专家解读如何实现稳增长/实录

2012年06月15日09:32 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信字号：T|T

关键词：稳增长经济增长经济增速经济宏观经济

范剑平:

农民收入这块的影响收入之所以保持较快增长来自于三个方面：

一、农民工工资收入增长非常快。去年农民工工资收入的增长速度高达21.2%，这个速度应该说是多年来最快的。今年一季度，外出的农民工人数同比增长了3.4%，月收入的升幅今年一季度达到16.6%，扣除价格因素之后增速超过了10%。农民来自工资方面的民意收入增长了17.6%。

二、农民收入的提高和农产品价格高位运行有关系。

三、最近几年我们加大了对农村社保的力度，农村的转移性收入的增长是很快的，今年一季度农民转移性收入虽然人均只有200多元，但是增幅很高，增长了25.6%，在几个收入增长中，转移性收入增长是最快的。

2012-06-14 09:03:53

范剑平:

这些变化对我们消费的稳定增长奠定了基础。今年消费市场的最大特点是民意增速在下降，但实际增速基本保持稳定，还略有提高。今年1—5月份，社会消费品零售总额的民意增速是14.5%，比去年1—5月份的16.6%，民意增速是下来了。但是扣除价格因素以后，今年1—5月份，实际增长是10.9%，而去年1—5月份，扣除价格因素之后，社会消费品零售总额的增长只有10.5%。所以消费品零售总额在今年扣除价格因素之后的实际增速并没有实际减缓，而是略有加快。最近物价往下降得很快，所以实际增速最近几个月，随着物价的回落是有所上升的，例如1—5月份，消费实际增长是10.9%，但是5月份当月实际增长达到了11%。从CPI的走势来看，很可能在未来三个月，会从5月份的3%降到2%，会下降1个百分点。这对我们社会消费品零售总额的实际增长稳定和上升是有积极意义的。

2012-06-14 09:05:04

范剑平:

今年以来，我们的消费出现了一些结构性的变化，因为民意增速是放缓的，所以今年的增速有很多和去年相比是回落的，比如汽车从去年前五个月增长14.2%，今年回落到9.8%，增速回落是比较明显的。其中家电今年在社会消费品零售总额中间表现最糟，去年1—5月份增长21%，但是今年1—5月份只增长了2%，5月份当月只增长了0.6%，家电的表现是很差的。金银珠宝去年1—5月份增长50.8%，而今年1—5月份只增长了16.1%，这里面有黄金价格在今年前五个月开始的原因。还有石油相关的制品，去年整个油价一路上涨，所以石油相关制品的消费额增长是39.1%，但今年降到了18.8%。今年1—5月份，也有增速加快的，就是通讯器材。通讯器材在去年1—5月份增长25%，今年增长了38.7%，其中从消费内容来看，就是智能手机和智能平板电脑，在整个通讯器材中一马当先，充分体现了新技术、新的消费品对消费市场影响之大。

2012-06-14 09:07:14

范剑平:

我们的消费和投资相比，从今年的表现来看，应该说是非常稳定的，和消费有关的重工业，它的增速回落非常明显，今年1—5月份只增长了10.3%，而去年是14.4%，所以它回落了4.1个百分点，但是和消费相关的轻工业，从去年的12.9%回落到今年11.5%，只回落了1.4个百分点。从价格来看，和投资联系更紧密的PPI，上涨幅度从去年前五个月是上涨7%，到今年前五个月下降0.3%，回落的幅度是7.3个百分点。CPI今年和去年相比，涨幅回落了1.7个百分点。

2012-06-14 09:09:12

范剑平:

所以总的来讲，当前经济的减速最主要的还是由于出口和投资引起的，消费并不是当前经济减速的最主要原因。所以国家统计局在讲今年一季度相对三架马车的贡献率，今年消费的贡献率一下就上去了，当然因为是相对数，并不表明消费比过去更加旺盛，基本是稳定的，只是由于其他的减速比较明显。我对未来我们国家扩大消费的事情是这么看的，扩大消费不能急功近利，而应该志在长远。

