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2012年08月06日09:00 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信 字号：T|T

主持人：尊敬的周铁农副委员长，尊敬的蒋正华副委员长，各位来宾、各位领导、老师们、同事们、媒体朋友们大家上午好！2012中国民生发展报告发布会现在开始。

首先请允许我介绍一下出席本次会议的领导嘉宾，在主席台就座的有：

全国人大常委会副委员长周铁农教授；

第九、十届全国人大常委会副委员长，北京师范大学管理学院院长蒋正华教授

国务院国有资产监督管理委员会监事会原主席翟立功同志

中国国际文化传播中心党组书记、执行主席龙宇翔同志

国家发展和改革委员会副秘书长李朴民同志

北京师范大学校党委副书记王炳林教授

参加的媒体有：

人民日报社《民生周刊》杂志社总编辑蒋秀生同志

台下就座的各位就不一一鼓掌，我就快速介绍一下。

人力资源和社会保障部办公厅赵敏主任

国家发展和改革委员会就业与收入分配司胡德巧副司长

国务院国资委研究中心彭建国副主任

中国国际文化传播中心宣传部肖平部长

新华社内参选编刘国政副总编辑

中国生产力学会严兵副秘书长

北京市西城区吴铁男副区长

湖南省政府驻京办王晓鸣副主任

国家发展和改革委员会气候司战略规划处田成川处长

财政部预算司张志华处长

国务院农民工办公室吴厚德处长

陕西省安塞县高功斌副县长

今天到会的职能部门和专家领导有：

北京师范大学学科规划与建设处陈丽处长

北京师范大学社会科学处刘复兴处长、田晓刚副处长

北京师范大学经济与工商管理学院院长赖德胜教授

北京师范大学经济与资源管理研究院党总支书记张琦教授

北京师范大学管理学院党总支书记狄增如教授、副书记章文光教授

北京师范大学出版集团张亚立分党委副书记

中央财经大学财经研究院院长王雍君（微博）教授

中国社会科学杂志社经济室主任林跃勤教授

中国地质大学刘海燕教授

北京师范大学经济与工商管理学院陆跃祥教授

北京交通大学新能源项目办公室程强主任

北京师范大学管理学院公共管理系主任汪大海教授

北京师范大学管理学院孙宇教授

华瀛投资有限公司董事长舒昌雄先生

中海国信投资公司副董事长陈弘民先生

让我们以热烈的掌声欢迎各位的到来。

出席本次会议的还有北京师范大学管理学院，政府管理学院的代表，以及国内外的媒体朋友们欢迎你们的到来，下面请北京师范大学党委副书记王炳林教授致辞。

王炳林：尊敬的周铁农副委员长，各位专家，各位来宾，媒体界的朋友们，老师们，同学们大家上午好！首先我代表北京师范大学刘书记，钟校长对各位领导和专家的到来表示热烈的欢迎。今天2012中国民生发展报告跨越变革中的民生陷阱这是一份重要研究成果，我代表学校对以蒋正华教授为首的一批专家发布的这份研究报告表示热烈的祝贺和衷心的感谢。

民生是社会和谐的基础，是执政者和广大老百姓关注的现实问题，是治国之本，执政之基，中国共产党始终将解决民生作为根本，在吸取传统文化中优秀的传统理念和世界各国解决民生问题的基础上创造了优秀的民生之路。

报告一经发布立刻在社会上产生了很大影响，受到了党和国家领导人的高度重视，2012年的中国民生发展报告在2010年的基础上指出民生可以分为解决、改善、发展三个阶段，中国尚处在社会主义初级阶段，因此中国还处在民生改善阶段，只有中国富有了老百姓才有能力追求，广大发展中国家片面追求现代化，忽视民生发展的民生陷阱，为迎合选民利益驱动，形成利益只涨不降的需求高增长陷阱，金融资本贪得无厌带来的风化陷阱，针对这些陷阱报告提出了一系列对策，提出中国解决改善民生必须随着经济的逐步发展，逐步改善民生。

