法制办袁曙宏谈推进依法行政建设法治政府/实录
|
|
- 袁曙宏:
第一，依法全面正确履行政府职能。政府职能就是政府做什么事，依法行政就是政府正确地做正确的事。全面正确履行政府职能要求行政机关必须坚持法定职责必须为、法无授权不可为，保证市场主体法无禁止皆可为，依法全面履行好宏观调控、公共服务、市场监管、社会管理和环境保护五项职能。
2014-11-06 09:55:37
- 袁曙宏:
第二，加强和改进政府立法。政府立法是立法工作的重要组成部分，承担着大部分法律草案和全部行政法规的起草审查工作，《决定》明确提出要加强和改进政府立法制度建设。
2014-11-06 09:56:38
- 袁曙宏:
第三，健全依法决策机制。《决定》把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策的法定程序，同时要求积极推行政府法律顾问制度，建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。
2014-11-06 09:58:21
- 袁曙宏:
第四，深化行政执法体制改革。《决定》要求在推进综合执法、行政执法人员资格管理、严格执行罚缴分离、行政处罚和刑事处罚衔接等多个方面破除行政执法的体制机制障碍。
2014-11-06 09:58:57
- 袁曙宏:
第五，坚持严格规范公正文明执法。在我国，大约80%的法律、90%的地方性法规和几乎所有的行政法规都是由行政机关执行的。《决定》明确要求，要依法惩处各类违法行为，完善执法程序，全面落实行政执法责任制。
2014-11-06 09:59:22
- 袁曙宏:
第六，强化对行政权力的制约和监督。没有制约和监督的权力必然导致腐败。《决定》不仅提出要在八个方面增强监督合力和实效，而且明确要求在一些权力集中的领域，重点加强政府内部权力的制约。
2014-11-06 10:00:48
- 袁曙宏:
第七，全面推进政务公开。法治政府必须是阳光政府。《决定》强调指出，要坚持以公开为常态、不公开为例外原则，不断加大政务公开力度。
下面，我愿意回答大家的提问。谢谢。
2014-11-06 10:01:30
- 主持人 胡凯红:
谢谢袁主任，下面开始提问，提问之前先通报一下你所在的新闻机构。
2014-11-06 10:02:38
- 中央电视台记者:
这次全会多次强调要深入推进依法行政，加快建设法治政府，请问原因是什么？
2014-11-06 10:02:51
- 袁曙宏:
这是一个很大的问题。十八大提出，到2020年法治政府基本建成，对此各方面也有疑虑。现在法治工作方面的问题还有很多，特别是执法的问题、守法的问题，法治政府能不能建成？为什么十八大要确定2020年法治政府基本建成的目标？为什么三中全会、特别是四中全会进一步加以部署？我认为，主要有这样几个原因：
2014-11-06 10:03:11