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朱之鑫: 比如第一篇是指导思想和目标，在发展的目标上，《纲要》提出了24个主要指标。除了发展速度以外，其他都集中在结构调整、科技教育、资源环境、人民生活等方面。目的就是要把各方面的注意力和工作重点引导到提高经济增长的质量和效益上来。在政策导向上，《纲要》强调从关键领域和薄弱环节入手，提出了十大政策导向。目的也就是为了解决我们当前经济发展中不平衡、不协调、不可持续的问题。第二到第十五篇是重大的战略任务，为了把整个建议的“五个坚持”的基本要求贯穿到经济和社会发展的各个方面，《纲要》进一步明确了14个方面的重点任务和具体措施，包括推动服务业的大发展，促进区域协调发展，建设资源节约型和环境友好型社会，推动创新型国家建设，建立健全基本公共服务体系，加强和创新社会管理，全面推进各个领域的改革，提高对外开放水平等。这14个方面都是对主题和主线的深化和落实。第十六篇是规划的实施，不要小看这一段，《纲要》强调要完善规划实施和评估机制，明确了规划实施的责任，实行综合的评价考核。就是为了把主要的目标和任务落到实处，同时也是为了建立一整套符合科学发展的指标体系，确保在推动科学发展和加快转变经济发展方式方面能够取得实质性的进展。
所以我们觉得每个字在起草的过程中都是字斟句酌的，每一篇都是上下紧扣、紧密衔接的。
2011-03-06 15:41:01
朱之鑫: 党的十七届五中全会通过了中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议，这个建议是指导我们国家未来一个时期经济和社会发展的纲领性文件，也是我们制定“十二五”规划纲要的依据，在建议中明确指出，要以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，刚才您讲到无处不提、无处不讲，我想更重要的是要深刻理解这两句内涵，科学发展为主题，它是一个时代的要求，关系到我们改革开放的全局。我觉得它的本意和深刻含义就在这儿。以加快转变经济发展方式为主线，我觉得它是推动科学发展的必由之路。它符合我们的国情，也符合我们发展的阶段性特征。为了体现这一要求，规划纲要在谋篇布局中对主题、主线进行了全面的、系统的细化和落实。大家可以看一看规划纲要，一共是16篇、62章，我觉得通篇都是紧扣了主题和主线。
2011-03-06 15:40:45
经济日报中国经济网记者: 请问朱之鑫副主任，“以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线”，这两句话已经是热门话语了，无处不提、无处不讲。我想问，“十二五”规划纲要是否在谋篇布局的过程中考虑到主题和主线的问题？具体体现在哪些方面？谢谢。
2011-03-06 15:40:29
朱之鑫: 当前，从我国整体战略、全局和长远发展的角度来讲，进一步促进广东地区的金融创新，对全国的辐射作用和示范作用是非常必要的。在这方面，国务院在近两年先后批复了关于珠江三角洲地区改革发展的规划纲要，这是从2008年到2020年。也批复了横琴岛的规划纲要，还批复了深圳市的综合配套改革的总体方案，明确提出了广东地区在当前和今后一个时期改革发展的总体要求和重点，包括金融的改革和创新，财政和投资体制的改革等。我想在金融改革的创新方面，国务院有关部门和广东省政府正在根据国务院批复的上述改革开放的纲要和综合配套的总体方案，抓紧制定实施的方案，研究编制金融改革和创新领域专项改革的规划和政策。我想总的方向是，充分发挥广东改革开放的先行优势，以及临近香港的地缘优势，通过金融改革开放和创新，能够更好地为实体经济服务，为转变经济发展方式服务，以提高金融体系的融资服务和资产的配置效率，当前一些具体的金融改革创新和开放措施，国务院有关部门正在就方案进行讨论和研究，我想形成共识以后，将会陆续地开始实施。谢谢。
2011-03-06 15:35:17
张平: 广东是我们国家改革开放的前沿，在过去三十多年的改革开放中，不仅广东自身的发展取得了巨大的成绩，也为全国的改革开放做出了榜样，有许多政策在广东先行先试，取得成效以后，在全国推广开。所以对全国的改革开放无疑都起到了示范的作用、辐射的作用、带动的作用。新时期我们还必须继续坚持改革开放，作为改革开放前沿阵地“排头兵”的广东，在这个方面应该说还可以大有作为。当然，包括金融领域，也要继续地进行探索。所以，就这一问题，我想请朱之鑫副主任回答，他是金融方面的专家。
2011-03-06 15:35:06
羊城晚报记者: 我的问题关于广东，作为中国改革开放的“领头羊”，现在又成为科学发展的“排头兵”，广东在多个领域的先行先试都得到了中央政府的支持，也取得了积极的成效。请问张平主任，接下来广东在金融改革创新方面还可能有哪些实质性的突破？谢谢。