2012中国民生发展报告还对内地除西藏因数据采集原因这次纳入的30个省直辖市的分析得出，衷心的希望各位对这一研究成果进行探讨，共同推动中国民生发展事业不断进步，最后预祝发布和研讨会取得圆满成功，也祝所有领导嘉宾朋友们身体健康，生活愉快，谢谢大家。

主持人：谢谢王书记，下面有请周铁农副委员长和蒋正华副委员长一起为2012中国报告发布仪式揭幕。

谢谢周铁农副委员长，谢谢蒋正华副委员长，下面简要的对2012中国民生发展报告做简要的介绍。

发言人：在去年的时候我们发布了首部发展报告，我们以迎接民生发展挑战为主题，对“十一五”期间的历程进行全面的回顾，对“十二五”期间进行分析，经过近一年来的努力，我们今天发布第二部民生发展报告，在这部发展报告当中我们做出了以下的创新和尝试。

第一拓宽了民生国际视野，首次提出三大民生陷阱，我们知道二十一世纪初的世界仍然是充满变革的世界，近两年世界经济形势更加复杂多变，国际金融市场动荡不已，各种形式的保护主义明显抬升，世界复苏的不确定性和不稳定性都在上升。同时金融危机气候变化，重大自然灾害等全球性的挑战交织在一起不直接间接的影响着人们的生活。

我们发现长期作为标杆和样本的国家在这次金融危机中突显出了他们的弊端，纵观民生发展我们首次总结出了三个民生陷阱，第一种以阿拉伯之春为标志，众多国家必须加强民生保障建设。第二种以欧洲民生主权为标志深化为陷阱。第三种以美国华尔街运动为标志，告诉我们金融资本主义的贪得无厌同样会撕裂整个社会。

首次提出了研究民生的新框架——民生发展理论。变革世界中的民生陷阱告诉我们它包含民生改善的文化多样性，正是这样产生我们在民生理论上的理论突破，也就是民生发展理论，我们报告中提出的民生既不是空泛的政治口号，也不仅仅为老百姓做几件好事，而是指为实现人的生存和发展，它既包含追求的条件又包含追求的生活质量，民生发展正是基本的需求和生存的发展，可以分为保证、改善和发展三个层面，我们提出民生发展是发展理论的一个分支，我们将基于这个概念力图将其国际化。

首次提出了测量民生发展的十大维度。一个国家的发展显然不能停留在媒体报道那样，而有必要从整体上来测量，而对一段时间内民生发展的测量只在反应特定时间的状态可以有利于把握民生非常的质量。为此我们广泛吸收和借鉴世界发展指标，联合国发展指数等国际结果，提出量化吸收的收入与就业，文化与教育等十个纬度，这一个努力使得我们既在量化民生的研究方面取得了突破。同时也取得了国际的普世意义。

各位领导，各位来宾，面对变革的世界既要吸取经验，更要吸取教训，寻求改善的发展之路，为此本报告提出了一系列的政治建议。

如民生增长与经济增长同步，避免“民生缺失陷阱”

渐进式改善民生，防止“高福利陷阱”

建设“橄榄型”社会，避免“贫富分化陷阱”

