国新办就金砖机制的机遇、挑战和前景举行吹风会

俄通斯塔斯社记者:

9月份，厦门论坛有没有安排国家领导之间的会晤，有没有安排普京总统和习近平主席的会晤，如果有的话，他们要讨论一些什么问题，论坛期间会有哪些双边经济合作？第二个问题，最近关于中印边境发生的越来越紧张的矛盾，对厦门的经济论坛会不会带来一些负面的影响，有没有金砖机构之内因这个原因发生分裂的担忧？厦门论坛期间习近平主席会不会和印度最高领导有会晤？谢谢。

2017-08-28 10:32:47

张燕生:

第一个问题，您问到今年9月份厦门峰会期间领导人之间会不会有双边会晤、习主席和普京总统会不会有会见？这一类的问题应该由有关部门的新闻发言人公布，所以我表示非常道歉。我相信很快外交部和有关部门就会发布相关安排。

第二个问题，关于中印边境紧张会不会使金砖机制产生分裂的担忧，也包括两个国家的领导人双边会晤的问题等等。我自己的理解，刚才实际上我在回答上个美联社记者的问题，我就谈到了，其实这恰恰是给我们金砖机制提出了一个问题，也就是说，如何处理好双边的和平、发展、合作的问题，这个问题实际上是需要站的更高去讨论。我非常高兴的是这次金砖国家厦门会晤最高领导人都是面对面的会晤，面对面的会晤就提供了一个非常好的机会，就是面对面交流，对两国的矛盾、两国问题和两国解决矛盾和问题的办法进行交流，这也是金砖机制走向成熟的必修课。谢谢。

2017-08-28 10:42:07

新加坡联合早报记者:

刚才说到金砖会议可以让领导人面对面交流，如果中印边境对峙持续到9月份，穆迪总理还是会出席会晤吗？目前没有迹象显示他不会为僵持不下而不来，我就是确认一下。

2017-08-28 10:42:26

张燕生:

我跟你一样，我们到现在没有接到任何信息说他不来。这样一来，到现在为止，无论是你还是我，都没有新的信息，所以没有信息的情况下，就不能假定一个不存在的事情发生，不发生，我们就按原定计划进行。

2017-08-28 10:43:29

张建平:

既然大家都非常关心中印问题，我从经贸合作关系角度和大家简单说两句。如果看中印之间的贸易额，还存在很大的发展空间。莫迪曾经访华的时候最重要的任务就是，如何缩减印度对中国的贸易逆差，在这个背后原因是印度基础设施不发达。下一步印度发展的非常艰巨，无论是基建的发展还是工业发展，印度和中国的合作是完全互补的，每次我问大家说，中国之后哪一个国家会成为世界上最有希望新的制造业中心呢？很多人会选印度。这样的话，会让我们的金砖合作机制更顺利的推动下去，也让中印之间全方位的经贸合作能够继续推动下去。事实上，现在我们中印之间每年有一个叫中印战略经济对话活动，是部长级的，每年都在推进。所以我们希望双边和多边轨道能够不断的推动中印之间的务实合作，共同受益。谢谢。

2017-08-28 10:43:46

袭艳春:

今天举行的是吹风会，我们邀请出席的是专家。大家问到的一些问题，如关于领导人会晤，会议具体议程等，相信有关部门会及时向记者发布权威信息。请继续提问。

2017-08-28 10:53:44

印度报业托拉斯:

请问本次金砖会议重点有哪些？与以往相比有哪些不同，你也提到了今年是金砖会晤的10年，那么不管各方的分歧如何，五个新兴的市场经济体有哪些共识，未来金砖的走向会是如何？谢谢。

2017-08-28 10:53:53

张燕生:

