商务部就1-10月对外投资及市场运行等情况举行新闻发布会
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中国网/中国发展门户网讯 商务部于11月17日（周四）上午10:00在商务部机关3号楼1层发布厅召开例行发布会，新闻发言人孙继文将对1-10月和10月当月对外投资、市场运行等情况进行解读，并回答中外媒体提问。
以下为文字实录：
孙继文:
各位记者朋友：
上午好！欢迎大家出席今天的新闻发布会。很高兴与大家见面。下面我向大家通报2016年1-10月及10月当月我国商务运行总体情况，并回答大家关心的问题。
一、关于市场运行情况
10月份，全国消费市场继续保持平稳增长态势。当月全国社会消费品零售总额达到3.11万亿元，同比增长10%。前10个月全国社会消费品零售总额累计增长10.3%，增速与前三季度基本持平。商务部重点监测的5000家零售企业10月份销售额同比增长4.6%，为今年以来最高增速，较上月加快0.4个百分点，连续3个月呈现回升势头。10月份消费市场呈现如下特点：
一是网络消费保持较高增长。10月份，商务部重点监测企业网络零售同比增长25.3%，增速比百货店、超市和购物中心分别高出23.1、18.7和18个百分点。据国家统计局数据，1-10月全国实物商品网上零售额31740亿元，同比增长24.9%，占社会消费品零售总额的比重为11.8%，较上年同期提高1.4个百分点。
二是出行类消费继续提速。受政策刺激和市场更新换代需求增长推动，10月车市继续向好态势。汽车工业协会数据显示，全国汽车销量同比增长20.3%，其中1.6L升及以下乘用车销量增长28.1%，占乘用车销售比重为73.1%。限额以上单位汽车销售额同比增长8.7%，较上年同期加快1.6个百分点；石油及制品销售额同比增长4.7%，增速连续三个月回升，1-10月累计增速为0.1%，为今年4月以来的首次正增长。
2016-11-17 10:00:17
孙继文:
三是国庆黄金周对消费提振作用明显。据商务部监测，今年国庆黄金周全国零售和餐饮企业实现销售额1.2万亿元，是2005年的4.4倍，同比增长10.7%，较1-10月累计增速高0.4个百分点。其中，服装、家电、汽车等商品销售亮点突出，大众餐饮、旅游休闲、文化娱乐等服务消费增长较快。据国家旅游局统计，黄金周期间全国共接待游客5.93亿人次，同比增长12.8%；旅游收入4822亿元，同比增长14.4%
四是消费价格温和上涨。受上年同期基数偏低影响，10月全国居民消费价格总水平上涨2.1%，涨幅较上月扩大0.2个百分点。商务部监测数据显示，36个大中城市食用农产品价格同比上升1.9%，涨幅较上月扩大1.7个百分点。其中，猪肉价格同比上涨2.1%，较上月回落1.2个百分点，涨幅连续5个月收窄；蔬菜平均批发价格较9月上涨1.2%。
2016-11-17 10:02:59
孙继文:
二、关于服务贸易情况
2016年1-9月，我国服务进出口总额38496亿元人民币，同比增长21.4%。其中服务出口13112亿元，增长8.7%；服务进口25384亿元，增长29.1%。服务贸易发展呈现如下特点：
一是规模持续扩大，占外贸比重稳中有升。今年以来，我国服务进出口一直保持两位数增长。1-9月，服务贸易占对外贸易的比重达18%，较2015年全年提高2.6个百分点。
二是高附加值出口增速较快。以技术服务、维护和维修服务和广告服务等为代表的高附加值领域出口快速增长。其中，技术服务出口588亿元，同比增长18.4%；维护和维修服务出口253亿元，同比增长54%；广告服务出口231亿元，同比增长65%。