制定民生保障法，提升民生保障法治与民生工作效率

推动国际交流与合作，促进世界民生发展

等等。

此外不同的是2012民生发展报告还定位了发展情况，结果显示1995，2002年以来成果显著，按照指数由高

到低民生发展水平在区域上呈现从东部到东北部最后到西部由强渐弱的阶梯性趋势，山西总体排名上升了

四位，而内蒙古整体下降了四位。

各位领导，各位来宾当前我国民生发展存在巨大的发展机遇，也面临巨大的挑战，今年恰逢我校110周年，

作为中国社会科学的一分子，作为中国百年高等学府的一分子我们将大胆钻研，勇于创新，力争推进民生

保障事业的不断向前发展，汇报完毕，谢谢大家。

谢谢周铁农副委员长，谢谢蒋正华副委员长，下面简要的对2012中国民生发展报告做简要的介绍。

发言人：在去年的时候我们发布了首部发展报告，我们以迎接民生发展挑战为主题，对“十一五”期间的

历程进行全面的回顾，对“十二五”期间进行分析，经过近一年来的努力，我们今天发布第二部民生发展

报告，在这部发展报告当中我们做出了以下的创新和尝试。

第一拓宽了民生国际视野，首次提出三大民生陷阱，我们知道二十一世纪初的世界仍然是充满变革的世界

，近两年世界经济形势更加复杂多变，国际金融市场动荡不已，各种形式的保护主义明显抬升，世界复苏

的不确定性和不稳定性都在上升。同时金融危机气候变化，重大自然灾害等全球性的挑战交织在一起不直

接间接的影响着人们的生活。

我们发现长期作为标杆和样本的国家在这次金融危机中突显出了他们的弊端，纵观民生发展我们首次总结

出了三个民生陷阱，第一种以阿拉伯之春为标志，众多国家必须加强民生保障建设。第二种以欧洲民生主

权为标志深化为陷阱。第三种以美国华尔街运动为标志，告诉我们金融资本主义的贪得无厌同样会撕裂整

个社会。

变革世界中的民生陷阱告诉我们它包含民生改善的文化多样性，正是这样产生我们在民生理论上的理论突

破，也就是民生发展理论，我们报告中提出的民生既不是空泛的政治口号，也不仅仅为老百姓做几件好事

，而是指为实现人的生存和发展，它既包含追求的条件又包含追求的生活质量，民生发展正是基本的需求

和生存的发展，可以分为保证、改善和发展三个层面，我们提出民生发展是发展理论的一个分支，我们将

基于这个概念力图将其国际化。

一个国家的发展显然不能停留在媒体报道那样，而有必要从整体上来测量，而对一段时间内民生发展的测

量只在反应特定时间的状态可以有利于把握民生非常的质量。为此我们广泛吸收和借鉴世界发展指标，联

合国发展指数等国际结果，提出量化吸收的收入与就业，文化与教育等十个纬度，这一个努力使得我们既

在量化民生的研究方面取得了突破。同时也取得了国际的普世意义。

各位领导，各位来宾，面对变革的世界既要吸取经验，更要吸取教训，寻求改善的发展之路，为此本报告

提出了一系列的政治建议。

如民生增长与经济增长同步，避免“民生缺失陷阱”

渐进式改善民生，防止“高福利陷阱”

建设“橄榄型”社会，避免“贫富分化陷阱”

