发改委介绍兰州新区建设情况/实录

2012年09月18日13:59 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信字号：T|T

关键词：发改委兰州新区秦玉才

中国新闻社记者:

请问发改委的领导，最近我们国家批了若干新区，我们这一次的新区有什么样的新意，有媒体报道说这是中国官方批的第五个国家新区，不知道这样的表述准不准确？

2012-09-07 10:23:59

秦玉才:

刚才你提到这个新区确实是第五个，但是我在这里也澄清一下，有的同志认为兰州新区以及其他批的几个新区，可能跟上海浦东新区、天津滨海新区都是同一类，实际上第五个获批是事实，但是我理解不是同一类，从定位看，上海浦东新区是两个中心，一个是国际金融中心，一个是国际的航运中心，天津滨海新区的定位也是两个中心，一个是北方国际航运中心，一个是国际物流中心。所以它的定位都在世界层面、国际层面上。其他几个批的新区包括城市的发展状况、经济基础也都跟这两个不能相比。所以，国家批准设立兰州新区主要是落实《西部大开发“十二五”规划》。《西部大开发“十二五”规划》明确了西部地区五个新区，这是其中一个，另外还有几个新区也正在做准备工作。今后的新区建设可能照国务院的要求要制定规范、严格制度，新区的设立首先要按照法律程序修订土地利用总体规划和城市建设总体规划，要符合全国主体功能区规划要求，并且承担国家发展改革重大任务，在区域上要起到引领重点区域发展的作用。谢谢。

2012-09-07 10:25:03

中央电视台记者:

刚才我们在外面的展板上看到兰州新区是处在中国的几何中心的位置上，这也凸显了它的区位优势。国务院的批复里特意提到战略定位是国家的重要产业基地和承接东部产业转移的示范区，这是出于什么样的考虑？兰州新区在这方面又有什么样的构想？能不能给我们详细介绍一下。谢谢。

2012-09-07 10:28:36

刘伟平:

国务院确定的四大战略定位是我们下一步建设兰州新区必须遵循的原则。我刚才说我们一些产业规划也正在按照这样一个战略定位进行新的修编和完善。从兰州新区在产业发展上和落实上，想重点发展这些方面：一是装备制造业，兰州已经有很好的工业基础，一批传统优势产业本身在兰州市就具备，利用这样一个新区，我们现在正在重点发展像汽车的装备制造、机械装备制造、新能源和节能环保的装备制造业，这些装备制造业在新区发展都没有大的污染，也是符合我们的要求。二是石化工业。已经有一个兰州兰炼是1000万吨，是我们共和国的“长子”，已经摆在兰州市。兰州新区的建设想把在兰州市老城区的1000万吨的炼油搬到新区，这样大大改善老城区的城市环境质量。有这样一个基础，再加上甘肃，特别是从河西走廊有六条输油、输气管道通过，我们有老的石油炼化的基础，又有石油、天然气的储备基地和输转基地的基础，我们充分利用这样的比较优势，利用中石油在甘肃的分公司大企业的作用，来延长产业链。我们下一步打造是变成往下游做，成为我们国家战略性的石化工业基地。三是生物制药。甘肃现有的传统优势产业里面，生物育苗生产已经有相当的基础，现在我们国家用的育苗的生产基地都放在甘肃，再加上我们甘肃又是一个中藏药原料的生产基地，甘肃的中药种植面积在全国是第一位的。我们下一步打造生物制药和中藏药产业，制药在兰州新区将成为第三个主导产业。四是高新技术，我们已经有的基础就是有色冶金新材料，去过的记者对我们现在的研发都清楚，应该说在国内是领先的，在有色冶金新材料方面的研发是领先的。再就是新能源，甘肃现在的河西走廊已经是我们国家风光电的主要的新能源基地，围绕新能源制造这方面的研发。再就是信息技术，我们想高新技术主要是围绕这三个方面来打造研发和应用基地。还有就是物流，既然有这样的区位优势，而且是通往新疆中亚的战略通道，在这儿建成重要的枢纽型的物流园，没有哪个地方比这个更好，我们把这个区位优势用足。而且旁边毗邻机场，我们正在抓机场的改扩建，使兰州新区成为西部重要的枢纽型的物流园。既有现有的产业，同时围绕这些产业的定位，我们把东中部能够转移过来的，同时坚持“三关”，产业政策关、投资强度关、环境保护关，我相信一批有实力的企业可以落户在兰州，成为西部一个重要的增长极，也会成为承接产业转移的示范区。

