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2011年02月25日15:02 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信 字号：T|T

中央电视台记者:

2009年开展了“安全生产年”活动，2010年又开展“安全生产年”活动，到了2011年我们在制定发展规划的时候，还是要开展“安全生产年”活动，请问发言人，为什么连续三年开展“安全生产年”活动？

2011-02-25 10:09:52

黄毅:

我们连续三年在全国开展“安全生产年”活动，主要考虑有四点：

第一，它体现了党和政府在搞好安全生产工作上的坚定信心和持之以恒的态度。

第二，两年的实践证明在“安全生产年”期间开展“三项行动”，加强“三项建设”，符合实际，切中要害，效果非常明显，所以要继续开展下去。

第三，今年是“十二五”的开局起步之年，安全生产工作既面临着难得的机遇，也面临着一系列的挑战，所以要保持工作的连续性和稳定性，要“少换频道，多演连续剧”，从而巩固发展目前的良好势头。

第四，连续三年开展“安全生产年”活动并不是简单的重复，而是每年都有其侧重点，都提出一些新的要求，都要制定一些新的举措，从而使安全生产工作逐步得到加强，使效果逐步得到显现。

2011-02-25 10:10:33

中国日报记者:

非常高兴看到工矿和煤矿行业的死亡率在“十一五”期间有大幅度下降。“十二五”期间安全生产对此提出了新的指标，分别是26%和28%。实现这个指标的难度有多大？如果实现了这个指标之后，到那个时候这两个行业的安全形势整体来说，会达到什么样的效果？深入依法监管有没有什么具体的措施？

2011-02-25 10:12:46

黄毅:

我们之所以要在“十二五”期间设定工矿、煤矿安全生产指标，主要考虑它们仍然是安全生产的重中之重，重特大事故所占的比重比较大。我们要把事故总量降下来，就需要进一步加大对工矿、煤矿安全监管监察的力度。但是煤矿安全保障能力目前还不高，我们还有众多小煤矿安全生产基础比较薄弱，实现煤矿安全生产状况的持续稳定好转，还需要继续加大对瓦斯治理，加大对小煤矿整顿、重组、保障，从而提升安全保障能力。

2011-02-25 10:16:10

黄毅:

经过反复测算，在“十二五”期间实现道路交通万车死亡率下降32%的目标，这是完全可以实现的。但是也不排除在工作过程当中还会受到各方面的挑战，道路交通随着机动车辆的增加、随着高速公路的延伸都会对道路交通安全提出一系列的挑战，如何进一步加大对道路交通安全减缓，减少交通事故，尤其是有效的遏制重特大道路交通事故，也需要我们进一步加大监督执法力度，这些工作都需要在“十二五”时期进一步加强和改进。

2011-02-25 10:19:46

黄毅:

如果实现了这些目标，就可以为2020年实现安全生产状况的根本好转达到或接近于中等发达国家的水平奠定具有决定意义的基础。

2011-02-25 10:21:15

中国安全生产报记者:

近年来城市公共安全事件多发，比较远的像吉林松花江水污染事件，比较近的像江苏响水，这些事件多多少少和事故有一定的关系，各级安全机构怎样在推进城市公共安全管理方面做工作？

2011-02-25 10:21:53

黄毅:

最近一个时期发生了几起公共安全事故，导致对环境的污染以及人民群众财产损失，引起了我们高度重视。而且随着工业化、城镇化的快速发展，问题还会更加显现，因而我们要采取应对措施，进一步加强公共安全的监督管理。有几点措施：

第一，一定要通过广泛的宣传教育提高全社会安全发展的意识，从而强化安全第一的观念。

第二，逐步加大公共安全投入，完善公共安全设施，提高安全保障能力。

第三，进一步完善公共安全应急预案，提高处置突发事件的应急能力。

第四，切实加大政府部门对公共安全的监管力度，进一步加强和创新对社会的管理。

第五，要建立全社会对公共安全的监督机制，畅通各种监督渠道，动员群众和媒体举报公共安全方面存在的问题。

第六，要落实企业安全生产的主体责任，严防由于生产安全事故而导致对环境和水资源等方面的污染而造成公共安全事故。

2011-02-25 10:22:49

黄毅:

可以告诉大家的是，《安全生产“十二五”规划》里已经提出了一些有关公共安全的措施和对策。

2011-02-25 10:26:42

中国青年报记者:

在“十二五”安全生产规划中，我看到一条职业健康工作目标，就是要求达到国家职业病防治规划的目标，根据目前的情况，现在职业健康方面的形势如何，具体谈一谈目标？

2011-02-25 10:29:08

黄毅:

职业危害防治问题越来越引起社会各界的广泛关注，尤其是近期发生的几起职业危害事件引起了安全监管总局的高度重视。我们已责成当地的安监部门跟踪、了解、举一反三，进一步加强对职业健康的监督管理。去年年底，中编办对职业安全健康监管职能进一步做了划分，主要是从防、治、保三个方面进一步明确了职能。安监总局主要负责对作业场所、职业健康的监督检查，包括职业卫生安全许可的审批、职业健康安全标准和法规的制定、职业危害检测检验机构的资质管理以及作业场所的监督检查。

2011-02-25 10:30:36

黄毅:

最近安监总局专门下发了2011年职业健康工作安排意见，主要是建立“三项制度”，健全“四大体系”。“三项制度”，一是职业危害的申报登记制度。二是职业危害的检测监控制度。三是职业危害的警示告知制度。“四大体系”，一是职业健康安全监管的法规和标准体系。二是职业健康的培训教育体系。三是职业健康的技术服务与支撑体系。四是职业健康的信息和装备保障体系。除此之外，今年我们还要进一步加强职业卫生“三同时”制度的建立和完善，以及职业卫生安全许可的试点工作，力求使职业健康安全监管能够在新的一年有新的起色，从而维护劳动者的生命健康权益。

2011-02-25 10:33:38

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