三是逆差有所扩大。受旅行（含旅游、留学和医疗等）进口快速增长的影响，1-9月我国服务进出口逆差有所扩大，达12272亿元，比去年同期增加约2950亿元。
2016-11-17 10:04:28
孙继文:
三、关于吸收外资情况
2016年1-10月，全国吸收外资呈现以下特点：
一是全国吸收外资规模继续保持增长。2016年1-10月，全国新设立外商投资企业22580家，同比增长7.4%；实际使用外资金额6663亿元人民币，同比增长4.2%（折1039.1亿美元，同比增长0.2%）（未含银行、证券、保险领域数据）。
二是外资加速向产业链高端环节转移。2016年1-10月，服务业实际使用外资金额4712.5亿元人民币，同比增长9.1%。其中，高技术服务业实际使用外资791.8亿元人民币，同比增长90.2%。其中，信息技术服务、数字内容及相关服务、研发与设计服务、科技成果转化服务实际使用外资领涨,同比分别增长232.1%、31.1%、44.6%和62.1%。高技术制造业中，医药制造业、医疗仪器设备及仪器仪表制造业实际使用外资增幅居前，同比分别增长92.3%和87.5%。
制造业吸收外资较多的主要有通信设备、计算机及其他电子设备制造业，交通运输设备制造业，通用设备制造业，电气机械及器材制造业，专用设备制造业，上述五个行业占制造业吸收外商直接投资总量的51.2%。
2016-11-17 10:06:00
孙继文:
三是新设立及增资的大型企业数量增多。2016年1-10月，新设立投资总额超过1亿美元的大型外商投资企业近600家，增资超1亿美元的外商投资企业约370家。这些企业多集中在新兴产业及高科技行业，既包含新材料、新能源汽车及电池、飞机零部件、集成电路和芯片等先进制造业，也包含电子商务、云计算、生物燃料研发、物联网技术研发及应用等高端服务业。这一趋势与我国产业升级转型方向一致，将为我经济转型释放巨大的动力。
四是美欧对华投资持续增长。今年1-10月，美欧对华投资增长迅猛。美国、欧盟28国对华投资同比分别增长79.8%和41.5%。欧盟28国中，英、德、卢森堡和瑞典对华投资同比大幅增长119.9%、86%、154.2%和52.6%。
五是西部地区吸收外资高速增长，产业结构进一步优化；东部地区保持稳定增长1-10月，西部地区实际使用外资金额492.7亿元人民币，同比增长29.8%。其中，建筑业，交通运输、仓储和邮政业，信息传输、计算机服务和软件业，金融业实际使用外资同比分别增长278%、201.8%、155.4%和116.4%。；东部地区实际使用外资金额5828.2亿元人民币，同比增长6.9%；长江经济带区域实际使用外资3130亿元人民币，同比增长6.5%。
六是并购方式占比稳步增加。2016年1-10月，以并购方式设立外商投资企业1073家，实际使用外资金额1182.1亿元人民币，同比增长16.3%，分别占新设立外商投资企业数和实际使用外资金额的4.8%和17.7%。
2016-11-17 10:09:30
孙继文:
四、关于对外投资和经济合作情况
2016年1-10月,我国对外投资合作业务保持良好发展态势。我国境内投资者共对全球约162个国家和地区的7000多家境外企业进行了非金融类直接投资，累计投资额9619.3亿元人民币（折合1459.6亿美元），同比增长53.3%；对外承包工程新签合同额10908.4亿元人民币（折合1655.2亿美元），同比增长11.1%，完成营业额7557.2亿元人民币（折合1146.7亿美元），与去年同期持平；10月末我在外各类劳务人员98万人。对外投资发展呈现如下特点：
