能出台让用户自主在运营商套餐和互联网套餐之间转换的一些政策？

2017-10-27 11:17:47

郑立新:

谢谢记者的提问，第一个问题由我来回答，第二个问题请闻司长回答。

2017-10-27 11:24:01

郑立新:

关于应急产业发展三年计划，是我们今年7月份正式对外公布的，这个三年行动计划是我们贯彻和落实国务院办公厅《关于加快应急产业发展的意见》的一个具体的行动计划。三年行动计划是对未来三年应急产业发展的指导性文件，文件深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政的新理念新思想新战略，以建立与突发事件处置需求相适应、与制造业服务业融合发展的应急体系为目标，聚焦应急产业发展重点，明晰发展布局，补齐发展短板，优化发展环境。三年行动计划出台，有利于国家防灾减灾和公共安全能力的建设，有利于产业结构优化和社会和谐稳定，有利于企业的市场开拓和利润的增长，有利于公众的安全和健康。

三年行动计划发布以后，我们组织相关推进工作，确定了工程机械行业应急动员定点企业，在工程机械行业建立了体系化应急动员能力，启动了建立应急产业重点联系企业制度和第二批国家应急产业示范基地的建设工作。11月份，我们将在四川召开2017年全国应急产业发展推进交流会，进一步深化交流合作，促进应急产业的发展。

2017-10-27 11:24:21

郑立新:

关于下一步应急产业发展的工作，我们重点要做好以下几个方面：

一是提升应急产业供给水平。这也是我们在落实供给侧结构性改革的要求，大家看到了我们在遇到一些自然灾害救灾的过程当中，大家从这些年的变化看，我们的装备水平、救灾能力都在大幅度的提高，这些都是应急产业发展提供了好的供给和保障能力。我们重点发展十类标志性应急产品和三类标志性的应急服务，实现应急产品在关键时刻能够产得出。我们不仅在发展一个产业，关键是要发展当我们国家遇到自然灾害的时候，我们的能力能够发挥出来，能够生产出救灾需要的产品。

二是增强应急产业创新能力，加强相关重点领域科技创新平台建设，部署基础性研究、共性技术研发以及重大技术转化。

三是促进应急产品和服务的推广，实施应急产品和服务推广示范工程，建设国家应急产业产品和服务信息综合平台。关键时候打开计算机就知道这个产品在什么地方能够产出，在什么地区能够调得出。

四是推动应急产业融合集聚发展，落实制造业强国战略、军民融合发展战略、网络强国战略，合理规划专业类应急产业示范基地的发展布局，创新发展模式。

五是培育应急产业骨干力量，培育具有研发制造、设备成套、工程实施和运营服务能力的龙头企业。

六是完善应急产业技术等基础体系，加强相关标准化技术机构建设。

七是加强应急产业国际交流，加大与“一带一路”国家、与应急产业发展先进的国家进行国际合作，促进应急产业更快的发展。

我们力争到2019年培育出一批具有核心竞争力的大型企业集团，建设20个左右特色突出的国家应急产业示范基地，推动应急产业快速的发展。谢谢。

2017-10-27 11:29:01

闻库:

谢谢提问。刚才你反映的问题我们在工作当中也注意到了，也是看到了很多用户向我们反映这个问题，我们收到用户这些反映之后，立即约谈了三个企业，要求企业采取措施，在除了双方合约另有约定外，不得限制用户的资费选择权，这里我们给三家企业提出了明确的要求：

一是要求企业严格按照2006年原来部里发的630号文件，这个是关于保障移动电话用户资费方案选择权的通知，以及后面还有一个通知文件，就是关于电信业务资费实行市场调节价的通告。这两个文件对这个问题有比较清晰的描述，我们希望三家企业严格按这个文件来执行，不得推出限制老用户选择资费的方案，并且要求企业来梳理排查现有的资费方案，如有限制用户资费选择权的行为，立即整改。

二是要求企业妥善处理用户相关的投诉，对于用户提出的套餐变更需求积极沟通解决，对于部分与第三方互联网公司合作推出的套餐，目前企业说需要系统改造，目前老用户还不能直接实现网上直接办理，我们要求基础电信企业应该为用户提供方便，通过人工处理的方式为用户办理套餐的变更相关手续。

三是要求企业明确对互联网类的套餐相关系统有一个改造计划的时间表，应该及时对社会公布，尽快实现为老用户在网上直接办理。

经过我们的约谈沟通，三家基础电信企业均表示将严格执行我们已经发布的有关规定，妥善处理老用户限制选择套餐的问题，后续我们将会密切注意这一情况的进展，切实保障用户的权益。

