法制办袁曙宏谈推进依法行政建设法治政府/实录
|
|
- 袁曙宏:
五是坚持自觉接受监督和承担法律责任。权力是双刃剑，你不能老虎屁股摸不得，掌握了权力，别人监督你就不高兴，违法了也不承担法律责任，那是不行的。
我想这五个坚持是我们每个领导干部提高法治思维能力都必须要具备的基本素养、基本素质。
2014-11-06 10:33:29
- 袁曙宏:
第二个问题，关于法律顾问。十八届三中、四中全会讲的要积极推行政府法律顾问制度。为什么要搞法律顾问制度？就是我们要建设法治国家、法治政府，如果没有法律顾问，期望政府负责人有法治意识、法治思维，但你不能期望他都是法律专家。要建立以政府法制机构为主体，同时吸收专家和律师参加的法律顾问队伍。这一支队伍很重要，没有这一支队伍，我们的法治国家、法治政府建成都会受到影响。
2014-11-06 10:34:32
- 袁曙宏:
现在国务院法制办根据三中全会部署，正在牵头，同时有中组部、司法部等其他部门参加，正在研究普遍建立法律顾问制度。明后年我们陆续会制定一些制度，把这项制度真正尽快建立起来。
2014-11-06 10:41:14
- 中国青年报和中青在线记者:
这次全会提出了法治建设要作为衡量各级领导班子和领导干部的工作实绩的重要内容，并且希望纳入政绩考核的指标体系，这是为什么？您是怎么认识的？包括将来这样一个提法会怎样落到实处？我注意到广东还有一个法治GDP的尝试，会不会是我们未来改革的方向？
2014-11-06 10:43:23
- 袁曙宏:
这个问题应当是四中全会《决定》一个很大的举措和创新，而且这个举措非常有意义。为什么三中全会强调淡化GDP考核，同时三中全会明确提出要对法治有标准，要加强考核。四中全会进一步加以强调，并且要求将法治建设成效纳入政绩考核指标体系，就是因为现在我们法治建设很重要，但问题还很多，很薄弱。一些领导干部嘴上喊法治，把法治喊在嘴上、贴在墙上，没有真正抓在手上。
2014-11-06 10:44:13
- 袁曙宏:
如果我们对领导干部的指挥棒不做一些改变，没有硬考核、硬指标，那么这件工作仍然会“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”，一年开两次会部署部署就完了，那法治是不可能真正抓起来的。所以这次纳入政绩考核，而且跟干部的政绩挂钩，就是法治意识素养高、依法办事能力强的干部在同等条件下要优先提拔使用；特权思想严重的，要批评教育，不改正的要调离领导岗位；发生严重的违法事件、产生恶劣影响的，要依法严肃处理。就是说干得好的、重视法治、有成绩的，优先提拔使用，不重视法治、出问题的，要撤职、免职、调离，这才能对我们的法治真正产生推动作用。我们现在抓法治，《决定》明确讲了，党政主要负责人是第一责任人，是落实到人头上的。
2014-11-06 10:45:44
- 袁曙宏:
第二个原因，我认为，法治涉及的面很宽，涉及经济、政治、文化、社会、生态文明建设，涉及治党治国治军、内政、国防、外交。它是一个综合的指标体系。中国现在大量的问题，主要是法律制度执行不严格造成的。我们现在食品药品安全、安全生产、环境保护、社会治安等方面的法律制度都比较健全了，如果执法都能够真正到位，守法都能够全面做到，这些问题也就解决了。我们现在硬件实力已经很不错了，但是软件上、管理上还有不小的距离，而法治正是国家治理体系和治理能力现代化的主要内容和重要依托。
2014-11-06 10:49:37
- 袁曙宏:
至于你刚才讲的一些地方探索所谓法治GDP，当然是比喻了，为了表示法治重要，要把GDP拿到法治上来，当然这只是一些探索，意思就是要把法治的指标体系细化、量化，这是我完全赞成的。各地还在探索这项工作，根据法治政府的指标体系对政府进行考核、进行排名，向社会公布。这都有利于推动我们法治政府建设。当然这些指标体系肯定还要不断完善，就像GDP的指标体系也要不断完善，也不是尽善尽美的一样。
2014-11-06 10:55:32
- 中新社记者:
十八届四中全会《决定》当中提出要建立宪法的宣誓制度，这是基于什么样的考虑，会有什么样的意义？
2014-11-06 10:57:38
- 袁曙宏:
这次的宪法宣誓制度是重大创新，宪法是国家根本大法，是治国理政的总章程，是国家稳定的基石，所以必须要维护宪法的权威和尊严。向宪法宣誓，就是一个重要方式。为什么要向宪法宣誓？第一个原因，我想就是每一个国家公职人员，人大和常委会选举任命的官员，你要明白你的权力是从哪来的，你的权力是人民通过宪法所赋予的，你的权力不是天上掉下来的，也不是你手里固有的，你要对人民负责，要受人民监督，要明白权力的来源。同时，你负有保证宪法实施、维护宪法尊严的职责。就是要让每个公务员都要有很强烈的使命感、荣誉感、责任感，这是最重要的原因。
2014-11-06 10:58:06