制定民生保障法，提升民生保障法治与民生工作效率

推动国际交流与合作，促进世界民生发展

等等。

此外不同的是2012民生发展报告还定位了发展情况，结果显示1995，2002年以来成果显著，按照指数由高

到低民生发展水平在区域上呈现从东部到东北部最后到西部由强渐弱的阶梯性趋势，山西总体排名上升了

四位，而内蒙古整体下降了四位。

各位领导，各位来宾当前我国民生发展存在巨大的发展机遇，也面临巨大的挑战，今年恰逢我校110周年，

作为中国社会科学的一分子，作为中国百年高等学府的一分子我们将大胆钻研，勇于创新，力争推进民生

保障事业的不断向前发展，汇报完毕，谢谢大家。

主持人：各位来宾2012中国发展报告的研究工作，得到了第九、十届全国人大副委员长蒋正华亲自的关注

和指导，下面请蒋正华副委员长讲话。

蒋正华：各位来宾、老师们，朋友们大家好，首先我代表管理学院向今天到会来参加我们民生发展报告发

布会的各位来宾，以及各位老师同学表示感谢，谢谢大家对这个发展报告的关心和爱护。

在古今中外民生始终都是大家很关心的一件工作，中国古代的最早的历史左转里面就有一句话叫做民生后

而得正，实顺而务成（音），所以这个里面就把民生跟德这两者是联系起来的，而在春秋战国时期有很多

历史故事讲到这个，有一次有一个国王想要对外用兵就向智囊请教，我现在能不能出兵了，这个智囊问了

他很多问题你的兵怎么样，粮草怎么样，他都准备的很好，但是他最后说不行。

最后又问到你还做了什么事情？这个国王就说到我每一次祭祀都向神明很恭敬，这个智囊就说你这个是小

事神明不会保护的，最后这个国王说我关心老百姓的疾苦，最后智囊说这个你可以了，你这一点就得到了

民心，说明你真正是关心这个国家根本的利。

所以可以看到民生问题自古至今都是很重要的问题，但是那时候关注民生最根本的问题还是在于巩固统治

者的统治地位，把他的权力能够巩固起来，能够向外行使他的权力。但是今天我们中国对于民生高度的重

视，那就把民生的问题看做我们套用外交上常用的一句话叫做核心利益，也是我们发展的一个根本，我们

发展的目标归根到底，那就是为了解决民生问题，提高人民的生活，能够创造一个和谐的一个社会。

所以今天我们看的民生确实是完全不同的，更高的高度作为一个国家根本的一个战略来重视这样一个问题。

去年我们也发布了一个2011中国民生发展报告，这个是我们国内第一家发布这样民生的发展报告，我们研究了收入、分配、就业、教育、住房、社会保障、医疗卫生等等民生领域的各方面的问题，为“十二五”工作提供了支持，我们标题就是作为以迎接“十二五”保障与改善民生挑战作为一个主题，里面我们提出了不少有针对性的一些建议，政策建议，这个得到了各界的关注和我们有关方面的重视。

过去一般从欧洲债务危机到占领华尔街，从阿拉伯之春到非洲之角，从日本和谐路到欧洲危机等等发生了一系列这样的问题，这个就反应出当前世界各国跟国际社会在民生问题上面临着巨大的挑战，也让我们深刻的认识到民生问题是具有国际性的，将经济发展成果不断转为人民的福祉是民众对世界各国政府的要求。

在2012中国民生发展当中我们的主题是跨越变革世界中的民生陷阱作为一个主题，我们在这个报告中把世界各个国家，各个地区所发生的民生问题归纳成为三大问题，不同发展阶段的国家有不同的问题，我们把这个问题集中的称为陷阱，在一些发达国家，特别是欧洲一些国家他就面临他们一些民生的举措是脱离了他发展的这样一个水平，超出了他所能够承担的能力，最后发生了严重的危机。

所以今天早上我们可以看到希腊，现在正在进行选举前的议会演说，那么左派的他是讲他要重新救助对希腊的救助计划，就是说不要让希腊承受那么严厉的要求，同时另外一方面又不想退出欧盟，那么又能享受留在欧盟很多好处，像这些欧洲正在发生，我是把它叫做搏弈的过程，那从全世界当中就几年的时间当中要决定今后世界各国在世界格局当中居于什么样的地位来定位。

在欧洲现在是各个国家之间在搏弈，德国法国想继续成为欧盟的领导人，同时利用这样一个平台达到他们在世界上提高自己的地位。一些小国家欧盟、西班牙等等这些国家就希望通过这个搏弈能够从欧盟取得最大的利益，使自己在危机当中付出最小的代价，到底最后结果怎么样？那这个都是要看最后搏弈当中讨价还价，这个都是一个过程，现在还很难看出来。

所以从民生这个角度来看，经济发达的一些国家当中现在面临着一些问题，而在发展中国家跟不发达的国家当中又有各自自己的一些问题，我们都把它归结成为两种不同的陷阱。

另外我们这个报告当中着重从全球发展的这样一个角度，对于中华文明，关于民生的哲学理念，我们把它进行了一个现代化的阐述，能够把它等于说是我们传统的观念现代化，然后加入我们现在的新思想，包括把民生问题看做是我们国家一个根本的问题，这个并不是说为了巩固我们政权才搞民生，而是真正从我们国家建设的目标，我们这个国家成立中华人民共和国这样一个目的，革命的目的就是为了要改善民生，从这个角度来阐述我们民生的哲学理念。