此次会议主题是“深化金砖伙伴关系、开辟更加光明的未来”。在8月份，刚才建平教授谈到了，金砖机制已经召开了经贸部长的会议，通过了10个方面的文件，10个方面的文件第一个方面就是批准建立金砖国家示范的电子口岸网络。今天经常讲这个世界是一个人工智能的时代，对发展最重要的就是怎么建立一个电子口岸的网络，使跨境、跨界的交流变得更加容易。第二批准了金砖国家服务贸易的合作路线图，就是金砖国家要想把经济做大做强做优，服务贸易尤其能够增强制造业能力的工业服务和生产性服务，也能够满足老百姓富起来、生活多样性的服务。第三个是金砖国家电子商务之间的合作倡议，像中国过去30年发展，电子商务发挥了重要作用，比如四川我们叫蜀道难，难于上青天，可是由于四川在过去几十年努力的推电子商务，努力的开放天空，最后看到中国的四川发展的很快。因此，金砖国家提出一个倡议，就是如何能够通过电子商务的合作使我们发展能够更加的快。去年马云先生提出一个叫EWTP，就是电子世界贸易的平台，相信会推动电子贸易更快发展。第四个方面是批准了金砖国家知识产权合作的指导原则。就是金砖要绘制创新增长蓝图，知识产权的保护对我们是非常重要的。第五个方面是签订了金砖国家投资便利化的合作纲要，就是如何能够推动投资的便利化，如何能够为小微企业、中小企业提供投资的保护、促进、便利。第六个方面是签订了金砖国家经济技术合作的框架，这个框架就是怎么能够通过经济技术合作，实现绿色发展、包容性发展和可持续平衡发展。第七个方面是达成了支持多边贸易体系、反对保护主义的共识。包括反对贸易的保护主义、投资的保护主义、金融的保护主义。第八个方面是习主席在今年5月14日“一带一路”国际合作高峰论坛上谈到了，2018年中国将举办中国国际进口博览会，习主席在今年“一带一路”峰会上谈未来的五年，中国计划进口将达到8万亿美金，我们金砖国家每一个国家带头扩大内需、扩大消费、扩大进口，就能够为金砖国家发展创造动力，就能够为这个世界的发展创造动力。因此，通过这个月的经贸部长会议可以看到，达成的这八个方面也预示着这八个方面将提交9月份举办的会晤，切实促进发展。会晤通过合作伙伴关系来促进发展，促进世界能够有一个更加光明的前途，这对印度、对中国、对整个新兴市场发展中国家都是至关重要的，因为它有益于普通老百姓、青年人、小企业。

2017-08-28 11:02:43

张建平:

刚才张燕生老师主要讲了今年金砖合作的优先领域、重点领域。我理解今年金砖的会晤跟往年非常大的一点不同，就在于过去金砖领导人会晤在某一个具体的领域进行商讨。今年主题就是要塑造更加紧密的合作伙伴关系，大家会看到这几个关系的论述当中，既要构筑和平的伙伴关系，又要建设促进发展的伙伴关系，也包括推进全球治理的伙伴关系，还有深化经贸合作的伙伴关系。所以，这样一种定位使得今年金砖合作综合性非常强、覆盖面也非常的广，尤其是通过刚才燕生老师说的不同优先领域的务实合作，我们实际上要通过深化金砖国家之间的经贸关系，特别是在投资这个领域。因为大家知道，现在金砖国家相互投资的比重比较低，将来通过这个投资便利化的措施，还有很多工作组的机制，保护知识产权、电子商务、单一窗口等等，最后能够让我们的经济联系变得更加的紧密，金砖国家就会变得更加强大。在这个过程中，金砖国家为什么能够走到一起？是因为发展的共同需求让我们走到了一起，所以我们的发展就会不断的推进。而在这个过程中，我们对全球的影响力也会越来越大。比如在全球治理过程中，大家会发现今天全球治理的机构、格局、模式，更多的是由过去的发达国家来确立的。但是，现在发展中国家进步的速度非常的快，我们有很多全球治理的模式跟不上形势的发展需要，也包括刚才燕生老师提到的有逆全球化的现象出现，对于金砖国家来说，非常关键的就是推动深化合作，我们要为全球治理探索新的路径、探索新的模式。刚才，我们提到的“金砖+”也是在朝这个方向努力，所以将来我们金砖国家要致力于构建世界多极发展格局，多种文明能够相互尊重，共同互学互鉴，共同发展，我觉得这是未来全球发展最重要的方向。

2017-08-28 11:02:59

新京报记者:

请问一个比较具体的问题。今天一直在提到逆全球化的思潮以及贸易保护主义抬头，请问在金砖会晤上能不能讨论出一些措施应对这样的趋势？

2017-08-28 11:12:52

张燕生:

当前出现逆全球化、贸易保护主义、民粹主义，我们会看到一个很奇怪现象，带头逆全球化的经济体不是新兴市场，欧洲“脱欧”是英国，现在搞301调查的包括对贸易保护主义持不同意见的是美国，而美国和英国都是历史上曾经推动过全球化的领头羊。为什么世界上最发达、市场经济最健全、法治和监管能力最强的国家，他们的选民用选票选出了对全球化持不同意见的领导人？为什么？我个人觉得这些选票、选民对1990年以来的全球化不满意，不满意才会用投票这么投，为什么不满意？我觉得有三个问题。第一，老百姓对收入分配不满意，就是经常人们讲少数人，比如1%的人得到了更多好处，而绝大多数人得到的好处有限，尤其是中产阶级。全球化促进发展，但发展的果实分配的不好。第二个问题人们不满意的问题，从1990年以来，能够观察到一些现象，在世界主要国家高技术制造业率是下降的，创新发明专利申请率是下降的，实体经济的比重是下降的，金融是上升的，房地产是上升的，建筑是上升的。这样一来，可以看到在全球化主要国家的经济出现了空心化。因此，在这些国家就是政治领导人也不满意，商界也不满意，因为实体经济比重下降。1990年我们经历了两次泡沫，一次是IT科技泡沫，还有一次泡沫是金融和房地产泡沫。第三个不满意，就是过去讲发展的问题是有增长无发展，就是说有GDP的增加，有人均GDP的增加，但是社会和结构发展不平衡。因此，出现了过去是穷国存在的有增长无发展的矛盾，现在是富国出现了有增长无发展的矛盾，因此大家对全球治理不满意，人们感觉到全球治理没有解决富国有增长无发展的矛盾，这都是世界上新的问题。

从这个角度来说，你刚才提出的这个问题，金砖机制怎么能够总结1990年以来全球化存在的问题，能够通过合作解决分配的问题，就是包容性发展的问题，能够解决创新的问题，解决强劲增长动力的问题。我想就是通过金砖机制推动参与和完善全球治理，建立一个更加完善的世界经济的规则，一个更加完善国际宏观政策的协调机制，推动世界和平、世界发展、世界开放、世界合作。如果金砖机制在这个方面作出了成功的努力，就是对世界发展的一份贡献，对新兴市场发展中国家的一份贡献。谢谢。

2017-08-28 11:28:09

张建平:

实际上逆全球化这个现象现在主要是体现在发达国家，具体表现比如美国退出气候变化谈判机制，不履行巴黎协定。这是一个典型的代表。还有一个就是像英国“脱欧”，包括最近特朗普政府的301调查，绕过WTO，用国内法解决WTO成员国之间的贸易问题等等。最关键的是在今年G20经贸部长会议上，美国代表拒绝承诺反对贸易保护主义，这就发出了一个非常不好的信号。实际上对金砖国家来说，我们现在非常的清楚全球化是我们发展的机遇，而且是不可阻挡的一个潮流和趋势。在这个问题上，习近平主席在今年的达沃斯世界经济论坛上有一个非常系统的表述，我就不重复了。

归根到底，比如气候谈判的问题，我们在过去漫长20多年气候谈判过程当中，金砖国家之间尽管有小小的矛盾，但是总体来讲，金砖国家我们是代表了发展中国家的利益和诉求。我们和发达国家进行了长期的谈判，最终我们形成了现在的巴黎协定。所以，我相信所有的金砖国家都会继续推动巴黎气候协定的落实。还有一个很重要的就是大家看今年早一些时候，金砖的部长会议召开以后有一个声明，大家看那个声明里专门有一段提到了所有的金砖国家要共同反对贸易保护主义，推动贸易和投资的便利化。所以，我相信这次金砖会晤我们仍然能就这个问题达成共识。至于说有的人会关心，现在印度、巴西也对中国有很多反倾销和反补贴的措施，我的理解就是现在这两个国家的工业发展不好，产品竞争力比较弱，这样的话，它是出于保护自己国内市场的目的采取这样的一个措施。但是这些案件的发生不是一个主流，应该看到，中国和印度、中国和巴西一年现在都有七八百亿美金的贸易额，主流的方向和趋势是没有问题的。

所以，简而言之，应该说贸易摩擦的问题主要是发达国家和发展中国家之间的矛盾，因为发展经济工业都没有了，都输送到发展中国家去了，所以大家看大数据的话，总体来说，发达国家逆差的比较多，发展中国家顺差的比较多，这是矛盾的主要方面。至于说金砖国家之间，总体来说，我们是在有矛盾、有摩擦的过程中贸易的合作、经济的合作、产业链的合作，这是主流方向。特别是现在我提醒大家，随着中国加速到金砖国家去投资，这个增长速度现在是比较快的，所以将来这样的贸易摩擦一定会逐渐的减少，然后全球价值链的合作一定会得到加强。这是我的一点认识。谢谢。

2017-08-28 11:28:30

袭艳春:

时间关系，我们今天的吹风会到此结束，再次感谢两位专家，也谢谢大家。

2017-08-28 11:29:04