发布时间： 2017-03-03 13:09:57  |  来源： 中国网  |  作者：  |  责任编辑： 刘芳奇

关键词： 十三五,国家发改委,发布会,交通,情况

新华社中国经济信息社记者: 刚才听了您的介绍，我们了解到《规划》是对“十三五”期间我国交通运输发展的任务进行了总体的部署。我想问一下，刚才您提到各项任务，我们如何做好《规划》的实施保障措施？谢谢。

2017-03-01 15:18:26

李朴民: 谢谢。请郑司长回答。

2017-03-01 15:19:46

郑剑: 感谢您的提问。这个《规划》应该是一个非常重要的国家专项规划，总书记也说过，“一分部署、九分落实”，为了确保《规划》能够顺利实施，并且取得实实在在的成效，我们也在编制《规划》的过程中周密设计、多措并举。

一是在提出八大重点任务的同时，我们以专栏的形式，设置了10个专栏去落实《规划》的重点事项。专栏当中包括了32项重点工程和5个重大的专项行动计划。

二是明确了34项重点任务的分工方案，对相关的任务进行层层分工、分解，逐一落实。

三是在政策保障方面，通过加强《规划》的组织实施，完善配套政策措施，加强土地、投资、补贴等组合政策支持，完善法规标准体系，强化交通科技和人才方面的支撑。

需要在这里跟大家介绍的是，从2015年以来，我们委和有关部门也一起从提升整个交通供给能力和质量的角度，大力推进“放管服”改革，把工作重点逐渐向战略规划延伸，向监管服务延伸，积极探索采用多种形式，比如说长远战略、布局规划、建设规划、指导意见、行动计划、实施方案、项目清单等多种形式，采用“组合拳”的方式创新制度供给。应该说，通过两年多的努力，我们已经逐步建立起了一个交通支撑引领经济社会发展的政策体系。我们相信这样的政策体系也会为这个《规划》下一步的组织实施奠定坚实的基础。

2017-03-01 15:20:03

郑剑: 我简单介绍一下这个体系的特点，首先，我们是从思路上来强化引领。提出交通运输从“跟跑型”向“引领型”转变的总体思路，把“支撑引领”明确为交通宏观调控、综合协调管理的基本遵循。敏感捕捉交通方面发生的热点、亮点和焦点问题，超前组织研究，加强政策储备、强化政策导向。

二是在调控上加强规划管理。我们努力去创建一个以中长期布局规划，加上五年发展建设规划，再加上年度滚动实施方案相结合的新型规划管理体系。以中长期和五年规划为龙头，以年度的分解落实、重大项目的推进和规划的评估、调整作为抓手，实现在项目审批取消下放以后的有效管控，更好指导重大设施的布局和建设。

三是这个体系比较强化政策上的优化供给，我们出台了一系列交通运输提质增效、降低成本、拓展新空间、新领域的政策文件。为了抓好落实，以推进重大示范工程为抓手，在交通物流融合、交通扶贫脱贫、通用航空、智能交通等领域实施一批技术含量高、带动能力强、综合效益明显的重点项目。搭建委、省、市合作平台，共同推进现代综合客运枢纽的建设。

四是在制度上尽量放给市场，多多松绑。以交通行政审批制度改革为突破口，我们推动发改委交通投资管理工作的重心，从事前的审批逐渐转向过程服务和事中、事后的监管。我们已经压减了90%以上的交通行政审批事项，并在交通项目的核准方面实现“零审批”。加大投融资的改革力度，推出8个社会资本投资铁路的示范项目，明确国家高速公路网新建PPP项目的批复方式，构建涵盖规划审核、项目审批监管、资金安排等各领域、多层次、可操作的规章制度，推进依法决策、依法行政、依法管理。

随着《规划》的出台，我们将继续完善政策体系，特别是进一步强化规划管理，加强宏观调控，来保障规划的有序实施。我的回答完了。

2017-03-01 15:26:08