发改委就宏观经济运行数据举行发布会
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赵辰昕:
各位记者朋友，大家上午好，欢迎来参加国家发展改革委每月定时定主题新闻发布会。
近期我委两项重要工作广受社会关注，第一项是“十三五”规划纲要，第二项是年度的计划报告。3月5日至8日，十二届全国人大四次会议对“十三五”规划纲要和计划报告草案进行审查，全国政协十二届四次会议也进行了讨论，人大代表和政协委员对规划纲要和计划报告给予充分肯定和高度评价，同时也提出了十分宝贵的意见和建议。
我委组织力量，认真听取、梳理和研究代表和委员们的意见建议，与《政府工作报告》相衔接，认真修改完善之后，上报国务院，已提交全国人大主席团审议。这些情况，媒体有很充分的报道，今天我就不再介绍。今天将重点发布经济体制改革、投资、价格运行和价格监管、化解过剩产能、三大战略、绿色消费等六方面的情况。
2016-03-14 09:25:48
赵辰昕:
第一方面，经济体制改革有关情况，介绍两项改革落实情况。
第一项，市场准入负面清单制度改革。试点工作已于今年1月1日起在天津、上海、福建、广东四地启动，由我委和商务部会同有关部门编制的《市场准入负面清单草案（试点版）》已经获批，近期将公开印发。试点地区编制的试点总体方案正在报请国务院审批。
第二项，电力体制改革。2月26日，我委和国家能源局印发了《关于北京、广州电力交易中心组建方案的复函》，批复北京、广州电力交易中心组建方案。3月1日，两个电力交易中心分别挂牌。近日，我委下发《关于扩大输配电价改革试点范围有关事项的通知》，进一步扩大输配电价改革试点范围。2016年，将北京、天津、冀南、冀北、山西、陕西、江西、湖南、四川、重庆、广东、广西等12个省级电网，以及国家电力体制改革综合试点省份的电网和华北区域电网列入输配电价改革试点范围。自2014年首次在深圳市启动输配电价改革试点以来，我国逐步扩大试点范围，2015年在蒙西、安徽、湖北、宁夏、云南、贵州六个省级电网开展了先行试点。这次扩大试点范围后，将覆盖全国18个省级电网和1个区域电网，标志着我国输配电价改革全面提速。
2016-03-14 09:28:24
赵辰昕:
第二方面，投资工作情况。主要介绍两项：
第一项，2月份我委审批核准固定资产投资项目情况。共审批核准固定资产投资项目15个，总投资341亿元，其中水利项目5个，总投资44亿元；能源项目3个，总投资237亿元；工业项目1个，总投资47亿元；高技术项目5个，总投资10亿元；其他项目1个，总投资3亿元。这些项目主要集中在水利、能源和高技术领域。
一是加强水利薄弱环节建设，补短板、保安全。比如，四川省土溪口水库工程，建成后可有效缓解渠江下游地区广安、南充等地的防洪压力，提供清洁能源，并增加枯水期流量和改善下游生态环境。河南黄河渠村分洪闸除险加固等工程的实施，对确保黄河下游等主要流域的防洪安全具有关键作用。二是加强石油储备，保障国家能源安全。一批国家石油储备工程的实施，对优化我国石油储备布局，提高应对国际原油市场波动的能力具有重大意义。三是加强国家重大科技基础设施建设。比如，高能同步辐射光源验证装置项目的实施，可使我国具备建设全球先进高能光源的能力，为下一步建设第三代高能光源奠定坚实的技术基础，满足相关领域的研发需要。
2016-03-14 09:30:42
赵辰昕:
第二项是11大类国家重大工程包进展情况。截至1月底，11大类重大工程包累计完成投资53096亿元，比去年底增加2532亿元，已开工项目增加了13个。每类具体情况给大家印了材料。
周末，国家统计局刚刚发布的数据显示，今年1—2月，全国固定资产投资（不含农户）38008亿元，同比增长10.2%，比2015年全年投资增速提高0.2个百分点，改变了去年以来投资增速不断下降的态势，为扩大合理有效投资、促进全年经济稳定增长奠定了好的基础、好的开局。下一步，我们将按照中央部署，加快推进投资领域供给侧结构性改革，提高投资有效性，保持有效投资力度，特别要着力补短板、调结构，推动培育发展新动能，起到“一石三鸟”的作用。
2016-03-14 09:32:19
赵辰昕:
第三方面，价格运行和价格监管。
关于部分商品和服务价格。主要介绍2月份食品、猪粮比价、钢材、有色金属、成品油批发价格等情况。相关内容印了材料。
关于价格举报和处置情况。2月份全国12358价格监管平台共受理价格举报、投诉、信访、咨询共48131件，环比下降14.55%，同比上升16.61%。办结率为90.52%。价格举报压力表处于安全线以下。
价格举报投诉数量排名前五位的行业是：交通运输（3309件）、商品零售（1563件）、房地产及物业管理（566件）、宾馆酒店（548件）、社会服务（542件）。与春节假期关系较密切的旅游、农产品、宾馆酒店、社会服务等行业举报量较上月增加较多，房地产与物业管理、商品零售等行业举报量则因假期而下降。
2016-03-14 09:33:49
赵辰昕:
第四方面，钢铁、煤炭行业化解过剩产能情况。
关于钢铁行业。我委会同有关方面研究起草的《关于钢铁行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》，2月1日以国发[2016]6号文印发。
《意见》提出，着眼于推动钢铁行业供给侧结构性改革，综合应用市场机制、经济手段和法治办法，因地制宜、分类施策、标本兼治，积极稳妥化解过剩产能，建立市场化调节产能的长效机制，促进钢铁行业结构优化、脱困升级、提质增效。明确在近年来淘汰落后钢铁产能的基础上，从2016年开始，用5年时间，再压减粗钢产能1亿-1.5亿吨，实现行业兼并重组取得实质性进展，产业结构得到优化，资源利用效率明显提高，产能利用率趋于合理，产品质量和高端产品供给能力显著提升，企业经济效益好转，市场预期明显向好。
《意见》提出4方面任务，包括：严禁新增产能；化解过剩产能；严格执法监管；推动行业升级。为保障各项任务落实，《意见》提出了加强奖补支持、完善税收政策、加大金融支持、做好职工安置、盘活土地资源等5个方面的配套政策。
2016-03-14 09:35:03
赵辰昕:
关于煤炭行业。我委会同有关方面研究起草的《关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》，2月1日以国发[2016]7号文印发。
《意见》提出，坚持市场倒逼、企业主体、地方组织、中央支持，综合施策、标本兼治，因地制宜、分类处置，将积极稳妥化解过剩产能与结构调整、转型升级相结合，实现煤炭行业扭亏脱困升级和健康发展。明确在近年来淘汰落后煤炭产能的基础上，从2016年开始，用3年至5年时间，再退出产能5亿吨左右、减量重组5亿吨左右。
《意见》提出9方面任务，即：严格控制新增产能；加快淘汰落后和其他不符合产业政策的产能；有序退出过剩产能；推进企业改革重组；促进行业调整转型；严格治理不安全生产；严格控制超能力生产；严格治理违法违规建设；严格限制劣质煤使用。
下一步，我委将会同有关部门和单位细化具体政策措施，抓好相关工作落实，努力打赢化解过剩产能这场硬仗。
2016-03-14 09:36:47