总结了我们国家民生事业的成就、历程，同时希望通过理论的探索和时政的研究，来完善发展框架当中很重要的一支就是民生发展，那这样我们说能够通过这个来沟通东西方的这样互相理解的一个桥梁，对于中国全面实现小康社会这样的目标，对于中国自立于世界和平与发展，对于国际社会了解中国的发展思想，我觉得这个都是很有好处的。

中国它的发展在世界上引起了各种各样的反应，八十年代在世界上的反应主要是可以归咎为叫中国沙滩论，认为中国发展就像一个沙滩上的大厦根本没有根基马上就会垮台的。到九十年代末期世界对中国发展的评价可以归结中国威胁论，认为他们承认中国是发展起来了，但是中国的发展将会对世界带来威胁，这个十年以来我们的发展，我们不断向世界的展示中国的发展是一个和平的崛起，那现在我们连崛起这两字也很少讲了。我们实际上就是希望通过这样一个发展跟世界实现共赢，通过中国的发展改善中国人的名声，同时也为世界人类的这样一个发展做出贡献，那这个观念我们希望通过我们的努力，通过我们对各方面的这样一个观念不断的阐述，能够使得世界真正了解理解中国的发展，能够跟中国实现和谐的这样一个共同的发展。

胡锦涛总书记有一次在联合国大会上首脑会议发言的时候，他提出了一个概念叫和谐社会这样一个概念，这个概念得到联合国各国的赞同，我觉得这个实际上就体现了中国人的一种哲学思维，植根到中国人血肉之中这样一个根本的事情，那中国从来没有侵略过别人，从来都是依靠我们中国人自己的勤劳，我们的努力来发展我们自己。同时我们也对世界不断的做出贡献，所以这个方面我觉得通过我们这样一个报告我们很希望能够加深世界对中国的一个了解，能够加深我们对世界的沟通跟共同的这样一个发展。所以这个世界现在还是不太太平的，我曾经总结过几年这样一个特点，2009年那时候的一个特点是叫做危机中的合作，2009年那一年那是世界和各个国家合作最好的一年，伦敦峰会上面那大家对危机的认识都高度一致，那这个跟1930年当时在纽约也是召开过峰会，解决当时纽约股市崩盘的问题，当时是非常有分歧的，所以在那个会上没有得到认可的结论。但是2009年的伦敦峰会完全不同，各个国家都达到了共同来努力应对危机这样一个共识，而且以后确实也是有很多各方面的一些合作。但是2010年危机这样一个高潮过去，那危机还没有完全过去，就是这个时候已经开始了在调整当中摩擦了，那各个国家都开始在危机以后调整自己的经济，调整的过程当中就要产生各种的问题。2011年同样也是在整个的经济它的缓慢复苏过程当中，冲突、震荡、摩擦就更加加剧，今年以来的情况来看，我觉得现在就是世界正是在布局以后，有很多的我们可以看到美国最近为什么不断的讲他要重返亚洲等等，大家都看到最近这个新闻很多，这个都是在为以后的长期发展在布局，所以这个过程可能还需要经过很多年，所以在这个过程当中怎么样把中国的发展，可持续发展坚持下去，能够通过我们的发展推动世界的和谐发展，我觉得这个和平和发展还是当前的一个主流。我觉得中国在这个方面可以做很多的事情，从我们作为一个学术机构来说，我们怎么样从理论上不断的来进行深化研究，能够把我们中国人这样的理念，能够使得世界各国能够更加好的了解，这个世界的持久的和平共同的发展，最深的根子就扎在民众人民之中，那要民众人民的思想有一个共识，有一个和谐的意愿，那这样你的领导人不管怎么换他都很难逆人民的意思而动。所以我们做这个工作一方面是总结一些经验，同时从这一方面进一步从我们观念方面能够有所前进。这个报告由北京师范大学管理学院和政府管理研究院组织实施，这个政府管理研究院也是在我们管理学院内部的，但是通过我们对不同的领域的这一些学者把它组织起来这样一个虚拟的机构，着重来研究这些问题，在研究过程中一大批中青年的骨干投入到研究事业。同时报告的顺利完成，与学校领导十分关心，我们各个职能部门大力支持，这个也对我们是有很大的贡献，所以我在此再一次向我们学校的领导，向我们各界，特别向我们政府的各个职能部门也表示感谢，我觉得这个工作我们还要不断的继续进行下去，特别是我们希望各方面的中青年的朋友们能够更好的来参与到这个工作当中去。这个一代一代的学者，他的经历和思维的持续研究是非常重要的，我是八十年代在美国当客串教授时间很长，那我们那时候培养的科学生现在是奥巴马的科学顾问，他就是负责跟国会打交道的，就是三四十年的这些年轻人到三四十年就会成为国家的骨干，所以我们很希望中青年的同志能够踊跃的参与进来，而且能够我们各个时代的这样一些学者们，能够不断互相交流，互相沟通，使得我们这样一个认识，我们的思维方式，我们的这样一些观念一代接一代不断的传递下去，为中国的发展，同时也为世界这样的和谐发展做为我们的贡献，谢谢大家。