2012-09-07 10:29:20

国际广播电台记者:

我有三个问题：一是我们知道有不少地方都在争夺国家级新区的落户，我们这次选择了兰州是出于什么考虑？它到底新在哪里？二是我们知道甘肃是欠发达地区，可能发展中在人才资金和用地方面都有很多困难，国家将出台什么政策扶持和帮助它？三是刚才刘省长反复提到在招商引资中把好环境保护关，请您介绍一下到底怎么把好这个关？

2012-09-07 10:32:17

刘伟平:

关于环境保护关，请管委会的杨书记来回答这个问题。

2012-09-07 10:33:13

杨志武:

新区建设一开始我们就把开发建设和生态环境保护放在同等重要的位置来进行，我们绝不以牺牲生态环境为代价换取项目和发展速度。在这方面我们的考虑和重点抓的工作有三个方面：一是科学编制好新区的生态总体规划，我们委托国家林业局规划设计院编制完成了兰州新区生态建设总体规划，按照这个规划我们结合兰州新区的地形、地质风貌进行生态绿化的布局，按照新区、核心区为核心的布局来进行生态环境的建设。二是加大生态环境建设的力度。按照我们生态建设的规划到2015年要完成人工造林30万亩，到2020年完成50万亩，使新区的绿化覆盖率达到45%以上，形成一个良好的生态环境。三是严格限制高污染项目入住新区，我们在新区建设伊始就把环境保护放在重要的位置来抓，在新区能源的使用上，我们全面推广天然气、太阳能等新型能源，在产业布局和项目引进上，严格限制三高项目进入新区，凡是入住新区的项目和企业都不能污染环境，凡是入住新区的项目都必须达到环保标准。我们不走先污染、再治理的老路。谢谢。

2012-09-07 10:33:43

秦玉才:

第一，为什么设立兰州新区？刚才我已经讲了，一是从战略地位上，从甘肃省来讲在全国发展大局当中处在一个很重要的地位，它的区位地位重要、生态地位重要，承担着促进民族团结、维护国家稳定的重任。二是从促进西部开发的角度来讲，我们按照以线串点，以点带面的原则，重点支持一些有条件、有潜力、发展前景比较好的地区率先发展。另外，从甘肃省总体的经济社会发展来看，设立兰州新区也是非常必要的。刚才省长已经介绍了，这是我回答的第一个问题。

第二，大家关心新区有什么政策？应该说改革开放以来，特别是西部开发以来，从甘肃省总体情况来讲，经济社会建设都取得了巨大的成绩。从当前来看，甘肃仍然面临一些特殊的困难，也面临一些特殊的问题，需要国家给予特殊的政策支持，所以2010年国办出台29号文件，这个文件给予甘肃包括土地、财政、投资、金融、产业等一系列政策措施，这些政策措施我们要继续贯彻落实好。这次新区建设指导意见的出台，也有一些新的政策措施，我归纳，主要是两个先行先试，几个加大。两个先行先试就是新区在行政管理体制、涉外经济体制、社会管理体制，包括技术创新和服务体系建设，发展民营经济等方面要先行先试，这个面很广。第二个先行先试是在未利用土地方面，支持新区在土地整理和开发利用方面先行先试。“几个加大”，一是加大新区的基础设施建设力度，并给予优先安排和重点支持，二是加大新区的生态建设和环境保护，包括新区的生态林建设纳入三北防护林建设体系中，另外也支持新区设立国家级湿地保护区。在金融方面也鼓励和引导金融机构加大信贷支持。同时，加大产业政策的支持。对承接产业转移项目等适合在新区布局的重大产业项目优先在新区布局，并优先给予核准。谢谢。

2012-09-07 10:35:22