一是对外投资合作持续稳定增长。1-10月，我国非金融类对外直接投资1459.6亿美元，同比增长53.3%；10月当月对外直接投资117.4亿美元，同比增长48.4%。对外承包工程新签合同额1655.2亿美元，同比增长11.1%；10月当月新签合同额176.9亿美元，同比增长56.7%。
二是对外投资地区分布仍呈集中态势，对美投资增长迅速。1-10月，我国内地对中国香港、东盟、欧盟、澳大利亚、美国、俄罗斯和日本七个主要经济体的投资合计1091.5亿美元，占同期我对外直接投资总额的74.8%。对美国投资增长迅速，增幅达173.9%。
2016-11-17 10:12:10
孙继文:
三是对外投资行业分布格局继续优化，对制造业投资持续增长。1-10月，对商务服务业、制造业、批发和零售业以及信息传输、软件和信息技术服务业分别占同期投资总额的25.8%、18%、16.1%和11.7%。流向制造业的投资额达262.3亿美元，同比增长163.8%，其中，流向装备制造业160.4亿美元，是去年同期的3.6倍，占制造业对外投资的61.2%。
四是在“一带一路”相关国家承包工程业务快速增长。1-10月，我企业在“一带一路”相关的61个国家新签对外承包工程项目合同6877份，合同额843.9亿美元，同比增长30.7%，占同期我国对外承包工程新签合同额的51%；完成营业额527.4亿美元，同比增长5.6%，占同期总额的46%。
五是长江经济带沿线省市对外投资活跃。1-10月，长江经济带沿线省市对外投资515.1亿美元，是去年同期的2倍，占全国对外直接投资总额的35.3%，占地方对外投资的40%。
2016-11-17 10:15:10
孙继文:
五、《国内贸易流通“十三五”发展规划》出台
商务部按照党中央国务院对内贸流通发展的有关要求，会同发展改革委、工业和信息化部、财政部等10部门，于11月16日正式印发了《国内贸易流通“十三五”发展规划》。
《规划》以提高流通质量和效率为中心，以流通信息化、标准化、集约化为主攻方向，构建现代流通体系，推动供给侧结构性改革，充分发挥内贸流通在国民经济中的基础性和先导性作用。在这份《规划》中，我们提出了五项具体目标，即总体规模稳步扩大、现代化水平明显提升、企业竞争力显著提高、发展协调性进一步增强、营商环境明显改善。其中量化指标包括：到2020年，社会消费品零售总额接近48万亿元，年均增长10%左右；批发零售住宿餐饮业增加值达到11.2万亿元，年均增长7.5%左右。电子商务交易额达到43.8万亿元，年均增长15%左右；网上零售额达到9.6万亿元，年均增长20%左右。
围绕“十三五”时期我国内贸流通发展目标和主要任务，《规划》还提出了健全管理体制机制、加大财政金融支持、调整优化税费政策、优化土地要素支撑、推进人才队伍建设、完善统计监测体系、落实规划推进机制等7个方面的保障措施。
2016-11-17 10:17:29
孙继文:
《规划》有以下几个特点：
一是突出了互联网背景下流通功能转变和模式创新。《规划》根据“互联网+”背景下流通发展趋势，拓展了传统流通的功能边界，强调了内贸流通的生产性服务和生活性服务功能，提出了智慧供应链等新概念，鼓励发展平台经济、共享经济等新模式。
二是突出了流通信息化、标准化、集约化的主攻方向。《规划》以十八届五中全会精神为指导，将“信息化、标准化、集约化”贯穿始终，加快推进新一代信息技术在流通领域的应用，进一步加强流通标准体系建设，全面提高流通集约化水平。
三是突出了内贸流通在推动供给侧改革中的重要作用。规划注重发挥流通连接生产与消费的桥梁作用，提高流通供给水平，促进以需定产和供需匹配，有效带动消费结构升级，发挥新消费引领作用，加快培育形成新供给新动力，助推供给侧结构性改革，服务稳增长大局。
