国家发改委谈宏观经济运行情况

中央人民广播电台记者:

前几天我们也注意到，国家发改委专门召开一个会议，落实乡村旅游发展等行动方案，我特别想知道，现在我们国家的乡村旅游发展情况到底是怎么样的？下一步会从哪些方面促进乡村旅游的发展？谢谢。

2017-09-15 10:19:09

孟玮:

谢谢你的问题。近年来，我国乡村旅游快速发展，不仅成为城镇居民休闲度假的重要方式，也成为推动农民增收、农业增效、农村经济社会发展的积极力量。

据初步统计，全国城市居民周末休闲和节假日出游70%以上选择周边乡村游，北京、上海、广州等发达城市更是高达80%以上。2016年全国乡村旅游接待游客达21亿人次，约占全国接待游客人数的近一半，乡村旅游消费规模超过1.1万亿元，约占全国旅游总收入的四分之一，直接从业人员845万人，带动672万户农民受益，户均年收入超过6万元。随着经济社会持续发展，居民收入水平不断提高，乡村旅游发展潜力巨大。

为进一步加大扶持力度，调动市场积极性，充分发挥乡村旅游在稳增长、调结构、保就业、促民生等方面的重要作用，我委会同相关部门出台了《促进乡村旅游发展提质升级行动方案》，提出了促进乡村旅游发展的行动任务，主要聚焦在基础设施和配套服务、外部政策环境、区域差异化发展三个方面。

一是激发投资活力，改善乡村旅游基础设施和配套服务。主要是从民间投资和政府投资两方面入手精准施策。民间投资方面，鼓励和引导民间投资通过PPP、公建民营等方式参与乡村基础设施建设和运营，探索通过购买服务等方式由第三方提供公共服务。政府投资方面，加强今年已安排中央投资旅游项目的组织实施，强化2018年项目储备工作，更好发挥旅游景区基础设施改善对周边乡村旅游的带动作用。

二是完善发展环境，强化乡村旅游扶持政策和长效机制。土地方面，推动各地加快制定管理办法，落实相关土地政策，比如，允许本地居民利用自有宅基地或其他条件依法从事乡村旅游经营。经营方面，更好地发挥村集体在维护乡村公共环境和农业文化遗产、整合农户分散力量等方面作用，鼓励村民、村集体、投资者等各方建立紧密型利益联结机制。技术方面，用好互联网信息技术，实现“旅游+农业+互联网”融合发展，推动乡村旅游重点村与旅游电商、现代物流等企业建立合作关系。人才方面，通过推动地区结对定点帮扶、农民就业培训等渠道，强化旅游人才交流和就地就近培训，培养乡村旅游带头人。

三是加强分类指导，推动乡村旅游区域差异化发展。东中西部和东北要采取不同的发展策略，实行差异化引导，根据自身经济社会条件、资源环境禀赋，明确乡村旅游发展重点和路径，培育具有鲜明地域特征的乡村旅游品牌。东部地区重点鼓励和引导中小资本参与乡村旅游开发，宣传推广一批乡村旅游品牌。中西部地区选取条件适宜的乡村规划发展乡村旅游，着力改善基础设施和配套服务设施，结合危房改造、易地扶贫搬迁、新农村建设等工作，调动多方资源，增强乡村旅游脱贫富民功能。东北地区充分利用气候环境优势，统筹周边乡村旅游，推出冬季复合型冰雪旅游基地和夏季避暑休闲度假胜地，强化“景区带村”辐射作用。

谢谢！

2017-09-15 10:20:19

中国消费者报记者:

近日看到一些媒体报道称，发改委正在制定国家智能汽车创新发展战略，请您介绍一下有关情况。

2017-09-15 10:21:48

孟玮:

谢谢你对发改委工作的关注。随着新一轮科技革命和产业变革的不断深化，全球范围内智能汽车发展势头迅猛，已成为产业发展的战略方向，对增强我国综合国力和产业竞争力，促进经济社会持续健康发展具有重要意义。

近期，我委就加快我国智能汽车创新发展组织了专题研究。总的看，我国发展智能汽车具有良好的汽车产业基础、先进的通信网络技术和巨大的市场需求。目前，我委会同有关方面正在开展以下工作。

一是强化顶层设计，制定总体战略。我委已启动国家智能汽车创新发展战略起草工作，将明确未来一个时期我国智能汽车发展的战略方向、发展目标、主要路径、重点任务、保障措施，使其成为引领我国智能汽车发展的宏伟蓝图和行动纲领，并在战略中提出近期行动计划，确保战略尽早启动、有序实施。

二是集中优势资源，构建创新平台。在国家统筹指导下，以市场化运作模式，凝聚汽车制造骨干企业、网络通信领军企业、电子信息龙头企业、重点科研单位和大专院校、金融机构和先进制造产业投资基金等多方力量，尽快组建能够引领支撑智能汽车自主发展的市场主体，形成国家智能汽车创新发展平台。

三是聚焦核心技术，加强科研攻关。加大支持力度，突破重点领域核心技术，包括智能汽车系统及部件、车载智能操作系统及计算平台、高精度地图、北斗高精度定位、5G网络及车载通讯、新一代人工智能、大数据云控基础平台、智能交通基础设施和安全管理设施等，满足高级别智能汽车应用要求。

四是优化制度供给，完善法规标准。加快我国智能汽车领域立法进程，对辅助驾驶功能应用、智能汽车公共道路测试、自动驾驶系统与驾驶人的责任划分、车辆保险管理等方面作出规范。在智能汽车软硬件接口协议、零部件规格性能、整车系统结构和智能交通基础设施等方面，加快建立我国自主技术标准体系。

五是创造使用条件，推进测试应用。促进城市规划建设与智能汽车协调发展，实施道路基础设施信息化升级改造，加快建设智能交通系统。加快建立智能汽车测试方法和评价体系，选择高速公路实际路段和特定园区，按规定条件开展智能汽车实际道路测试。支持具备条件的区域有序开展智能汽车示范应用。

2017-09-15 10:23:44

孟玮:

我就介绍这些，希望大家继续关注有关领域的最新进展！

今天的发布会到此结束！谢谢大家！

2017-09-15 10:26:38