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2012年10月24日13:53 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信 字号：T|T

时间：2012年10月17日15：00

嘉宾：民政部社会福利和慈善事业促进司副司长王素英

简介：自1999年我国进入老龄化社会以来，人口老龄化加速发展，养老已经成为关系到我们每一个人以及我国社会经济发展的重要问题。多年来，国家尤其是民政部门一直在积极探索和开拓适合我国国情的社会养老服务体系建设，取得了哪些成绩？需要亟待解决的问题有哪些？下一步工作重点是什么？民政部社会福利和慈善事业促进司副司长王素英做客中国网《中国访谈》为大家解读。

文字内容：

中国网:

中国访谈，世界对话，欢迎各位的收看！

自1999年我国进入老龄化社会以来，人口老龄化加速发展，老年人口基数大、增长快，并日益呈现出高龄化、空巢化的趋势。需要照料的失能和半失能的老人数量剧增。可以说，养老已经成为了关系到我们每一个人以及我国社会经济发展的一个重要问题。

多年来国家尤其是民政部门一直在积极探索和开拓适合我国国情的社会养老服务体系建设，那么目前取得了哪些成绩？需要亟待解决的问题有哪些？下一步的工作重点是什么？今天我们针对这些问题非常荣幸地邀请到了民政部社会福利和慈善事业促进司副司长王素英，请她给大家做一个解读。

中国网:

王司长您好，欢迎您做客我们的节目！

王素英:

主持人好！观众朋友们大家好！

中国网:

王司长，首先想问您我国老龄社会的现状如何？尤其是我国老龄人口现在有多少，比例是怎样的？

王素英:

正如大家所知道的，1999年我国进入人口老龄化社会，按照国际通行的标准，这个国家当老年人口达到10%的时候，就可以称为进入老龄化社会。1999年的时候，我国60岁以上的人口是1.31亿，占总人口的10%。此后，我国老年人口加速发展，到目前为止60岁以上的老年人口已经达到了1.85亿，占总人口的13.7%。

中国网:

这有一个数字的变化，从1.31亿变成了1.85亿。那我国人口老龄化的特点有哪些呢？

王素英:

和国际社会相比，我国人口的老龄化具有这样几个特点：

一是绝对数量大。我国老年人口绝对值为世界之最，也可以说现在全球老年人口超过1亿的国家只有中国一个。同时，我国也是老龄化人口最高的发展中国家，约占亚洲老年人口的1/2，占全球老年人口的1/5，这是目前的情况。到2020年前后，我国老年人口总量将会逼近5亿，分别占到亚洲老年人口的2/5和全球老年人口的1/4，超过发达国家老年人口的总和。这是第一个特点。

二是发展速度快。1999年我国进入了人口老龄化社会，目前我们这种老龄化程度在加深，现在老年人口占到了1/7，我们知道1999年是1/10，到2020年将达到1/6，到2030年将达到1/4，2050年将达到1/3。我们人口老龄化的发展速度是非常快速的，这是它的第二个特点。

三是高龄化趋势明显增长。从2010年到2049年，我国的80岁及以上的高龄老人将从现在的1904万增长到1亿人，平均不足5年净增1千万，平均每年增长200多万。本世纪九十年代以前我国始终是世界上80岁以上高龄老年人口规模最大的国家，到本世纪中叶高龄老人总数占到世界的1/4还要多，相当于发达国家高龄老人的总和，是预期寿命最长的日本高龄老人的总数的7倍，这是我们第三个特点。

四是家庭小型化的程度高。我国平均家庭规模发生了很大的变化，从改革开放初期4.6下降到了2000年的3.42，呈现持续缩小的趋势。到2030年将会达到2.61，到2050年达到2.51。未来1-2个人的小家庭户将会大大增长，未来35年，我国20-44岁的年龄劳动力将比目前减少1.6亿，减幅达到28%。随着劳动力数量的减少，结构老化和比例失调，长期以来会伴随我国经济高速增长的这种劳动力优势就会逐步消失了。这是第四个特点。

王素英:

五是城乡差别很大。我国目前农村老龄化程度高于城市，人口老龄化的二元结构非常明显。目前农村老龄化水平高于城镇1.24个百分点，到2028年，农村老龄人口的比重将突破30%，高于城市11个百分点，到2050年前后将达到39.9%，将近40%，那个时候会高于城市7.7个百分点，这种城乡倒置的状况将一直持续到2040年。

六是未富先老。这是我国人口老龄化一个突出的特点，西方发达国家一般是“先富后老”或者是“边富边老”，基本上是在人均GDP达到1万美元左右进入了人口老龄化社会。我国1999年进入老龄化社会的时候，人均GDP是840美元，可以看出我们和发达国家的差距。目前我们的GDP是人均4385美元，排名世界第95位，是日本的1/10，是美国的1/11，仍然处于中等收入水平国家的行列。

这就是我国人口老龄化所呈现出来的六个特点。

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