2016-11-17 10:19:55
孙继文:
四是突出了内贸流通发展的政策支持。如，在财政金融政策方面，鼓励社会资本设立内贸流通发展产业（股权）投资基金；引导社会资金投入，通过市场化运作方式，完善公益性流通设施投入长效机制。在税费政策方面，落实“营改增”政策，推进消费税改革，落实境外旅客购物离境退税政策；落实工商用电同价，允许大型内贸流通企业参与电力直接交易，开展商业用户自主选择执行商业行业平均电价或峰谷分时电价试点。在土地政策方面，落实新建社区商业和综合服务设施面积占社区总建筑面积比例不低于10%的政策；鼓励各类市场主体利用存量房产、土地资源发展现代流通业，在不改变用地主体、规划条件前提下，可在5年内保持土地原用途、权利类型不变。对于涉及原划拨土地使用权转让或租赁、符合规划且划拨决定书或相关法律没有明确必须收回土地使用权的，经批准可采取协议方式供应，等等。
关于《国内贸易流通“十三五”发展规划》的具体内容，请各位关注我们的网站。
2016-11-17 10:21:36
凤凰卫视记者:
商务部新闻发言人11月15日以书面形式发表谈话表示，将跨境电商零售进口监管过渡期延长到2017年底。请您就此作进一步解读。
2016-11-17 10:23:57
孙继文:
2016年5月11日起，经国务院批准，我国对跨境电商零售进口有关监管要求给予一年过渡期。根据国务院要求，商务部会同有关部门深入研究适应跨境电商零售进口发展特点的监管模式，提前做好过渡期后的政策衔接工作。
商务部会同有关部门多次赴跨境电商零售进口试点城市专题调研，详细了解各试点城市的现行监管做法，借鉴有关国家跨境电商零售进口的做法，充分听取跨境电商企业、一般贸易企业和研究机构的意见和建议。
我们认为，跨境电商零售进口作为重要的新型业态，其依托互联网和大数据资源，整合互联网营销、支付、物流和商品追溯等技术优势，实现了供需之间的快速反应和良性互动，增加了市场有效供给，对于满足国内居民多样化消费需求发挥了重要作用，已成为一般贸易进口的有益补充和引导境外消费回流的重要渠道。同时，其经营特点也对现行货物进口监管模式提出了新的挑战和要求。
为促进跨境电商零售进口平稳发展，合理引导预期，经商有关部门同意，将跨境电商零售进口监管过渡期进一步延长至2017年底。在此期间，我们希望跨境电商零售进口企业要强化自律，切实加强商品质量安全风险防控，共同营造有利于跨境电商零售进口健康发展的社会环境。
商务部将积极会同有关部门，从有利于促进行业健康发展、有利于维护消费者利益和安全健康的角度，尽快研究完善符合现行法律法规要求、适应跨境电商零售进口实际的监管措施。
2016-11-17 10:24:29
东方卫视记者:
我国电商企业上周迎来了第八个“双11”，请问发言人，今年的“双11”和往年相比有哪些不同？之前存在的假货多、物流难等问题是否得到解决？
2016-11-17 10:29:58
孙继文:
走进第八个年头的“双11”，已经不仅仅是中国电商市场最重要的年度促销日，也为国外商家和线下商家提供了商机，已经发展成集购物、娱乐、文化于一身的体验式购物节。据第三方机构监测统计，2016年的“双11”全网交易额已突破1800亿元，再创新高。相比往年，今年“双11”呈现出三个新特点：
一是参与商家更加多元。电商平台踊跃参与，差异化竞争激烈。传统行业纷纷加入，线下商场和超市，以及电信、航空、酒店、餐饮等服务业也不同程度参与。买家卖家进一步全球化，“双11”期间，来自全球235个国家和地区的消费者通过中国电商平台购物，众多欧美知名电商也推出促销活动，将“双11”发展成全球性购物节，影响力持续提升。
