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中国中小城市城市化率远低于全国平均水平/实录
关键词： 科学发展 中小城市 研究成果 评价体系 农业现代化 热点难点 第九届 经济发展委员会 东北亚 梅地亚
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杨中川:
尊敬的各位领导、各位代表、新闻界的朋友们，大家下午好。
中国中小城市科学发展评价体系研究成果发布暨第九届中国中小城市科学发展高峰论坛在各相关单位的大力支持下，今天在北京隆重召开了。
首先，请允许我代表论坛主办单位，向为论坛的成功召开付出辛勤劳动的各界领导表示诚挚感谢，对在百忙之中出席论坛的各位领导、各界代表、新闻界的朋友表示最热烈的欢迎。
今年是“十二五”攻坚之年，中小城市面对当前复杂多变的国内国际环境，如何准确把握形势、统一认识，紧紧抓住工业化、信息化、城镇化和农业现代化深入推进的重要战略机遇期，坚持以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，趁势而上、迎难而上、稳中求进，实现经济发展新的跨越，对于全面加快小康社会建设至关重要。
科学发展，成就辉煌。党的十六大召开以来的十年，在以胡锦涛同志为总书记的党中央的正确领导下，全国各族人民坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面推进改革开放和现代化建设，切实转变经济发展方式，国民经济快速增长，人民生活明显改善，社会事业全面进步，国际地位显著提高，经济社会发展取得举世瞩目的辉煌成就。2003-2011年，国内生产总值年均实际增长10.7%，经济总量连续跨越新台阶。2011年，我国国内生产总值达到47.2万亿元，比2002年增长1.5倍。成为仅次于美国的世界第二大经济体。我国经济总量占世界的份额由2002年的4.4%提高到2011年的10%左右，对世界经济增长的贡献率超过20%。
10年来，从“发展绝不只是经济增长”到“坚持以人为本、树立全面协调可持续的发展观”，从“构建社会主义和谐社会”到“加快经济发展方式转变”，从“三位一体”建设到“四位一体”。科学发展观日渐深入人心，内容不断丰富，构想不断完善。科学理念导引的成功实践，不仅为中国特色社会主义积累下坚实的物质基础，更以思想和观念的转变，确定了中国现代化的有效路径，奠定未来全面协调可持续的发展格局。
在现代化进程中处于重要地位的中小城市，在科学发展观的引导下，不断开拓创新，实践和丰富了科学发展观的内涵。2012年“全国百强县”第一名、东部第一名的昆山市发布了全国首个率先基本实现现代化指标体系，为全国中小城市现代化建设树立了参照标杆。该指标体系对昆山乃至全国中小城市加快推进率先基本实现现代化进程具有重要的指导意义和借鉴价值。到2012年底，昆山市将确保初步形成率先基本实现现代化的形态，达到中等发达国家和地区水平；到2015年，将初步形成率先基本实现现代化的格局，总体发展水平赶上中等发达国家和地区。昆山市作为引领全国率先实现基本实现现代化的实践者，近年来不断创新发展思路、优化发展途径、提升发展层次，在全面争创转型升级、科技创新、现代农业、城乡一体、社会建设、文化建设、生态文明等方面走在了全国前列，为全国中小城市提供了宝贵经验。
全国百强县东北地区第一名的海城市以加速推进新型工业化、农村城镇化和农业现代化为牵动，在全国着力打造“三化并举，协调发展”的新模式。实现了协调发展、共享发展、创新发展、绿色发展、和谐发展，城市科学发展水平大幅提升。
“全国百强县”中部第一名的长沙县，作为全国“两型发展”的探路者，在两型社会建设方面取得了巨大的成绩。在中小城市经济发展委员会牵头下，组织国内权威专家深入总结了长沙县“两型发展”的成功实践，在全国率先建立了长沙县“两型社会”建设指标体系，为全国中小城市“两型”社会建设提供示范和借鉴。
“全国百强县”西部第一名的双流县，作为全国统筹城乡的样板城市，以统筹城乡发展统揽经济社会发展全局，不断探索、丰富和完善统筹城乡内涵，着力构建以工促农、以城带乡的长效机制，走出了一条城乡同发展共繁荣的道路，促进了经济社会持续快速健康发展。
在这些明星中小城市的示范和带动下，慈溪市、宁国市、肇东市、庄河市、郫县、安宁市等一批批各具特色的明星中小城市异军突出。中小城市在我国城镇体系和现代化建设中的地位更加凸显。截至2011年底，中小城市及其直接影响和辐射的区域，行政区面积达927万平方公里，占国土面积的96.57%；总人口达10.16亿，占全国总人口的75.4%。2011年，中小城市及其直接影响和辐射的区域，经济总量达26.51万亿元，占全国经济总量的56.22%；地方财政收入达22609.50亿元，占全国地方财政收入的43.12%。
本届论坛以“工业化·城镇化·农业现代化”为主题，将围绕中小城市在推进“三化”并举等方面遇到的热点、难点问题进行深入研讨。