国资委谈十八大以来国有企业改革情况

日本NHK记者:

今年6月份，《人民日报》报道中提到有3000多家建立党组织的章程，请介绍一下情况。

2017-09-28 10:39:20

肖亚庆:

感谢外国朋友关心国有企业党建工作。

党的领导和党的建设是国有企业的独特政治优势，是我们国有企业的根和魂，为什么这么讲呢？我们从发展的历史来看，我们取得的这些进步无一不是在党的领导下取得的，优秀的企业、管理好的企业、竞争力强的企业，它的队伍建设、管理层建设都一定是很优秀的，这就是我们党的领导在队伍建设上、在公司治理上起了很重要的领导作用。所以，我们讲党的领导核心和政治核心作用在企业的发挥就是要坚持两个“一以贯之”，把党的领导和完善公司治理结构统一起来。现在98家中央企业都完成了党建工作总体要求近章程这样一个工作。党委书记和董事长“一肩挑”，加强了公司的治理。

另外，在改革中加强党建工作。落实责任制，做到党的建设同步谋划，党的组织和工作机构的同步设置。党组织的负责人和党务工作人员同步配备，党的工作围绕生产经营中心工作同步开展，实现了体制对接、机制对接和制度对接以及工作对接，也就是我们说的“四同步”和“四对接”。    党的建设很重要的一个方面就是要建设好企业领导人员的队伍。把对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁的人员选聘到国有企业的管理队伍特别是高管队伍，既从严管理，又关心呵护，培养造就一支宏大的高素质的企业家队伍。

另外一方面，加强企业党的建设就要坚定不移推进党风廉政建设和反腐败工作。十八大以来的力度是空前的，效果也是空前明显的。国有企业改革要深入、国有资产要保值增值，反腐倡廉的工作是重大的政治前提。在十八大以来，中央企业经过三轮的巡视，清除了一批腐败分子，也找到了国有资产流失的很多漏洞，堵塞了这些漏洞，更重要的是通过加强党建工作，在制度上也发现了国资监管漏洞，在制度上补齐，为今后的监管发展提供非常好的制度保证。

坚持党的领导，加强国有企业党的建设，就是要服务于企业生产经营不偏离，还要坚持把提高企业的效益和企业的效率作为中心，把企业的保值增值、效率、效益作为党建工作的出发点和落脚点，以改革发展最终成果来检验党建工作做的好不好。所以，实践当中我们确实有很多鲜活、生动的案例，凡是搞的好的企业、竞争力强、效益好、保值增值做得好，党的组织建设有力；凡是职工群众满意，干群关系和谐，职工队伍的活力非常强，这个企业就是党建工作有力。党没有自己的利益。如果萎靡不振、效益下滑、战斗力极差、竞争力不强的企业，廉政问题频发，党建工作虚化、弱化、淡化甚至变化的现象非常多。

日本的企业在企业文化和企业管理上是很有特色的，我去看过几次，很值得我们学习。日本企业对员工队伍建设也是非常重视的。

加强党建工作，对国有企业的改革发展、对国有企业做强做优做大，形成更好的竞争力，是一个重要的政治保证和基础保证。谢谢。

2017-09-28 10:48:31

彭博社记者:

国企的兼并重组使得在中国形成了很多最大的国有企业，比如在机车制造方面就有这样的例子。国资委能否回答我们，下一个可能进行重大兼并的领域和产业会是什么？会不会是在船舶制造方面，南船和北船会兼并吗？

2017-09-28 10:49:04

肖亚庆:

任何情况都有可能发生。我想请黄丹华副主任就这个题目回答记者先生的提问。

2017-09-28 10:59:23

国资委副主任黄丹华  中国网 郑亮

黄丹华:

谢谢亚庆主任，谢谢彭博社记者对我们中央企业重组整合的关注。

推进中央企业的重组整合是贯彻落实党中央、国务院深化国有企业改革的决策部署，做强做优做大国有企业的重要举措。党的十八大以来，在各有关部门的支持下，国资委扎实推动中央企业的结构优化调整和重组整合，先后完成了对南北车、宝钢、武钢、中国远洋海运等18组34家企业的重组。同时，我们也根据发展的需要，新组建了中国航发、中国铁塔两家公司，中央企业户数调整至98户，取得了积极的成效。昨天就是9月27日，国务院常务会议听取了中央企业优化布局结构和重组整合的汇报，对下一步工作提出了要求，我们将认真抓好落实。刚才彭博社记者先生提到下一步怎么做，昨天的国务院常务会其实讲的很明确了，国资委继续抓好落实。

对于记者先生提到的整合效果，我觉得是多方面的。

第一，从总体来看，一是通过横向合并，强化了规模效应，2017年有48家中央企业入围了世界500强，行业的带动力和影响力显著的提升。二是通过纵向联合，实现了优势互补，完善了产业链上下游的协同，探索解决长期以来在一些行业发展中的问题，使企业的综合实力得到了显著的提升。三是通过专业化的整合，优化了资源的配置，资源共享水平大大提高，减少了重复建设，节省了投资、节约了土地、保护了环境。

第二，从结构优化角度来看，中央企业通过重组整合，一是加快了化解过剩产能退出的步伐。二是提升了技术创新能力，企业通过整合优势互补，提升了企业的创新能力。三是整合以后，管理成本、经营成本下降。四是经济效益稳步上升。

第三，从企业自身来看，整合以后的成效也是很明显的。首先是企业的主业更加突出了。二是企业组织结构更加精简了。三是企业内部的管理更加高效了。四是企业与其他相关改革工作协同推进的力度加大了。

所以，我们看优化结构、重组整合的成效，要从多个维度。从这些年的实践来看，推进中央企业的重组整合，不是以企业数量的变化为导向，主要的目的是通过重组整合优化资源的配置，优化国有经济的布局结构，增强国有经济的整体功能和效率。

下一步，我们将坚持深化改革，深入推进中央企业优化结构、重组整合，推进国有资本有进有退，促进中央企业进一步做强主业，加快转型升级、提质增效，实现更好的发展。谢谢。

2017-09-28 10:59:42

肖亚庆:

谢谢丹华女士的回答。我想补充的是，我们这个重组，“大”是我们的目标之一，但不是最主要的目标。当前问题是一个行业里面有好几十个企业都在从事，内部摩擦太大，但是数量减少也不是最主要的目的。

我觉得，还是要看国际市场，看国内的市场需要什么样的企业，我们就要朝着这个方向重组什么样的企业。刚才您讲的中车，在中国是很大了，但是看看国际上的一些著名的公司，像西门子、阿尔斯通也在进行重组，他们有很多新的重组的内容。所以，技术发展、市场的发展是倒逼中央企业结构调整的最大动力源泉。我们也要按这个标准来衡量。

与此同时，我们重组要和改革结合、和开放结合，在重组过程中希望国际国内的各种所有制企业来开放、来合作，我们一起把这个做好。谢谢。

2017-09-28 11:00:18