一是我们国家消费目前从短期形势来看还是基本保持稳定的，因此没有必要大幅度调整短期需求管理政策来刺激消费需求。如果像上次一样刺激房地产、刺激汽车，有的人说房地产、汽车不能搞了，刺激一下家电和旅游，是不是对稳增长有好处，我觉得这样急功近利的政策是不对的，可能会打乱居民消费的节奏，透支未来的增长潜力，负作用是很大的。也有一些人甚至提出，能不能发点消费券，大家要设想一下，如果我们国家发了很多消费券，大家主要买农产品，本农产品供求关系就不是很宽松的环境，如果这么一刺激，搞不好反而把农产品价格刺激上去了。

2012-06-14 09:10:17

范剑平:

所以从短期来看，我觉得没必要出台这些急功近利的政策。从长远来看，毕竟我们国家最低消费和居民消费偏低是我国长期存在的结构性矛盾之一，我们在“十二五”，或者说在今后的五年计划中，国民经济结构的战略性调整有很重要的内容就是可持续地扩大居民消费。如果志在长远的话，我们对消费的政策调整应该注意几方面：

1.扩大消费的根本途径还是要从改革入手，继续提高两个比重。在这里面，由于劳动力市场本身的平衡，使得资本所有者和劳动所有者之间的关系调整比较快，这两年劳动力成本的上升，劳动力报酬比重的回升比较明显，但是政府和居民部门的分配关系的调整相对滞后，下一步我们应该在政府减税，让利于民方面做更多的工作。除了让个人所得税让利以外，更重要的是要在增值税税率上加大改革力度，因为我们大多数商品中所包含的价内税有消费税，增值税，我们的增值税水平在国际上相比还是偏高的，如果能够降低增值税税率，实际会间接降低我国的商品售价。现在出现了一个很奇怪的现象，就是有很多中国制造的商品，居然在中国卖得比美国、香港都要贵，其中一个重要的原因是出口商品把增值税退掉了，但是内销商品仍然有很高的增值税，最后造成了在国内买中国制造的商品居然比在香港还贵这样的现象。下一步如果我们要调整收入分配关系，适当地降低增值税税率，这样可以降低商品售价，应该说是政府减税的一个很重要的方面。

2012-06-14 09:11:55

范剑平:

2.进一步完善社会保障体系，这是使老百姓没有后顾之忧、放心消费的一个非常重要的长期的政策导向。最近网上炒得很热的就是关于养老金缺口的问题，我个人认为要妥善处理。现在大谈缺口会有多大，甚至让大家延长退休年龄，将来的缺口会怎么样。但实际上这个问题并没有谈全面，一方面确实存在着养老金有一定的缺口问题，但更要看到我们还有那么大的国有资产，将国有企业红利更大一部分比例补充养老金，包括财政在超收的年份能不能把超收的部分更多用来补充养老金，应该说我们国家保证养老金体系的安全运营是有很好的条件的。所以现在把这个问题讲得危言耸听，把老百姓吓得不敢消费，我认为这样的宣传是不合时宜的。即使将来需要推迟退休的年龄，恐怕我们的政策也要更有弹性，尤其是在过渡期，应更多尊重个人的意愿。所以我觉得相关的宣传要稳定民心。

2012-06-14 09:14:14

范剑平:

3.坚决保持物价水平的稳定，对扩大消费非常重要。我们都知道，通货膨胀对老百姓的实际购买力，对消费能力的侵蚀是非常厉害的，同时也会引起民怨沸腾。我国的老百姓如果说在价格稳定的大的宏观背景下，会有一个稳定的收入消费跨期预算，甚至中国的很多家长还要为孩子着想，所以中国老百姓的消费模式还有跨代预算模式，前提是物价必须要保持稳定。在目前经济速度下滑，我们需要稳增长的时候，不管如何去扩大内需，如何去调整财政政策、货币政策，必须要充分考虑这些政策对价格的影响。如果再刺激出一轮房价的暴涨、高的通货膨胀，应该说我们的短期保增长的政策得不偿失，从长远来看可能对整个国家的可持续发展不利。

2012-06-14 09:15:09