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解振华:
我们坚持发展中国家的立场,议定书的第二承诺期问题是应对气候变化国际多边机制非常关键、焦点的问题,必须要坚持。因为这既是巴厘路线图的授权,也是坎昆协议当中要求议定书的第一承诺期和第二承诺期不要出现断档的要求,所以各国应该履行已经达成的共识,兑现承诺,《京都议定书》是体现共同但有区别的责任的,具有法律约束力的一个重要多边协议,所以必须要坚持,这也是政治互信的基础。
2011-11-22 09:59:54
解振华:
如何来打破僵局,我们也提出了中方的立场,在巴厘行动计划1Bi、1Bii当中已经提出了解决方案,参加了京都议定书的发达国家要做出2020年之前减排的承诺,实际上就是在议定书下做出第二承诺期的承诺。没有参加京都议定书的发达国家,应该在公约下做出与其他发达国家有可比性的减排承诺。发展中国家按照要求也应该在公约下,在得到资金技术的前提下做出自主减排的承诺。如果这样做的话,所有各方都已经采取了减缓行动,实际上环境的整体性问题也解决了,也符合巴厘路线图的要求,也完成了坎昆协议关于议定书的第二承诺期的要求。
2011-11-22 10:03:17
解振华:
实际上强调环境的整体性,这也是一种借口,因为在哥本哈根会议之后,大部分国家都作出了减缓承诺,从承诺的减缓效果来看,发展中国家整体上占了全球的57%,发达国家只占了43%。另外也看到了一些希望,我刚刚参加了美国参加经济大国能源与气候论坛领导人代表会议,这次会议上各国领导人代表就德班会议表示了一种非常积极的建设性的态度,希望就所有的分歧能够找到一个折中的办法,使大家都能够接受,又能够推动整个谈判进程。如果大家都抱着积极的、建设性的态度,我想德班会议上这个问题会得到妥善的解决。
2011-11-22 10:05:17
解振华:
我们希望各国把为人类长远发展负责任的政治意愿变成具体的行动。谢谢。
2011-11-22 10:10:40
新华社记者:
在“十二五”期间,中国在推进绿色低碳发展方面有什么具体的考量?在推进过程中会有哪些具体措施?
2011-11-22 10:11:28
解振华:
现在国际上对中国的“十二五”规划评价比较高,认为中国的“十二五”规划所确定的政策、措施和目标体现了绿色低碳发展的要求。我们国家在制定“十二五”规划时就考虑要顺应国际上绿色低碳发展的潮流,要占领这个领域的制高点。因此“十二五”规划确实是绿色低碳发展的规划,一是要转变发展方式,调整经济结构、产业结构和能源结构,在生活方式和消费模式上要有一个转变,这主要体现在我们已经颁布的节能减排综合性工作方案和即将发布的控制温室气体排放工作方案中,体现了绿色低碳发展的要求。
2011-11-22 10:11:49
解振华:
从我们确定的目标来看,首先确定了“十二五”期间单位GDP能耗要降低16%,单位GDP二氧化碳排放要降低17%,提高经济增长的质量,通过这些措施在“十二五”期间经济发展的同时要节能6.7亿吨标准煤,这是从目标上来看。
二是发展非化石能源,2015年非化石能源占能源消费总量的比重提高到11.4%。
三是植树造林,增加森林碳汇,2015年森林覆盖率提高到的21.66%,森林蓄积量要增加6亿立方米。
2011-11-22 10:14:08
解振华:
这三个目标是约束性的指标,另外在“十二五”规划中还提出了合理控制能源消费总量,使资源产出率提高15%的指导性目标。这些目标说明我们的发展是提高能效、降低二氧化碳排放、追求零碳、低碳的发展。为了实现这一目标,我们要采取一些行政措施,主要是实行目标责任制,采取经济的措施,主要是在价格、税收、金融、财政激励性配套政策方面鼓励企业和社会实现这个目标。
另外是要用市场的办法,现在搞碳交易试点,通过试点争取取得一些经验,争取将来在我们国家探索建立碳交易市场。中国搞绿色低碳发展没有经验,所以我们在五省八市搞低碳试点,我们希望通过试点取得经验,将来逐步推开。
另外两点,要实现绿色低碳发展,必须要依靠技术进步、技术创新,还要提高全民的绿色低碳发展意识,在这方面也采取了一些措施。
谢谢。
2011-11-22 10:17:05
法新社记者:
请您继续介绍一下中国整个温室气体排放的情况,包括温室气体排放的峰值是多少,什么时候峰值会开始下降?我特别关注煤的消耗,煤的消耗什么时候会达到峰值,有没有预测说明这个峰值什么时候开始下降?中国将会有哪些人参加即将召开的德班会议?谁会是中国代表团的团长?
2011-11-22 10:21:58