二是线上平台拉动线下体验。电商平台利用其线下门店实现线上线下联通，促进全渠道融合，升级购物体验。“娱乐电商”模式引入众多娱乐化元素，将媒体、商家和消费者紧密结合起来，实现高效互动，打造全新营销模式。基于大数据、人工智能等先进技术的个性化购物场景，也为个性化、智能化消费提供了有力支撑。
三是消费热点折射经济转型升级。家电、通讯品牌销售额占比提升，反映出供给侧结构性改革取得积极的成效。绿色和健康商品畅销，高端进口商品品牌占据销售排行榜前列。三线以下城市和农村成为新的消费驱动力，农村网购更加普及，城乡居民消费能力进一步提升。
针对之前“双十一”出现的虚假宣传、售假侵权等问题，打击侵权假冒领导小组办公室和有关部门提前谋划，在今年“双十一”前，出台了一系列协同防范措施。商务部会同有关部门和有关电商快递企业联合签署了《反“炒信”信息共享协议书》。同时，商务部会同有关部门，加强与有关电商平台的联系沟通，多次召开告诫会、座谈会，研究加强网上监管的办法措施。这些措施产生了积极的社会影响，有效促进了网购秩序的改善。
2016-11-17 10:30:31
经济日报记者:
据悉，商务部正组织相关工作组在菲律宾访问，并将加大鼓励中国企业赴菲投资力度。请发言人介绍一下此次工作组访菲的相关情况。
2016-11-17 10:35:11
孙继文:
11月14-17日，中国商务部亚洲司司长吴政平率工作组访问菲律宾，就落实杜特尔特总统访华期间两国领导人在经贸合作领域达成的共识，进一步加强中菲经贸合作与菲相关经济部门进行了具体商谈。期间，工作组拜会菲相关部门，并举行有关工作会谈。
双方一致同意，中国商务部高虎城部长和菲律宾贸工部长洛佩兹将于2017年初共同在菲主持召开中菲经贸联委会第28次会议。中方愿继续促进扩大自菲进口，推动中资企业扩大对菲投资，探讨在菲建设经贸合作区。双方将抓紧商签《中菲经济技术合作发展规划（2017-2022）》，确定双方合作的重点领域。中方将积极考虑为菲基础设施项目建设提供融资支持，希与菲方尽快确认优先合作项目清单，以便尽快启动有关工作，使合作成果早日落地，助力菲经济社会发展和民生改善。中方还将鼓励中国企业继续秉持互利共赢原则，合法合规推进中菲经贸合作，履行企业社会责任，提高本土化实施化水平。
菲方相关部门负责人向中方表示，杜特尔特总统访华一个月内中方即派组来菲，体现了中方真诚与菲开展合作的积极态度和务实高效的工作作风，菲方对此深表赞赏。菲方将根据本届政府"十点经济发展议程"和2017-2022经济发展规划，研提与中方合作的重点领域和项目。菲正在大力发展铁路、公路、桥梁、机场和农业灌溉等基础设施项目，欢迎中方企业积极参与。菲方愿同中方密切配合，加快内部工作协调，推动双方合作重点项目早日取得进展。
2016-11-17 10:36:42
香港大公报记者:
习近平主席已经启程访问厄瓜多尔、秘鲁和智利，请发言人介绍一下中国和拉美国家整体经贸合作的现状？
2016-11-17 10:39:07
孙继文:
近年来，中拉经贸合作全面发展，在贸易、投资、工程承包方面的合作成果显著。
中拉贸易优势互补，前景广阔。2015年，中拉双边贸易总额2365亿美元，约占中国对外贸易总额的6%。2016年前三季度为1615亿美元，同比下降10.5%。尽管如此，贸易在中拉务实合作中仍占重要地位，主要表现为：第一，对华贸易在拉美国家对外贸易中的比重加大。第二，中拉贸易商品结构正不断优化。拉美已成为中国汽车、轨道交通、通信、工程机械等产品的重要出口市场。中国自拉美进口的商品种类也日趋多样化，来自拉美的葡萄酒、牛肉、水果、海产品等在国内市场已得到广泛认可。第三，拉美国家对华出口铁矿石、石油、大豆等大宗商品数量持续增长。