主持人：谢谢蒋老师，因为周委员长还有另外一个，感谢他，各位来宾刚才蒋老师做了精彩的发言，我们一定按照蒋老师给我们指导的这些去做，好好的下功夫，勇于创新，就把这份报告持续不断的做下去。我们这份报告的发布也有利于国际朋友的支持，尤其人民日报社民生周刊每一次给我们大力的支持，下面请人民日报社民生周刊蒋秀生主编给我们讲话。蒋秀生：尊敬的蒋正华副委员长，尊敬的各位领导，各位教授，各位嘉宾，各位同学，大家好！作为本次发布会的协办方之一，我代表人民日报社，民生周刊杂志社，向专程前来参加本次发布会的各位来宾们表示衷心的感谢！

对2012中国民生发展报告的发布表示热烈的祝贺，当前中国社会正在逐步转型，民生问题日益突显，并已经成为经济和社会发展的热点，同时目前党和政府越来越重视民生，保障和改善民生已经成为各级政府的工作主线。在这样的背景下，北京师范大学管理学院、北京师范大学政府管理研究院全力服务国家战略需求，积极实施国家九八五工程，组建了中国民生发展报告课题组，暨去年发布我国第一部关于民生发展研究报告2011中国民生发展报告后，再一次经过卓有成效的，科学严谨的大量工作推出了2012中国民生发展报告，我们注意到这一份报告对内地30多个省自治区民生发展报告定量分析，编制了详细的2011发展指数，对全国内部30多个地区民生发展情况进行了分析，从数据来看这些材料非常难得非常有价值，尤其对我们民生新闻报道能提供很好的帮助。这里我也想借此机会，向在座的各位对我们的民生周刊杂志做一个简单的汇报，民生周刊杂志是在民生问题越来越重要，越来越突出的情况下由人民日报创办的，由人民日报社主管主办，是国内第一份也是唯一的一份专注民生报道的新闻周刊，它创刊于2010年9月1号，每周一与读者见面，到目前为止我们一共出版了83期，民生周刊以国家社会的民生建设为己任，秉持百姓声音、权威解读、时代高度的办刊领域，对民众关心的热点，社会关心的焦点，党政关心的政点进行解读，力争打造可行、可信的主流期刊。民生周刊面向的主体是各级党政领导，研究和关心民生问题的社会人士，应该说民生周刊是一份成长中的刊物，还需要进一步的完善和改进，在座的各位都是民生领域的劝慰、专家、学者，希望今后能一如既往的给我们提供帮助和支持。同时我也希望继续加大，加深与唐院长领导的研究团队，在民生领域的合作，共同推进我们民生建设的发展和进步。再一次感谢各位领导、各位专家学者和同志们对民生工作的关心和支持，非常感谢北京师范大学管理学院和政府管理研究院的各位老师，为本次活动所付出的辛勤劳动，谢谢大家。