谢谢。

2017-10-27 11:40:38

中国电子报记者:

我们对移动物联网，也就是NB-IoT非常关注，目前这也是信息通信产业非常关注的一个焦点，请问目前我国在NB-IoT领域的发展水平如何，推动移动物联网的发展对信息通信业有哪些重要的意义，另外下一步我们的重点方向有哪些？谢谢。

2017-10-27 11:45:46

闻库:

谢谢你的提问，大家知道目前移动互联网是信息通信发展受关注的一点，特别是说到NB-IoT，可以说它已经成为在目前网络发展中的一个“网红”。去年NB-IoT国际标准刚刚完成之后，产业的发展非常迅速、成熟，今年开始进入了规模商用的元年。中国的企业发展移动互联网的积极性都很高，可以说目前从进展上来看，从网络规模、芯片等等一些推动应用上看，我们处于全球领先的地位。在网络部署方面，三家基础电信企业都已经启动了NB-IoT的网络建设，逐步实现全国范围内的广泛覆盖，今年全网的基站规模将超过40万站，一批省市已经开始了商用网络。在商用芯片的方面，华为、海思等企业已经开始具备批量供货的能力，锐迪科、中兴微电子等企业也在加速推进，预计整体来讲能够形成多厂家供货的量产局面。

在移动物联网研发主要的模组方面，参加的企业更是众多，提供各种各样的模组产品。同时产业界也在推动模组的标准化工作。前不久热议的中国电信就是50万个NB-IoT的模组采购，也被称为“宇宙第一标”，模组价格现在已经降至5美元的标准门槛，当时设计的也是5美元以下，现在已经逐渐到了这个门槛下。相信在产业界的共同努力下，移动物联网应用将会越来越普及。

虽然发展势态是非常喜人的，但是我们看到NB-IoT的应用不仅仅是在通信这个领域，而是在各个跨行业的领域，像交通、城管、水务、电网、农业，还有没有说到的很多垂直领域都是移动物联网发展的一个重点，因此其蓬勃发展，需要所有参与者的密切合作和共同努力。现在已经发展比较好的像是江西的鹰潭、福州等很多政府都支持NB-IoT的发展，正在推进数十万台基于NB-IoT的智能水表的部署等等相关部署工作。但从整个NB-IoT发展来看，NB-IoT的应用种类还是显得单调了一些，需要更加丰富的应用，需要遍地开花。我们也了解到一些企业正在结合当地的需求推出一些特色的应用，像西藏正在尝试着将NB-IoT网络引入到牦牛市场，希望这样的应用越来越多，移动物联网的技术也能够服务更多的行业，更多的用户，这将是我们在后续工作当中关注的一个焦点。

部里高度重视移动物联网的发展，今年一直在积极推动。我们认为移动物联网对基于信息通信业乃至整个经济社会发展都具有积极的意义，就信息通信本身而言，目前大家所用的手机可以说是人手一部，而人与物、物与物的连接为通信市场提供了广泛的市场空间，也能够帮助运营企业进一步的拓展业务领域，构建新的业务增长点。而放眼整个经济社会的发展，移动物联网在智慧城市建设方面有着丰富的应用场景。除了刚才说的抄表外，还有共享单车、智能停车、智能路灯乃至智慧井盖等等，能够帮助我们的城市更智能、更高效、更绿色，服务群众的美好生活。移动物联网的技术还可以用于交通物流、智能制造以及远程监测，提高社会经济的生产活动效率。

下一步，我们将从以下几个方面重点入手，进一步推动移动物联网建设的繁荣发展。一是进一步完善网络的覆盖，特别是推进网络的深度覆盖，作为典型的应用场景，目前看到的水表、燃气表很多都藏得比较隐蔽，阻挡较多，有的甚至都是在地下，因此对网络信号提出了更高的要求。二是在芯片上要加大研发力度，尽快形成多厂家、多企业的规模供货能力，满足市场的要求。三是要加大应用和开发推广力度，除了水表、燃气表以外，NB-IoT的市场应该是长尾化的，要推出更多面向普通公众用户的各类个性化的应用，推动面向公众应用的平台建设。四是推动标准化，解决现在物联网碎片化的问题，现在NB-IoT这个标准与模块基站标准化的工作解决的不错，但是模块和物的接入是比较难的。刚才我说到牦牛，现在就是怎么样把芯片接到牦牛上，这就是我们说的更多的企业要推动的一项工作，在这方面我们推动不同的企业有各自的实现方案，要推动研究简单、通用的通信模块连接物的统一接口，从而促进NB-IoT广泛的普及。

谢谢。

2017-10-27 11:50:27