投资的驱动作用日益明显。中国企业对拉美投资项目金额不断扩大，大型并购项目增多，主要涉及能源矿产、基础设施、金融、农业、制造业、信息产业、服务业等诸多领域。拉美已成为中国重要的海外投资目的地。据我国对外直接投资统计公告数据，截至2015年，中国企业在拉美直接投资存量1263亿美元，占我对外直接投资存量的11.5%。2016年前三季度，我对拉美非金融类直接投资251亿美元，与2015年同期的147亿美元相比增长70%。
2016-11-17 10:40:19
孙继文:
基础设施建设合作是新的增长点。近年来，拉美国家加大基础设施项目建设投入，中国企业利用资金、技术、设备、施工能力等方面的优势，通过投资和工程承包等方式参与拉美地区的基础设施建设，给中拉经贸合作提供了发展的动力，也给拉美国家的经济建设带来了后劲。中拉基础设施合作成果丰硕，主要涉及交通、电力、住房、港口、通信、油气等项目。截至2015年，我企业在拉美承包工程签署合同总额1292亿美元，完成营业额840亿美元。2016年前三季度，我企业在拉美承包工程签署合同额101亿美元，完成营业额91亿美元。
总的来看，尽管受到世界经济复苏乏力、大宗商品价格下跌等诸多因素的影响，中拉经贸合作多元化发展势头没有改变，愈发展现出蓬勃生机和活力，基本形成了相互倚重、共同发展的关系格局。
中拉在平等互利的基础上开展经贸合作，给双方企业和人民都带来实实在在的好处，符合双方的共同利益，有利于双方共同发展，也将对南南合作和全球繁荣发展产生重要而深远的影响。
我相信习近平主席对拉美三国的国事访问，必将进一步提升中拉双边贸易和投资合作水平。
2016-11-17 10:43:50
美国国际市场新闻社:
近期欧盟频繁指责中国投资环境恶化，要求不歧视欧盟企业，请问商务部新闻发言人对此有何评论？
2016-11-17 10:46:10
孙继文:
事实胜于雄辩。我想用一组数据来回答你的问题。据商务部统计，2016年1-10月，欧盟28国在华实际投入外资金额534.7亿元人民币（折83.6亿美元），同比增长41.5%，远高于同期我国实际使用外资4.2%的增速。外商在华投资环境的好坏，最终是由市场和企业说了算。上述数据反映了绝大多数欧盟企业对中国投资环境的真实态度。
如果把这组数据打开来看，有以下几个特点：
一是资金和技术密集型项目多。今年以来，来自欧盟的多家知名跨国公司继续看好中国经济发展前景和市场增长潜力，追加在华投资，加大资金和技术密集型项目投资力度，中国市场继续有力支持着欧洲企业全球业务的增长。
二是投资增长较快行业分布广泛。今年以来，欧盟对华投资增长较快行业既包括石油加工、交通运输设备、医药等制造业，也包括信息传输、计算机服务和软件业、金融业、租赁和商务服务业，科学研究、技术服务和地质勘查业、批发和零售业等服务业。
2016-11-17 10:47:42
孙继文:
三是超过半数的欧盟成员国对华投资大幅增长。截至2016年10月底，欧盟28国累计对华投资设立企业42657家，实际投入外资金额达9137.6亿元人民币，占中国吸收外资（实际投入金额）比重的7.3%。
我想强调的是，中国利用外资的政策不会变，对外商投资企业合法权益的保障不会变，为各国企业在华投资兴业提供更好服务的方向不会变。中国正在加快构建开放型经济新体制，将进一步推进各领域扩大开放，大幅减少对外资准入的限制，加强对外商投资企业和投资者合法权益的保护，营造法治化、国际化、便利化营商环境。
我们欢迎包括欧盟成员国家企业在内的各国企业继续加大对华投资，共享中国改革开放和经济发展成果。
2016-11-17 10:50:09