主持人：谢谢蒋总编辑，下面有请国家发改委就业与收入分配司胡德巧副司长讲话，就业与分配恰恰是民生非常重要的两个领域，所以他的讲话一定非常精彩。

胡德巧：各位领导，各位嘉宾，各位老师朋友们大家上午好，我是从事民生领域政治方面研究的，参加今天的活动很高兴。党中央国务院历来高度重视民生问题，社会上下普遍关注，因为这个民生问题实在太重要了，你怎么说它重要都不过分，所以做好民生工作意义非常重大，至于重大到什么地方呢？我主要用三句话。第一句话民生意义是经济发展的核心，我们经济发展的出发点落脚点就是为了解决民生问题。第二句话转变发展方式的关键，往哪转在很大层面从民生领域转才能发挥党中央的政策。第三句话民生是安居乐业的根本。所以这三句话是民生最重要的几个方面，还有几个更有高度都不过分的。我读了这本书感觉到有几个显著的成果：第一是立项特别及时。第二一点就是紧跟形势，我看这本书就是跟中央新的方针政策作为背景主导研究出来的很好的成果。第三个特点阐述深刻，它反应国内外一些新的情况，一些很重要的问题，并且有理论的深度，有一些政策的高度，同时对问题的表述言简意赅。第四个是反应迅速，这里面新快，有很多新的东西在里面。这个报告它是一个建议性的报告，同时它也是一个总结性的报告，它收集了全国各地很多的资料很多的情况，所以这里面对我们开展实际工作很有价值。第五个方面就是特点突出，他对很多新视角提出了很多好的建议。我想说一下从我工作需求角度出发提一点小小的建议，在这本书当中应该进一步突出有关方面的问题，就是要突出就业根本民生这一点，因为前几天党中央就提出来了就业是一个优先发展的战略目标，就业是民生之本，所以这本书现在是12年，是不是以后13年、14年弄下去的，所以在民生领域里面要进一步突出教育医疗保障。还有一点就是这本书是民生问题的研究，那么必将对中国目前存在的一些问题进行好好的分析和判断，只有这样才能提出有针对性，有操作性的建议，谢谢大家。

主持人：感谢胡司长给我们提出新的建议，因为我们民生发展报告每年一个主题，每年一个问题，今年说透是民生陷阱问题，明年后年每年要选择一个主题就参照世界银行、联合国发展报告的模式把这个报告持续不断的做下去，再一次谢谢胡司长。这个报告得到我们相关职能部门的大力支持，下面有请学校的学科建设与规划处的处长陈丽教授发言，因为她给了我们最大的支持。

陈丽：各位领导，各位媒体朋友，各位老师，各位同学大家上午好！首先我觉得这是一个非常高兴的一个机会，我想借这个机会特别的祝贺我们管理学院，我们政府管理研究院如期推出2012年中国民生发展报告，民生问题正如前面各位领导说的，它既是老百姓关心的问题，因为我们老百姓希望经济发展的同时我们受益，也是政府关心的问题。正向刚才胡司长说的，无论从落实科学发展观，转变生产方式，构建和谐社会说多么高都不算高都可以，那么是政府关心的问题，为什么呢？因为保障和改善民生说的容易做起来特别难。

