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民政部谈十六大以来民生保障进展/实录
关键词： 党的十六大 国新 发布会 答记者问 国务院新闻办 李立国 工作进展 民生 新闻发布厅 图片
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姜力:
我来回答关于社区服务的问题。正像这位记者刚才讲的，是小社区大服务。随着我们社会生活节奏的加快、老年群体的增加和人民群众对社会服务的需求不断增加，社区为居民群众提供丰富的、快捷的便利服务的要求越来越引起社会的广泛关注。在党和政府的重视下，也是在我们社会各界的共同努力下，我国的社区建设和社区服务取得了很大进步，主要体现在三个方面：
第一方面，社区服务的设施不断增加。目前我们全国城乡的服务设施已经有16万多处，社区服务的覆盖面达到了23.6%。
第二方面，社区服务的内容不断扩展。我们现在在社区里面为居民提供的服务主要是三大类的服务，第一项是政府提供的公共服务。现在社区里面能够提供的公共服务大约有十大类140多项，包括居民可以在社区里面办理计划生育、保险、社会救助和医疗等等公共服务。第二项是提供各项便民利民服务，比如为老年人的日间照料中心、为未成年人的小饭桌、四点半课堂、家政服务等等这些便民利民的服务。第三项是志愿者服务。现在我们社区里面已经有了28万多个志愿者组织，主要是社区居民志愿组织起来的，全国已经有500多万个社区的注册志愿者，他们为社区居民按提供一些互助的公益性服务。这是第二个体现，就是内容不断扩展。
第三方面，我们社区服务的方式不断丰富和改进。现在社区里的公共服务普遍实行了一站式服务，像大家知道的一站式服务大厅，各项公共服务都可以在这里办结。另外，现在有60%的社区已经建立了信息化服务网络，通过信息技术来提高社区服务的质量。另外，通过政府购买社会组织和专业机构的服务，把我们一些品牌的服务、专项化的服务引入到社区里面，提高社区服务质量。这是目前社区服务三个方面的发展。
下一步，民政部一直把社区服务作为改善民生、提高群众福祉的一项重要工作来抓。在2010年的时候，中央办公厅和国务院办公厅颁发了《加强和改进城市社区居民委员会建设的意见》，2011年时国家又制定了“十二五”社区服务体系建设的规划。民政部下一步准备在四个方面推进社区服务，我也简要介绍一下：
第一，要加快社区服务设施建设。因为服务设施是我们社区服务的平台和基础条件，也是重要的场所。所以我们要求，要以地方政府为主，加快服务设施的建设，特别是在老旧的社区、城中村社区和城乡结合部社区，还有困难群体比较多的社区，要优先加强社区设施的建设。
第二，要拓展社区服务内容，把社区服务做到全覆盖。我们特别提出，社区服务在面向全体社区居民提供服务的同时，重点要为社区的老年人、社区的困难群众、社区的残疾人、社区的流动人口，还有未成年人，提供他们所需要的各种设备和急需的帮助。这是把服务拓展到社区的所有人群。
第三，要扩大社区服务人员队伍。通过加强培训，向社会公开招聘，引入专业服务队伍等等措施，来提高我们社区服务人员的职业素养和服务技能，使我们社区服务能够逐渐向专业化和规范化发展。
最后，我们还要进行社区服务的评估。政府要建立社区服务的评估体系和奖励机制，以社区居民的满意度为标准，带动社区服务质量和水平的提高。