卫生部就妇幼重大公共卫生项目进展情况答问

2012年05月02日13:31 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信字号：T|T

关键词：妇幼重大公共卫生项目公共卫生项目公共卫生项目

宋树立:

第二个问题是关于控烟的问题，对于这一问题，卫生部的态度是一贯明确的。2011年卫生部出台了《公共场所卫生管理条例实施细则》。今年两会期间，陈竺部长和黄洁夫副部长多次回答了记者提问，表明要避免烟草对人体健康的危害，唯一的办法就是不吸烟，而不是用其他方法降低危害。

控烟工作也是卫生部妇社司的工作内容之一，请傅卫司长介绍一下。另外，我们今天请来了中国疾控中心控烟办副主任姜垣，也请她给我们作进一步的技术层面的介绍。

2012-04-12 10:36:14

傅卫:

我想做一些补充。关于控烟问题我部的态度是非常明确的，我们国家从2003年签署了《世界卫生组织烟草控制框架公约》，《公约》从2006年1月正式生效。签署《公约》表明了我国政府在国际上已经郑重承诺，将切实履行《公约》要求。《公约》最主要的目标就是要减少烟草的使用和消费，避免接触烟草烟雾，保护公众的健康。我想这是公约的一个最主要的目的。

因此，任何促进烟草制品的使用和消费的行为跟《公约》的精神是不一致的。国内外众多科学研究证明，烟草使用严重危害人体健康，任何有关“低危害”烟草制品的研究，都不能降低或者减少烟草对人体带来的健康危害。同时，我国《科学技术进步法》以及《国家科学技术奖励条例实施细则》等法律法规明确规定，禁止开展和应用危害国家安全、损害社会公共利益、危害人体健康、违反伦理道德的一些科学技术研究。因此，我们认为“低危害”烟草制品研究不应作为国家科技进步奖评选项目。这个态度还是比较明确的。

下面我们请控烟办的姜垣副主任进行补充。

2012-04-12 10:40:38

姜垣:

傅司长刚才的态度已经很明确了，其实跟国际上控烟是相同的，比如最开始烟草发现的时候，就是焦油对人体很有害，焦油可以导致肺癌，当时70、80年代国际上很多烟草公司采取一个措施，就是叫降焦解害，比如美国生产了一种薄荷烟，很多美国黑人都在吸这个烟，但是无论是降焦解害的烟还是薄荷烟实际上的危害都不低，可能只是焦油含量的降低。烟草里面有7000种物质，至少包括了69种致癌物，200多种有害物。虽然降低焦油，但是其他的物质没有降低。还有一点是我们代偿机制，尼古丁降低了、焦油降低了，但是吸的烟更多了，包括中国试验也证实了，吸低焦油烟的人，身体里的生物标记物，包括尿里面的癌质变物的水平跟吸高焦油是一样的。而且最重要的一条，是吸低焦油烟的这些人以为找到了健康的生活方式就更不容易戒烟了。戒烟实际上很难，要自己下决心，所以这是一种误导。在框架公约里，就明确要求缔约国在烟盒的包装上不能出现焦油的含量，包括今年澳大利亚的烟草公司生产的烟盒是墨绿颜色的，我们现在解释为“全面警示烟草危害”。我们看到材料里面写的中式卷烟加入了一些中草药或者其它东西来降低危害，实际上这是一个误导，美国的薄荷烟已经完全证实了危害根本不能降低。国家科技奖应该鼓励保护老百姓的健康，不应该鼓励类似“低危害”烟草制品的研究。

2012-04-12 10:48:55

中国日报记者:

我们注意到在今年年初卫生部新闻发言人名单上出现了您的名字，今天您是首次出现在卫生部新闻发布会的例会上，我们想请问您，对您的新工作和对于卫生部新闻发言人的职位有什么样的感受？谢谢。

2012-04-12 11:13:46

宋树立:

我到卫生部新闻办工作两年半了，这两年半以来，和记者朋友建立了很深的友谊，我们在工作上互相支持，工作之外经常沟通交流，和很多记者成了好朋友。我深深感受到，我们彼此之间非常信任，我感谢各位记者在这两年半以来给我的关心、支持和爱护、帮助。刚才你说新闻发言人是一个新的岗位，对我来说工作性质没有发生太多变化，我和我的团队的共同目标仍然是在卫生部和新闻媒体之间搭建一个交流的桥梁，并通过媒体为公众提供更多更好的健康服务信息。我们会更加努力工作，赢得大家的信任，同时也希望得到大家一如既往的关心支持。谢谢。

2012-04-12 11:14:31

南方都市报记者:

我有一个问题，不久之前华中科技大学同济医学院原泌尿外科研究所所长肖传国，他在深圳开办了一家医院，并且这家医院已经进入了试营业阶段，他之前接受媒体记者采访的时候表示说这个医院会引进他所首创的肖氏反射弧手术，我记得在2010年11月，卫生部叫停了这项手术，卫生部是如何看待这个事情，会不会允许他这么做？

2012-04-12 11:20:29

宋树立:

我们也很关注这个问题，也向相关司局和广东省卫生厅进行了了解，我了解的情况是，深圳市卫生和人口计划生育委员会于2011年12月6日批准深圳神源医院执业登记注册，为营利性二级专科医院，设置单位的法定代表人是肖传国。经相关部门监督检查，该院2012年1月29日门诊部开业，2月22日住院部开业，目前还未开展“肖氏反射弧手术或人工体神经—内脏神经吻合术”。深圳卫人委已约见肖传国，告知未经批准不得擅自开展“肖氏反射弧手术或人工体神经—内脏神经吻合术”。

对于“肖氏反射弧手术或人工体神经—内脏神经吻合术”的有关问题,卫生部的态度是明确的，卫生部新闻发言人在2010年11月9日的例行新闻发布会上的表态没有变化,即，“目前，这个技术的安全性、有效性的循证医学证据尚不足，对这个技术是否适用于临床应用，还要进行充分的论证”。也就是说，这项医疗新技术目前仍处于临床研究阶段,还不允许开展临床应用。

2012-04-12 11:21:08

宋树立:

医疗技术一般分为可以开展临床应用的医疗技术和尚处于临床研究阶段的医疗新技术。卫生部2009年颁布的《医疗技术临床应用管理办法》是针对已经临床证明安全性、有效性确切，可以开展临床应用的医疗技术的管理规定，实行分类管理。对于尚处于临床研究阶段的医疗新技术，国际上发达国家有比较完善的管理办法，国内的大型医疗机构也都有比较规范的做法，应当严格遵守科学研究准则，比如遵循伦理原则，小规模，确保患者或者受试者的权益，保护受试者的安全，实施有效的知情同意，不得向受试者收取费用等等。医疗新技术在完成临床研究后应当进行系统、全面、科学、规范的技术评估，在确保安全有效、符合伦理的情况下，方可在临床推广应用。目前，卫生部正在根据相关法律法规，组织研究制定医疗新技术临床研究管理方面的指导原则等，引导医疗新技术临床研究工作健康有序开展，保障医疗新技术在临床研究过程中，符合科学标准和伦理原则，使受试者风险最小、最大程度受益，保护人民群众切身利益和安全。

2012-04-12 11:21:56