像我们国家这么大的国家，社会经济发展应该说各个地区差异非常大，在这样的国情下，在具有中国特定的文化背景下怎么改善民生？我觉得这对政府来说也是个巨大的挑战，同时民生问题既是国内的问题也是国际问题，所以我们说这样的主题就是重大需求的。那么九八五工程从国家建设世界一流高水平大学的角度，就是希望大家在应对国家重大需求，在帮助国家解决重大需求的同时发挥当归的智库作用，同时在这个过程当中提高大学的学历，所以我们选择这样的主题去做确实是九八五工程应该支持的，也是学校重点支持的项目。所以我非常高兴有机会能够参加第二次，去年我就参加了报告会，我觉得这是北京师范大学非常重要的工程，也是九八五工程建设进展中非常重要的标志。同时大家也可以看到，我觉得这个报告应该是全方位的对民生发展问题有学术贡献，第一个关于民生陷阱的问题这是针对国际发展实现中面临的问题，同时我觉得又提出了理论上的创新，关于民生发展理论，关于民生发展哲学的指导思想，我想这是大学作为一个民族的智库这是我们应该做出的贡献。特别高兴的是除了我们有问题，有针对性，有理论性之外在今年又对指数的测量提出了测量的信息，因为我们有很多的理念，有很多的思想没有方法，所以我想今年的发展报告应该说在这三个方面都有突破，所以我觉得非常值得大家关注，也非常高兴的看到我们北师大管理学院能够做出这样的学术贡献。最后我也想借这个机会提一个建议，民生问题是个综合问题，其实刚才胡司长说研究就业，对北师大我们有我们有经济管理学院有专门研究就业的，所以民生问题涉及到了几乎我们人文社会学科都会涉及到，所以我觉得民生问题应该综合各个学科的力量，所以我们也希望后面的民生发展报告可以整合各个学院共同来解决。另外解决民生问题又是一个链条问题，不是一个能解决的，所以我们今天来了好多媒体，我觉得媒体的力量非常大，我觉得希望后面的发展报告能跟后面的同行来合作，在不同链条的不同位置共同来着力，这样我觉得民生问题解决的方案越来越有说服力，越有效。另外我也建议这样的报告在后期的九八五建设过程当中推向国际，在国际上有声音，体现我们的价值发出我们的声音，也让世界更关注我们民生的规律，这也是我们中国作为发展中国家对国际民生发展的巨大的贡献。所以我也在祝贺的同时也特别衷心问候我们民生发展报告的团队，其实这个选题满难的，又很重要又很难做出的辛勤努力，也希望后面的民生发展报告越办越好，谢谢大家。

主持人：谢谢陈处长，长期以来陈处长对我们大力支持刚才提出建议，我们这份报告也得到了我们北京师范大学社科处的大力支持，下面有请我们社科处刘复兴处长讲话。

田晓刚：尊敬的各位领导，各位专家，大家上午好！今天很高兴参加发布会，刘复兴因为有相关的公务特委托我表示歉意，民生问题是十分复杂又重要的问题，民生问题是人类社会生存发展的基本问题，是世界各国治国理政的基本问题，党的十六大以来以胡锦涛总书记为领导的执政特征就是高度关注民生问题，温家宝总理也明确宣布关注民生、重视民生、保障民生、改善民生是人民政府的基本职责，民生问题同时也是社会各界关注的焦点，在今年两会上物价、房价等等不仅成为代表委员体现的内容，同时也是老百姓最关注的热点。

今年政协最关注的问题之一就是民生问题，同时不少人大代表一个关注的焦点投向了住房保障等话题，在这样的背景下唐教授率领的研究团队在去年发布了2011中国民生发展报告引起了学界的关注，今天2012研究报告又将发布相信会起到推动作用。

学校九八五专项工程提供了支持，我们希望能够通过这个项目的支持推动我校对于民生问题的持续研究，今后我们一如既往配合课题组的工作，推动其发展。相信这个报告会在社会引起重大影响，提升我校的学术影响力，同时建议课题组研究的结果对政府的政策支撑作用，我们学校是中办的时报点，进一步提升我们学校在这方面研究的政策影响力，最后再一次祝贺2012中国民生报告的发布，谢谢大家。

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