2011-03-06 15:34:41
张平: 我还要做一点儿回应，因为这位记者还有第二个问题，问我有什么样的感受。你给我出的这一道题目，我不太好回答，总之，国家发展和改革委员会在党中央、国务院的领导下，努力地开展工作，应该说做了很多的工作，也取得了一定的成绩，发挥了一定的作用。这都是在党中央、国务院正确领导下，发改委领导班子集体领导的结果。至于我个人，我说两句话：第一，我是尽力的；第二，我对自己还不太满意，有许多工作尽力地去做，但做的还不是那么尽如人意，甚至还有许多失误的地方。你今天提的这个问题，也进一步地提醒我，要如履薄冰、尽职尽责把工作做好。谢谢。
2011-03-06 15:34:24
徐宪平: 香港特区政府和社会各界对参与国家“十二五”规划的编制，表现了高度的热情，对在“十二五”规划纲要中香港功能定位的表述提出了积极的需求。刚才张平同志说，为了积极地回应香港社会的需求，发改委还有三位副主任到香港调研、座谈、了解社会各界的愿望。香港的立法会也为此专门通过了一个议案，这样的安排充分体现了中央政府支持香港充分发挥特有的优势，在国家整体发展中发挥重要的作用。规划纲要中强调，要坚定不移地贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针，严格按照特别行政区基本法办事，要全力支持特别行政区行政长官和政府依法施政。在“十二五”期间，国家将支持香港巩固提升竞争优势，支持香港加快培育新的经济增长点。支持香港发展成为离岸人民币业务中心和国际资产管理中心，支持香港巩固和提升国际金融贸易航运中心的地位，增强金融中心的全球影响力。为了推动内地，特别是粤港澳的合作，在“深化合作，建设中华民族共同家园”这一篇中，还专门设立了一个专栏，就是粤港澳合作重大项目。谢谢。
2011-03-06 15:29:11
张平: 正如你所说的，在“十二五”规划纲要中，我们把港澳台单独列为了一篇，这在五年规划中还是第一次，之所以这样布局，是因为香港各界朋友、各界人士的愿望，也是根据港澳特区政府提出的建议，当然我们严格按照“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针，以及按照香港、澳门特别行政区基本法来做的。为了能够在规划中正确的表述加强内地与港澳的合作，正确地表述我们如何发挥港澳的优势，支持港澳的发展，所以一方面发改委委托了相关的研究机构进行了深入的研究，我们自己也做了深入的分析，同时也深入地听取了港澳方面的意见，为了能够在规划纲要中正确反映港澳的建议和要求，我们还特别委派了徐宪平副主任到港澳去听取意见。有关的一些情况，我请徐宪平副主任给大家再做一个比较详细的说明。
2011-03-06 15:28:48
香港大公报记者: 在这次“十二五”规划当中，第一次把香港和澳门单独列为一章来撰写，当中有明确表示“支持香港发展，人民币离岸中心和国际资产管理中心”，我想问一下中央政府在规划“十二五”过程中，对香港是如何考虑的？有些评论认为，香港固有优势已经逐步丧失，已经无力独自应对激烈的区域竞争，是迫使中央此次出手的原因，您如何看待？您对于香港未来五年的发展如何看待？
另外请允许我问另外一个问题，在您担任发改委的“掌舵者”，发改委这几年恰恰是中国经济发展最关键几年，而今，中国已经安然度过金融危机，张先生您如何评价过去几年的工作？如果可以的话，您给自己打多少分呢？谢谢。
2011-03-06 15:27:49
张平: 我相信，通过这样一系列的举措，采取强有力的措施，我对于保持今年物价总体稳定还是非常有信心的。谢谢。
2011-03-06 15:22:37
张平: 最后一点，也是希望包括新闻媒体、记者朋友能够准确地阐述、阐释价格政策，准确地报道价格的形势，为整个控制物价的工作创造一个良好的舆论环境。
2011-03-06 15:22:34
张平: 第五，要控制好流动性。现在市场的资金还是比较充裕，这两年贷款的规模比较大。另外，海外一些“热钱”的流入，也对国内的市场造成一定的影响。因此，我们合理地控制信贷的规模，合理地确定货币的供应量，创造稳定价格的货币条件。
2011-03-06 15:22:28
张平: 第四，要加强市场的监管。从根本上来说，价格是由供求关系来决定，但市场秩序如何，也起了很重要的作用，尤其是现在许多商品都出现了金融化的趋势，买卖商品不是为了自己消费，而是为了利用这个商品赚钱，所以去年出现了大蒜的问题、绿豆的问题。我们要加强市场的监管，对囤积居奇、串通涨价、哄抬价格的现象，要坚决依法进行打击和治理，来维持正常的市场秩序和价格秩序。
2011-03-06 15:22:20