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2012年09月18日13:56 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信 字号：T|T

国务院新闻办公室定于2012年8月24日（星期五）上午10时举行新闻发布会，请国家安全监管总局党组成员、总工程师、新闻发言人黄毅介绍近年来全国安全生产工作情况和下一步重点工作和目标任务等方面情况，并回答记者提问。中国网现场直播

• 主持人 陈文俊:

女士们、先生们，上午好。

欢迎大家出席国务院新闻办公室的新闻发布会，关注安全生产工作。安全生产是一项重要的民生工作，近些年，特别是党的十六大以来，安全生产工作在法制建设、体制机制创新以及政策法规的完善等方面都取得了显著的进展。当前安全生产形势呈现出总体稳定、持续向好的态势。

今天我们很荣幸地请到国家安监总局新闻发言人、党组成员、总工程师黄毅先生跟大家见面，介绍这方面的情况，并回答各位关心的问题。

先请黄局长介绍情况。

2012-08-24 09:47:08

• 黄毅:

尊敬的各位女士、各位先生、各位朋友，大家上午好。首先感谢新闻媒体长期以来对安全生产工作的关注和支持。 今天，我主要向大家通报党的十六大以来我国安全生产工作的总体情况，以及下一步安全生产重点工作和目标任务。

安全生产事关人民群众生命财产安全，事关改革开放、经济发展和社会和谐稳定大局，事关党和政府形象与声誉。党中央、国务院历来高度重视安全生产工作，党的十六大以来，在科学发展观指导下，党和政府秉承以人为本、关注民生的理念，适应新形势、新要求、新挑战，在安全生产上采取了一系列重大的举措，取得了明显成效。可以讲，十六大以来的十年，是不断加强改进安全生产工作的十年，是安全生产事业大发展的十年。这十年来，党和政府采取的重大举措：一是对我们国家安全监管监察的体制进行了改革创新，煤矿实行了国家监察、地方监管的这样一种工作体制，全国形成了覆盖省、市、县全方位的安全监管的机构；二是加大安全生产法制建设的力度，形成了以安全生产法为核心的具有中国特色的安全生产法律法规的体系，使安全生产工作逐步纳入法治管理的轨道；三是对事故多发、频发的重点行业和领域持续不断地进行安全专项整治，深化排查治理各类隐患；四是制定和实施一系列安全生产的政策措施，涉及到安全责任、安全投入、安全科技、安全人才的培养等各个方面；五是健全完善安全生产的责任体系，严肃认真地查处各类事故，厉行行政问责；六是加强安全生产应急能力建设，有效应对和处置各类突发生产安全事故，减少事故损失；七是加强安全生产文化建设，营造全社会关爱生命、关注安全的舆论氛围。

2012-08-24 09:49:26

• 黄毅:

通过贯彻落实这些重大的举措，通过全国上下的共同努力，我们国家安全生产的状况已经呈现出总体稳定、持续好转的发展态势，从2003年开始已经连续9年实现事故起数和事故死亡人数的“双下降”。与2002年相比出现了“五个明显下降”，有关的数据已经印发给各位记者的材料里都有详实的数据作为支撑。一是事故的数量从最高的107万起减少到去年的35万起，事故死亡人数从最高的一年死亡14万人减少到去年的75572人。其中，大家所关心的煤炭行业产量由14亿吨增长到35.2亿吨，但是煤炭事故的死亡人数从将近7000人减少到去年的2000人以下。重特大事故从最高的一年发生134起减少到去年的72起，衡量安全生产综合水平的相对指标也有了显著下降。比如说亿元GDP事故死亡率由1.33降到去年的0.173，道路交通万车死亡率从13.7降至去年的2.8，煤炭百万吨死亡率从4.97降到去年的0.56。安全生产状况的持续稳定好转，为我们国家经济社会又好又快发展创造了安全稳定的环境。但是由于我们国家正处在工业化、城镇化快速发展的时期，处在生产安全事故易发、多发的特殊阶段，所以安全生产的形势依然严峻，总量还比较大，重特大事故还没有得到有效遏制，相对指标与世界先进国家相比还存在着很大的差距，职业危害还相当严重，这个问题越来越凸显。所以对于安全生产的形势我们始终保持清醒的认识，始终常抓不懈、警钟长鸣、警示高悬。

2012-08-24 09:56:14

• 黄毅:

为了进一步促进安全生产形势持续稳定好转，以至于到2020年实现安全生产状况的根本好转，我们必须大力推进实施安全发展战略，贯彻落实党中央、国务院关于安全生产的一系列决策部署。今年后几个月我们在安全生产上要努力实现三个目标：一是要继续保持事故起数和死亡人数的“双下降”；二是重大事故要由升转降；三是特别重大事故力争保持今年以来零记录，底线不超过去年。因为去年下半年发生了四起特别重大的事故，现在我们仍然保持着特别重大事故的零记录。围绕实现这三个目标，我们要着力抓好五项重点工作：一是持续不断地深化“打非治违”专项行动，按照“四个一律”的要求，一项一项检查，一项一项过关，不达目的誓不罢休。二是要继续把煤矿作为安全生产的重中之重来抓，贯彻落实国务院在宁夏召开的煤矿安全生产经验交流现场会议的精神，一方面要加大瓦斯防治的力度，坚持先抽后采，监测监控，以风定产。另一方面，要关闭整顿小煤矿，抓住当前煤矿市场重大需求的契机，加快煤炭工业结构调整的力度，今年力争最少要关闭625处小煤矿。三是要加强非煤矿山的安全整治，针对非煤矿产存在的小、散、乱、差的状况，学习借鉴煤矿管理整顿的经验，会同有关部门也要打一场非煤小矿山关闭整顿的攻坚战。四是切实加强道路交通安全监管，认真贯彻落实国务院最近下发的《关于加强道路交通安全工作的意见》，会同有关部门研究制定采取更加有力的措施来遏制交通事故多发、频发的势头，确保人民群众的出行安全。五是加快推进安全科技创新，集中人力、财力、科技人员来集中攻克一批制约安全生产的科技难题，尽快转化一批安全科技的成果，通过科技创新来提升安全保证能力。

在此基础之上，我们还要进一步加强安全生产的基础建设，包括继续健全完善安全生产的各项制度、法律法规、政策标准，加强安全生产的教育培训，加强安全生产应急能力的建设，不断夯实基础，从而促使全国安全生产状况持续稳定的好转，以新的工作成效来迎接党的十八大胜利召开。

我就介绍这些情况，下面我非常愿意回答各位所提出的问题。

2012-08-24 10:06:35

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