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欧阳坚:
各位记者朋友，大家早上好。近年来，文化部按照中央的部署和要求，积极稳妥地推进文化体制改革，改革步伐明显加快，改革成效也日益明显，主要有以下四个方面。
2011-02-28 10:13:23
欧阳坚:
一是国有文艺院团体制改革取得新的突破。到2010年底，全国有461家国有院团已完成或正在进行转企改制，并组建了46家演艺集团公司。转为企业的国有院团中，除了歌舞、杂技之外，还有许多是话剧、地方戏曲和交响乐等院团。从去年各转制院团的报表来看，与转制前相比，演出场次、演出收入和职工工资都有明显增加，演职人员的创作热情和敬业精神明显提高，院团发展的生机与活力明显增强。这些转制的院团在繁荣了演艺市场的同时，还为弘扬主旋律、发展先进文化作出了积极的贡献，同时，也为文艺院团后续的改革积累了宝贵的经验、做出了成功的示范。
2011-02-28 10:13:48
欧阳坚:
二是公益性文化事业单位内部机制改革不断深化。全国各地的公共博物馆、图书馆、文化馆等事业单位，都先后实行了人事、分配、社保等方面的改革，不同程度地建立了绩效考核评价的机制，使工作效率不断提高、服务水平不断改善、运营成本逐步下降。同时，创新了投入方式，使公共文化服务的投入不断增加。另外，一些地方还探索了流动博物馆、自助图书馆等新模式，使公共文化服务的能力得到明显增强。到目前，全国有1700多个公共博物馆、纪念馆已实行免费开放，去年接待观众人次超过4亿，比免费前增加了50%，成为了名副其实的文化惠民工程。今年，我们和财政部又启动了公共图书馆、美术馆、文化馆的免费开放工作，力争到2012年底基本实现所有公益性文化设施和服务全部向公众免费开放，最大限度地保障人民群众的基本文化权益。
2011-02-28 10:14:48
欧阳坚:
三是文化部机关和直属单位改革不断推进。首先，机关实行了行政管理职能方面的改革，主要是精简了办事程序、增加了服务内容，下放了审批权限。从而，使制定规划、研究政策、编制法规、引导监督等宏观管理职能得到明显增强。其次，六家直属事业单位实行了转企改制，组建了4个文化集团公司，同时还有五家部系统的出版社，正在进行转企改制工作，预计今年内可以全部完成。这些举措为全国文化系统的改革探索了路子、作出了示范。
2011-02-28 10:15:17
欧阳坚:
四是文化市场综合执法改革成果不断扩大。目前，全国已有13个省市完成了综合执法的改革任务，其余省市的大部分地级市和区县也都组建了综合执法机构，从而使文化市场的监管力度明显加大、执法效率显著提升、执法成本大幅下降，为净化文化市场环境提供了坚实的制度保障。按中央要求，这项改革任务将在今年内全面完成。
以上就是文化部系统改革的主要情况。
谢谢大家！
2011-02-28 10:16:16
主持人 郭卫民:
下面请新闻出版总署党组副书记、副署长蒋建国介绍情况。
2011-02-28 10:16:38
蒋建国:
记者朋友们，“十一五”时期，是我国新闻出版业大发展的时期。与“十五”时期末相比，全行业总资产、总产出、总销售都翻了一番，印刷业翻了两番。2010年总产出达到13000亿元，增加值占到国内文化产业核心层增加值的60%多。“十一五”时期全国累计生产图书136万种、338亿册，是“十五”时期的两倍。到2010年，我国图书出版品种和总印数、日报总发行量已居世界第一位，电子出版物总量已居世界第二位，印刷业年产值已居世界第三位。我国报刊发行已覆盖80多个国家和地区，图书和期刊等出版物已进入193个国家和地区，版权贸易引进输出比从2005年的7.2:1变为2010年的3:1。
2011-02-28 10:18:52
蒋建国:
大发展源自于大改革。是改革带来了思想的大解放、观念的大转变、体制的大创新、生产力水平的大提高、事业和产业的大发展。在党中央国务院的正确领导下，新闻出版体制改革始终坚持社会主义先进文化前进方向，着力强化“四个主体”：一是坚持以人为本，大力强化人民群众在新闻出版业发展中的主体作用；二是深化公益性单位改革，大力强化公益性新闻出版单位的服务主体功能；三是推动经营性单位转企改制，大力强化经营性新闻出版单位的市场主体地位；四是实行政事、政企、政资、企事分开，大力强化新闻出版部门的行政主体职责。
2011-02-28 10:19:18
蒋建国:
经过全面深入的新闻出版体制改革，到目前，全国10多万家国有印刷复制单位、3000多家国有新华书店全部转企改制；581家图书出版单位中，除少数拟保留公益性和军队系统的出版单位外，中央各部门各单位、地方、高校出版社都已转企改制；已有1251家非时政类报刊出版单位转制和注册为企业法人。在这个基础上，组建了100多家报刊集团和出版传媒企业集团。与此同时，积极引导非公有资本包括外资有序进入政策许可的新闻出版领域，非公有制企业实现的营业收入和利润，在印刷复制和出版物发行行业均占到了80%左右。特别是组织实施了一系列新闻出版惠民工程，其中农家书屋工程建设已累计投入资金60多亿元，建成农家书屋39万家，惠及几亿农民群众。
2011-02-28 10:19:40
蒋建国:
“十二五”时期，是新闻出版业深化改革、加快发展的关键时期。为此，我们制定了“十二五”时期新闻出版业发展的各项任务、目标和措施，提出到“十二五”时期末实现总产出29400亿元。为确保发展目标的实现，我们一手抓改革、一手抓转变，以深化新闻出版体制改革促进新闻出版业发展方式转变，以新闻出版业发展方式转变促进新闻出版业加快发展。当前，着重抓好六件事，这就是指导转企改制后的出版社进一步创新体制机制，全面启动非时政类报刊出版单位体制改革，继续推动新闻出版企业联合重组，积极引导和规范非国有文化企业有序参与新闻出版活动，大力实施新闻出版惠民工程特别是农家书屋工程，不断深化新闻出版宏观管理体制改革。
介绍完毕，谢谢大家！
2011-02-28 10:20:30
主持人 郭卫民:
下面请张海涛副局长做介绍。
2011-02-28 10:22:02
张海涛:
女士们、先生们、记者朋友们，大家上午好。“十一五”期间，全国广播影视系统认真贯彻落实中央部署，大力推进改革创新，取得巨大成就。可以说，过去的5年，是广播影视改革力度最大、发展速度最快、成效最明显的5年。我向大家简要通报有关情况。
2011-02-28 10:22:30
张海涛:
1、电台电视台改革深入推进，广播电视舆论引导力、社会影响力显著提升。一是坚持新闻立台、特色立台，按照“及时准确、公开透明”的新闻传播规律，建立新闻报道快速反应机制，创造性地开展北京奥运、汶川、玉树地震、舟曲泥石流灾害等重大突发事件直播报道，仅中央电视台关于汶川地震的报道就被全球100多个国家和地区的300多家电视机构引用。二是推动网络新媒体发展。各级电台电视台开办了10家网络广播电视台和63个互联网视听网站，中国网络电视台、国际在线、中国广播网等网站已成为国内重要的网络视听节目提供者。三是广播电视国际传播能力建设明显加强。中国国际广播电台使用61种语言对外播出；中央电视台初步建立覆盖全球的新闻采编播发网络，国际频道海外用户超过1.6亿。
2011-02-28 10:23:11
张海涛:
2、广播影视产业体制机制改革不断深化，产业发展呈强劲态势。一是着力培育广播影视新型市场主体。全国有35家电影制片厂、70家电视剧制作机构、204家省市电影公司、293家电影院等国有经营性事业单位完成转企改制，9家广播影视企业重组上市，亚洲最大的国家中影数字制作基地等一批影视、动漫产业基地已建成。二是影视产品创作生产能力和质量明显提高。2010年电影故事片产量达到526部，比2005年翻了一番，进入世界前三甲；2010年影视动画产量达22万分钟，比2005年增长4倍以上；电视剧产量达1.4万集，始终稳居世界第一。三是产业效益明显提升。“十一五”期间，广播电视收入以年均20％的速度增长，2010年达到2238亿元。2010年的国内电影票房从2005年的20亿元增加到102亿，先后涌现出《建国大业》、《唐山大地震》、《潜伏》、《闯关东》、《喜羊羊》等一大批深受广大群众欢迎、叫好又叫座的优秀影视剧。影视产品和服务出口不断扩大，仅2010年影视剧、动画片等出口就超过43 亿元。
2011-02-28 10:26:21
张海涛:
3、广播影视公共服务体系建设明显加强，人民群众基本文化权益得到更好保障。“十一五”是公共服务投入最大、覆盖最广、群众得到实惠最多的时期，基本解决了农村群众听广播看电视看电影难的问题。仅中央财政就分别为村村通、西新和农村电影放映三大惠民工程安排专项资金96亿、110亿和27亿元。全国广播电视人口综合覆盖率已达96.78%、97.62%，比“十五”时期末分别提高了2.43%和1.89%。村村通工程使全国所有已通电的行政村和20户以上自然村能收听收看到广播电视。近两年，随着直播卫星的应用，村村通正在向户户通转变，边远地区群众通过直播卫星可以接收到40多套广播电视节目。西新工程根本改变了西藏、新疆、内蒙古等边远民族地区广播电视落后面貌，广播电视覆盖和节目译制发生了翻天覆地的变化，有效满足了农民群众收听收看广播电视的需求。农村电影年放映量达800万场，覆盖60多万个行政村，基本实现一村一月一场电影的公益服务目标。
2011-02-28 10:26:49
张海涛:
4、广播影视数字化全面推进，传统媒体与新媒体融合发展明显加快。全国电台电视台节目采集、制作、播出已基本实现数字化。全国有线数字电视用户达8799万户，其中双向覆盖用户近5000万户。有线数字电视不仅提供传统广播电视服务，还提供视频点播、电子政务、生活资讯、电视商务等多种新型服务，成为家庭多媒体信息终端。地面数字电视已覆盖全国308个地市以上城市，能为用户提供多套高清和标清电视节目。高清电视快速发展，全国已开播16个高清电视频道。电影制作、发行数字化进程加快，数字放映已成发展主流。我国自主研发的移动多媒体广播电视（CMMB）已在331个城市覆盖并提供多套节目服务，用户近1000万户。手机电视、网络电视、IP电视正在成为人民群众收看电视的新途径。
谢谢大家！
2011-02-28 10:27:31
主持人 郭卫民:
谢谢四位部长的介绍，文化体制改革涉及的范围很广，内容也非常丰富。下面进入提问阶段，提问的时候请报一下所代表的新闻机构。
2011-02-28 10:29:02