发布时间： 2017-07-30 13:13:42  |  来源： 中国网·中国发展门户网  |  作者：  |  责任编辑： 王振红

关键词： 工信部,发展,张峰

信息通信发展司司长闻库 中国网 郑亮 摄

美国有线电视新闻记者:

最近一些媒体比较关注中国对VPN相关政策。听说个别中国境内的VPN供应商已经停止了运作，您能否证实或者澄清一下。另外，中国对VPN管理有哪些法规政策？谢谢。

2017-07-25 10:25:27

张峰:

这个问题我来回答你。刚才你提到的这个问题，是这样的，我们为了加强市场的监管，为维护公平有序的市场秩序，促进行业发展，在今年的1月份，工信部出台了《关于清理规范互联网网络结构服务市场的通知》，《通知》主要是为了更好地规范市场的行为，规范的对象主要是未经电信主管部门批准，无国际通信业务经营资质的企业和个人，租用国际专线或者VPN，违规开展跨境电信业务经营活动，关于跨境开展经营活动的相关规定，这些规定您也可以再详细看一看，不会对国内外企业和广大用户开展这项正常的跨境访问互联网，以及他合法依规开展各类经营活动，不会给他们带来什么影响。主要是对那些无证经营的、不符合规范的进行清理。对于依法依规的企业和个人是不受影响的。

同时我们也注意到，一些外贸企业、跨国企业因办公自用等原因，需要通过专线等方式跨境联网时，可以向依法设置国际通信出入口局的电信业务经营者租用，《通知》的相关规定不会对其正常运转造成影响。

2017-07-25 10:26:37

中国国际电视台记者:

今年入夏以来，我国多个地区暴雨灾害天气频发，我们知道通信对于抢险救灾工作至关重要。想请问一下，目前在灾区的通信保障工作进展情况如何呢？谢谢。

2017-07-25 10:37:18

张峰:

这个问题由闻库司长来回答。

2017-07-25 10:38:40

闻库:

我国是各类地质灾害发生较为频繁的国家。在抢险救灾中，无论是给亲朋好友报平安，还是抢险救灾信息沟通方面，通信都发挥着重要的作用。为做好今年应急通信保障相关工作，年初我部下发了防汛通信保障工作的相关文件，派出检查组赴河南、安徽、湖南、广东、福建等地开展了防汛应急通信保障工作检查，组织在北京、江苏、广东等重点地区，开展应急通信保障演练，不断提升全行业应急通信保障能力。

自入汛以来，全国多地遭受暴雨袭击，针对历史罕见的特大雨情汛情灾情，在工业和信息化部的统筹部署下，各地通信行业及时应对，顽强抗灾，相关通信管理局靠前指挥，奔赴各抗洪抢险一线督导调度；各基础电信企业迅速行动，出动大量人员与装备抢修受损通信设施，做好应急通信保障。据统计，截至7月23日，全国通信业累计派出抢修人员18.2万人次、抢修车辆6.7万台次、发电油机8.5万台次，发送应急短信息1.8亿条。经全力抢修，已恢复基站5.29万个（占退服基站总数的97.3%），恢复线路1万公里（占受损线路总数的95.3%），前期南方地区受汛情影响的通信设施已基本恢复，取得抗洪救灾阶段性成果。目前主要是东北吉林因受强降雨，尚有部分设施受损正在全力抢修。全国网络总体运行平稳，未出现乡镇以上大面积通信全阻，受灾地区抢险救灾调度指挥通信畅通。

我部将继续密切关注汛情发展，及时调度应对，扎实做好应急通信保障，为抗洪抢险提供有力支撑。

2017-07-25 10:39:13

中国国际广播电台记者:

我们知道，今年是我国提出提速降费的第三个年头，工信部如何评价这三年的工作进展？另外，下半年有什么具体的工作规划？提速降费整体的效益情况如何？谢谢。

2017-07-25 10:40:39

张峰:

我来回答你的问题，谢谢你的提问。根据国务院的要求开始推动提速降费的工作，今年已经进入了第三个年头。党中央、国务院高度重视，在今年的《政府工作报告》中要求网络提速降费要迈出更大步伐。

工信部坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，会同有关部门和基础电信企业扎实推进各项工作，层层落实，目前相关工作进展良好。

一是持续推进高速宽带网络建设。三家企业均持续推进光纤宽带和4G移动宽带网络建设，不断加强网络覆盖的广度和深度。截至2017年上半年，全国所有城市已建成光网城市，4G基站总数299万个。全国20M以上宽带用户比例达到86%，4G用户占比达到65%。继续推进农村宽带全覆盖，联合财政部组织实施电信普遍服务试点工作，共部署超过13万个行政村通光纤，今年支持的3.2万个行政村已全部确定名单，各地陆续启动招投标工作。

二是大力推动宽带普及。截至5月，我国固定宽带家庭用户总数超过3亿户，家庭普及率达到67.0%；移动宽带用户超越10亿大关，在全国人口中的普及率达到77.4%。两项普及率指标均已提前完成年度发展目标。

三是各项降费优惠举措落地实施。5月1日起，三家企业均大幅下调了主要方向的国际长途电话资费，降至0.49-0.99元/分钟，平均降幅最高达90%。同时，还陆续下调了互联网专线接入资费，降幅超过15%，并将进一步加大国际结算谈判力度，逐步下调更多方向的国际长途电话资费。针对产业园区、双创企业等，推出商务专线、小微宽带等更能满足中小企业需求的特色宽带产品。

2017-07-25 10:45:39

张峰:

关于取消手机国内长途漫游费工作，我部按照确保工作落实到位、力争提前实施的原则，持续推动三家基础电信企业加快工作进度。根据我们现在了解的情况，三家企业正在全力以赴地推进系统改造等相关工作，力争提前实现目标。

提速降费促进了我国数字经济不断发展壮大。根据中国信息通信研究院发布的《中国数字经济发展白皮书（2017年）》，2016年，我国数字经济规模达到22.6万亿元，同比名义增长超过18.9%，显著高于当年GDP增速，占GDP的比重达到30.3%。数字经济已成为近年来带动经济增长的核心动力，对GDP增长的贡献不断增加。提速降费的深入推进和数字经济的发展，也带动我国相关企业的竞争力持续增强。目前我国89家上市互联网企业市值总额达到7.4万亿美元，比2016年底增长近40%，3家企业进入全球上市互联网企业市值排名前10强，9家企业进入前30强。

应该讲，提速降费的意义是非常大的。谢谢你。

2017-07-25 10:46:06